一、文件起草情况

（一）起草背景。为深化贯彻“放管服”改革，进一步提高昌吉州政府部门政务服务质量和效率，改善优化营商环境，增强经济社会发展活力，着力解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等突出问题，昌吉州于2020年公布了《昌吉州“最多跑一次”“最快送一次”限时办结高频政务服务事项清单（第一批）》，通过一年来的运行实践，取得了良好成效，赢得了企业群众的广泛好评，为进一步巩固“最多跑一次”成果，推动更多与人民群众生产生活联系紧密、反映强烈领域的高频事项实现“最多跑一次”，迫切需要公布《昌吉州第二批“最多跑一次”高频政务服务事项清单》。

（二）起草过程。今年4月初，组织各县市、州直相关部门参加一体化在线政务服务平台事项梳理、政务数据共享及电子证照标准化培训会议，指导梳理高频政务服务事项目录；5月底，主要领导带队赴各县市（园区）实地调研，掌握第一批“最多跑一次 最快送一次”高频事项落实情况，指导和督促梳理第二批高频事项目录；6月初，组织政务大厅窗口部门按照自治区政务服务事项“三级四同”要求，在2020年发布的“最多跑一次 最快快送一次”限时办结高频政务服务事项目录清单基础上，围绕企业和群众关注的就业养老、生产经营、医疗卫生、税费办理、公共服务等重点民生领域进行再次梳理，以能否实现“最多跑一次”标准为前提，结合办件发生频率高低，对标国家和自治区事项库划定事项范围；7月，以书面发函、专题讨论的方式，先后两次会同州改革办、政府办、编委办、司法局征求各县市（园区）、州直相关部门意见建议，对事项进行梳理确认、流程再造，并作出办结时限承诺，形成昌吉州第二批77项“最多跑一次”高频政务服务事项清单。

二、需要说明的几个问题

（一）“最多跑一次”事项是指群众和企业到政府部门申办事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下，政府部门通过整合政务资源、精简办理流程、运用信息化手段、优化配套服务等方式，实现从受理到最终办理完结，现场跑动次数不多于一次的事项。

（二）《清单》涉及公积金、税务、人社、卫健委、交通、公安等11个部门77项高频政务服务事项，其中商事登记类29项、社会（医疗）保障类17项、民生事务类31项。其中，现场即办事项70项，占事项总量90.9％，其余大部分高频服务事项可在3个工作日内办结，实现了即来即办和高效审批；小部分存在现场踏勘、专家论证、逐级公示、审核确认的事项办理时限也进行了压缩，承诺时限在法定时限基础上平均压缩了30%以上。

（三）涉及民生事务类事项最多，包含公积金单位新开户、个人开会、基数调整、异地转移接续、缴存人状态变更/启封和封存、购买本地商品房（二手房）住房提取、异地购房住房提取、离退休提取、终止劳动关系提取、死亡提取、一次性偿还商业银行贷款（异地公积金贷款）提取等多项公共服务事项；公安户口簿损坏换领、姓名变更、手内迁移、大中专学生毕业户口迁移等多项行政确认事项。

三、执行时间

自2021年8月2日起执行。