一、文件起草情况

（一）起草背景。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区深化“放管服”改革和优化营商环境工作决策部署，按照《昌吉州深化“放管服”改革推进“最多跑一次”实施方案的通知》、《昌吉州2020年优化营商环境建设年10条措施》要求，着力解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等突出问题，到2020年底，100项高频事项全部实现“最多跑一次”，企业和群众办事更加便利，不断优化营商环境，提升社会满意度和群众获得感，迫切需要制定《昌吉州2020年“最多跑一次 最快送一次”限时办结高频政务服务事项目录（第一批）》（以下简称：《目录》）。

（二）起草过程。今年5月初，按照自治区政务服务事项“三级四同”要求，在2019年发布的“最多跑一次”事项目录清单基础上，围绕企业和群众关注的就业养老、生产经营、医疗卫生、项目投资、税费办理、公共服务等重点民生领域进行初步梳理，以能否实现“最多跑一次”标准为前提，结合办件发生频率高低，对标国家和自治区事项库划定事项范围。先后三次组织相关部门对事项进行梳理确认、流程再造，并作办结时限承诺，形成《目录》。

二、主要内容

《目录》涉及17个部门105项高频政务服务事项，其中商事登记类21项、投资项目审批类12项、社会（医疗）保障类31项、民生事务类41项。其中，现场即办事项65项，占事项总量61.3％，其余大部分高频服务事项可在3至7个工作日内办结，实现了即来即办和高效审批；个别存在现场踏勘、专家论证、逐级公示、审核确认的事项办理时限实现了翻倍压缩，承诺时限在法定时限基础上平均压缩了50%以上。

三、需要说明的几个问题

（一）明确了“最多跑一次 最快送一次” 限时办结的定义。指办事企业和群众办理目录清单范围内的事项，在材料齐全且符合法定条件的前提下，做到“一次性告知、一次受理、一次办理、一次送达”。

（二）明确了“最多跑一次 最快送一次”限时办结的办理方式。主要依托新疆政务服务网、政务手机APP，通过“网上申报、网上核验、网上审批、网上颁发电子证照”等途径，实现目录清单所列事项“最多跑一次最快送一次”限时办结。

（三）明确了目录实施层级。目录所列事项在州、县（市）级受理办理的有47项，县（市）级受理办理的有57项，州级受理办理的有1项。

原文件: 关于印发《昌吉州2020年“最多跑一次最快送一次”限时办结高频政务服务事项目录（第一批）》的通知 (昌州政办规〔2020〕6号)