为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发<推广随机抽查规范事中事后监管实施方案>的通知》（新政办发〔2016〕17号）精神，进一步加强林草植物检疫行政许可事项事中事后监管效能，根据《中华人民共和国行政许可法》《植物检疫条例》等有关规定，结合昌吉州林草植物检疫行政检查工作实际，制定2026年度林草植物检疫“双随机、一公开”监管实施方案。

一、抽查时间

2026年4月中旬

二、抽查对象和内容

抽查对象：玛纳斯县、呼图壁县和昌吉市种苗生产经营单位

抽查内容：主要检查种苗生产经营单位档案资料，是否办理植物检疫登记和《产地检疫合格证》；苗木调运是否依规办理《植物检疫证书》，是否存在伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的行为；是否依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品；现场检疫苗木是否携带全国林业检疫性和危险性有害生物以及自治区补充林业检疫性有害生物。

三、抽查方式

自治区林检中心和昌吉州林检中心开展联合检查，从种苗生产经营单位名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法检查人员，对被抽查对象实地开展监督检查活动。

四、组织实施

（一）合理确定抽查比例和频次。既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民。种苗生产经营单位抽查比例不低于3%，抽查频次每年至少1次。

（二）规范随机抽查。实施抽查时，行政执法人员不得少于2人，应主动出示行政执法证件。行政执法人员与检查对象有利害关系的，应当依法回避。行政执法人员实施检查应完整记录行政执法检查的对象、内容、结果等事项。检查完毕，由检查对象签字确认后，将执法检查记录入卷归档。开展随机抽查时，除法律法规规章有明确规定外，一律不得收取费用。

（三）抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。按照“谁抽查、谁公示”的原则，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。抽查活动结束后，在20个工作日内形成抽查工作报告（包括抽查过程、抽查结果等），并将抽查结果及时告知抽查对象。在检查中发现有涉嫌违反《植物检疫条例》及有关法规规章规定情形的，应当及时向有关部门移交，依法严肃处理。

                                                                                                                                                                昌吉回族自治州林业和草原局      

                                                                                                                                                                            2026年4月9日