对自治州十六届人大六次会议工交财贸类97号建议的答复函

詹刚代表：

您提出的工交财贸类97号《关于提升煤炭资源转化率的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、昌吉州煤炭资源情况

昌吉州是新疆煤炭资源最丰富的区域之一，准东煤田是全国最大的整装煤田。全州预测煤炭储量5732亿吨，占全疆预测储量的26%、全国预测储量的12%；已探明煤炭资源储量2414亿吨、占全疆53.6%。

二、相关对策

一是持续坚持源头把关，推动煤炭清洁高效开发。认真落实《国家能源局关于加快推进煤炭洗选高质量发展的意见》（国能发煤炭〔2025〕86号）、及自治区相关文件精神，在推进矿区总体规划（修编）编制报批过程中，指导有关县市（园区）和编制单位在规划中明确煤炭洗选加工方案。同时，在煤矿项目上报核准前严格审核把关，督促企业在项目可研中明确配套建设相应规模的选煤厂（选煤设施），并将洗选设施同步建成投运作为项目竣工验收的重要前置条件，确保煤炭开发全链条清洁高效。

二是推动煤炭分质分级利用，促进煤炭向高值低碳转型。推动准东煤炭协会制定分质分级利用公约，调动煤炭企业参与积极性，促进工业燃料、化工原料、发电用煤资源的精准匹配。依托准东160万吨/年煤制烯烃、煤制气等一批重点项目，提升煤炭原料化利用比例和附加值。强化科技支撑，推进中国矿业大学国家能源学院新疆分院、新疆能源化工实验室等创新平台建设，引导平台联合高校、科研院所及企业深化产学研协同创新，聚焦分质分级利用、低碳转化等领域开展核心技术攻关，突破技术瓶颈，推动成果在昌吉州落地转化。同时，强化企业创新主体地位，支持煤化工产业链链主企业牵头组建创新联合体，推动洗选设备升级和煤基新材料研发，促进煤炭开发、加工、储运、利用全产业链协同发展，以科技创新赋能煤炭资源向高值化、低碳化转型。

三是构建全流程管控体系，夯实煤炭稳产增产基础。2025年8月，州人民政府印发《昌吉州煤炭增产量促销量工作措施》。该措施聚焦煤炭“产运储销用”各关键环节，明确了州发改、工信、应急、交通、税务、数发等部门及县市（园区）任务分工，各部门统筹推进煤炭稳产增产，构建起煤炭产业全流程协同管控体系，为充分释放我州优质煤炭资源潜力提供了坚强支撑。

四是强化运输网络支撑，打通物流关键节点。将军庙至喇嘛湖梁工业园区、吉木萨尔县北三台工业园梧桐槽子站两条铁路专用线项目，已纳入国家“十五五”铁路规划、自治区铁路专用线“十五五”规划及昌吉州“十五五”规划纲要，为项目建设提供了坚实的规划支撑。我委将持续督促项目单位加快推进前期工作，争取项目尽早开工建设。

五是打造煤炭交易战略支点，提升资源配置效率。支持准东开发区积极对接全国及新疆煤炭交易中心，签订长期合作框架协议，协同共同建设准东煤炭交易专区。2025年4月，全国煤炭交易中心与准东开发区正式签署合作协议，共同启动平台建设。同年7月，“全国煤炭交易中心新疆准东交易专区”获授牌，标志着平台正式进入运营阶段，是全国煤炭交易中心在新疆设立的首个煤炭交易专区。该专区集产业交易、智慧物流、数字金融和生态指数四大核心功能于一体，为准东煤炭及煤化工产品线上交易、合理定价提供数字化平台支撑。通过平台赋能，逐步实现煤炭产能布局、转化需求与物流调度的精准对接，提升了准东区域煤炭资源配置效率。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

                                                                                               昌吉州发展和改革委员会

                                                                                                        2026年5月20日