马卫玲代表：

您提出的工交财贸类第29号《关于推动设备更新的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

2024年以来，昌吉州贯彻落实国家、自治区“两新”政策，积极制定措施，加大项目储备力度，运用多种渠道争取资金，扎实推进大规模设备更新工作。

一、工作开展情况

（一）开展前期摸底工作。对标国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知要求，对我州重点领域大规模设备更新和消费品以旧换新现状、需求等开展了摸底工作。按照工业、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗、消费品以旧换新等8个领域进行了摸排梳理，经初步梳理，我州更新资金需求约33.936亿元。

（二）完善政策措施激发企业活力。为进一步推动“两新”工作落实落细，昌吉州建立了“两新”工作协调机制和消费品以旧换新工作专项协调体系，制定出台《昌吉州推动消费品以旧换新行动方案》《昌吉州汽车以旧换新实施方案》《昌吉州家电促消费和以旧换新补贴活动实施方案》以及《昌吉州工业领域设备更新和技术改造实施方案》等配套政策，初步形成县（市）、部门、市场各方联动的工作模式，着力推进“两新”工作落实见效。自国家和自治区政策发布起，昌吉州46家汽车销售企业和6家汽车报废回收拆解企业全面推动汽车以旧换新工作，对符合以旧换新政策的汽车购买者，开展“一对一”受理指导，并优化补贴资金审核、拨付监管流程，使补贴兑付周期大大缩短。同时，在国家汽车以旧换新及自治区置换更新政策的基础上，昌吉州投入1500万元“加码”汽车消费补贴，开展汽车购新补贴活动，分档享受2000元至6000元的加油券补贴，政策性刺激新车销售，以旧换新、置换更新申请台数逐步提升。

（三）丰富宣传方式。制作“两新”政策“一图读懂”，通过各县市“零距离”平台和新闻滚动字幕进行发布，精准宣传解读“两新”政策，浏览量达到6万余次。邀请本地网红拍摄制作抖音短视频，用群众的语言、群众喜闻乐见的方式宣传消费品以旧换新最新政策。召开全疆地州层面“两新”工作新闻发布会，扩大宣传效果。组织主播达人拍摄消费品以旧换新成功案例、支持范围、申报流程、操作指南，让政策直观清晰。协调移动、电信、联通三大通信网络运营公司，通过电话彩铃形式宣传“两新”政策，“两新”视频彩铃覆盖65.7万人，占全州手机彩铃用户70%。

（四）强化资金落实。大规模设备更新方面。2024年，我州落实工业领域资金项目7个、2.84亿元。我州充分用重大建设项目库平台月调度作用，全流程规范资金使用，督促项目如期建成投运。落实医疗领域设备更新改造投向项目1个，为昌吉州县域医供体设备更新项目，落实资金2730万元（由自治区卫健委统一实施）。按照人民银行技术改造再贷款相关要求，积极申报并获批再贷款项目12个，贷款需求38.7亿元。2025年，我州共上报工业、医疗、文旅、粮油加工、环境基础设施等领域超长期特别国债项目41个，总投资100.78亿元，资金需求24.61亿元。

（五）持续优化人才引进方式和渠道。深入贯彻落实人才强州战略，紧扣制造业高质量发展需求，创新构建“产学研用”一体化人才引育体系。一方面，依托准东经济技术开发区、昌吉国家高新区等产业平台，与新疆大学、昌吉学院等高校建立“校地企”订单式培养机制，开设机电一体化、新能源装备等特色专业定向班，近三年联合培养技能型人才超2000人；另一方面，出台《昌吉州重点产业人才支持计划》，设立专项扶持资金，对引进的制造业高级技师给予安家补贴，配套子女入学、配偶安置等服务。同时，推动特变电工、蓝山屯河等龙头企业与中科院新疆分院共建13个产学研基地，形成“以产聚才、以才促产”的良性循环。

二、下一步工作方向

（一）科学精准高质量做好项目储备。强化行业部门与上级主管部门的常态化沟通对接，科学精准摸清企业和消费者实际需求，高质量做好项目谋划和资金争取。

（二）加强资金管理。严格落实“资金跟着项目走”原则，加强后续项目资金管理，严禁截留挪用，确保资金精准直达项目。用好重大建设项目库平台调度作用，对资金使用实施穿透式动态监管。  

（三）营造良好社会氛围。持续加大宣传引导力度，利用好新媒体、电商平台等有效渠道，宣传相关政策，回应社会关切。积极做好政策解读、信息咨询，提高社会面知晓率，让相关政策直达企业、消费者，激发企业和群众以旧换新热情。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

联系单位：昌吉州发展和改革委员会

联系电话：资源节约和环境保护科  0994-2518751