社保基金是社会保障事业发展的物质基础,事关社会保障制度的平稳运行。习近平总书记多次就加强社保基金安全作出重要指示批示,为做好社保基金监管工作提供了根本遵循和行动指南。
《深入学习习近平关于社会保障的重要论述》一书出版后,新疆维吾尔自治区人社厅积极组织全疆人社系统认真学习,将其中一系列重要论述作为指导社保基金监管工作的行动指南,并紧密结合工作实际,坚决贯彻落实好习近平总书记关于社保基金安全的重要指示批示精神。
社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”,事关群众切身利益。全疆人社系统严格贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推进社保基金监管制度体系改革,不断完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系,强化人防、制防、技防、群防“四防”协同,筑牢社保基金安全防线。
下好“一盘棋” 打好“主动仗”
新疆维吾尔自治区人社厅党组高度重视社保基金监管工作,紧紧围绕维护基金安全这一核心任务,建立权责清晰、协同高效的工作体系,完善法治化、赋能型监管模式,丰富规范化监管手段,形成“1365”社保基金监管工作体系,推动各类问题整改落实到位。
全疆人社系统坚持以“一盘棋”思维统筹推进社保基金监管工作,将各级责任、各方力量有效整合,形成高位推动、统筹协同、全面落实的工作格局。
“压实属地责任,把社保基金监管工作纳入重要议事日程,及时排查和化解安全隐患,形成统一指挥、统一协调、统一调度的新格局,从根本上破解基层力量薄弱、不敢、不愿、不善监管等问题。”新疆维吾尔自治区人社厅相关负责人介绍说,充分整合全区监管力量,上下同向发力,有效打破壁垒、消除盲区。同时,积极探索创新监管方式,通过制度细化和流程优化,不断提升监管效能。
自治区人社厅对《社会保险基金行政监督办法》中原则性和授权性规定进一步细化,明确人社部门主体责任和相关部门综合监管责任,并配套印发《“四位一体”风险防控工作指南》,确保人员、责任、措施三位一体到位,有效杜绝以“经办稽核”替代行政监管的现象,使基金监管更加规范、精准、高效。
在协同监管方面,全疆人社系统建立多部门联动、信息共享的工作网络,协调17家单位实现数据实时互通,形成重要线索和重大案件联查联办机制。同时,强化“行纪衔接”“行刑衔接”,充分发挥纪检监察执纪问责和司法机关法律制裁的威慑作用,为基金监管提供坚实保障。
深化制度实施 织密“安全网”
面对基金监管中长期存在的问题和新形势下的任务要求,全疆人社系统不断推进制度体系改革,积极探索创新,着力构建社保基金监管长效机制。
在内部监督方面,强化关键岗位和重点业务的监督管理,探索援疆省市人社部门共同参与监督检查,完善上下交叉、区域互查机制,加强全流程管理,防止内外勾结和权力寻租等腐败行为。
同时,建立基金监管容错纠错和责任追究机制,细化尽职免责情形,激励监管队伍敢于担当、主动作为。
在区域协作方面,新疆建立起兵地协作机制,推进风险联防联控,有效提升跨地区协作监管效能。自治区人社厅与兵团人社局建立兵地协作机制,双方签署《兵地社会保险基金监督协作机制合作协议》,围绕信息核查、疑点协查、协同办案、结论互认等内容建立工作机制,并构建基金风险联合监测防控体系,实现多渠道、多层面的协同监管。
自治区人社厅社保基金监督处处长何燕群表示,机制共建让跨区域违规骗取基金案件办理更高效,定期业务交流和经验分享进一步提升了协同监管的深度和实效。
此外,不断健全重大事项处置和信息报送制度,强化预警监测和提前研判,确保各类问题能够及时发现、快速处置,不断提升全区社保基金监管的专业化水平和实效性,为维护基金安全提供坚实保障。
强化协同防范 筑牢“防火墙”
全疆人社系统坚持以高质量党建引领高水平监管,健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控机制,持续强化人防、制防、技防、群防“四防”协同,确保社保基金安全规范运行。依托监管平台开展线上常态化培训,将警示教育融入日常工作,贯穿业务全链条,融入基金监管全过程,拧紧思想“总开关”。
“通过培训学习,我的规范化和安全管理意识显著增强。我将所学成果应用到实际工作中,为群众提供更高效、更便捷的社保服务,切实守护好百姓的‘养老钱’和‘保命钱’。”昌吉州人社局基金监督科科长缑向南表示。
全疆人社系统积极发挥“1+X+N”合作机制优势,联合相关院校、研究机构,共建社保监管智库。其中,昌吉州打造社保基金监督专家矩阵,构建“州县联动、专兼结合、齐抓共管”的高效监督体系。
在科技赋能方面,加快建设智能监控系统,实现对社保基金的实时动态跟踪,推动监管从事后向事前、事中延伸,实现全过程智能化监管。同时,启动“金保二期”社会保险基金监管系统,实现兵地信息互通、共享与协作,打通跨地区数据壁垒。建设监管“规则库”和“知识库”,通过数据关联、比对和筛选精准锁定问题线索,不断提升监管效率和精准度。
在日常监管上,新疆注重做细做实,完善社保基金日常监管工作规则,提高规范化、标准化水平,使监管触角直抵基层经办末端。同时,加强社保政策和相关法律法规宣传,持续强化社会监督,健全社会监督员、“吹哨人”和内部举报人机制,营造“大家的基金大家管”的良好舆论环境。
通过统筹布局、制度驱动、科技赋能和协同共治,新疆正加快构建严密、立体、专业的社保基金监管体系,基金保障能力不断提升。下一步,全疆人社系统将持续深化制度创新,切实维护基金安全,为新疆各族群众提供更加可靠更加充分更加公平的社会保障,推动社会保障事业高质量发展,在中国式现代化新疆实践中展现人社作为。
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