根据《关于进一步强化典当行监督管理的通知》（新金函[2019]176号）要求，我办高度重视，立即组织开展典当年审工作，于2020年4月15日至6月1日对全州22家典当进行了现场检查，实现了全覆盖。现将检查情况报告如下：

一、典当基本情况

全州共有22家典当行，较2018年减少7家（2018年年审注销7家典当行经营许可），其中国有控股2家，民营控股20家。注册资本达3.3122亿元，最高注册资本3500万元，最低注册资本500万元。

本次年审现场检查22家典当行，通过查看合同等档案资料、电话抽查客户，目前尚未发现有暴力催收现象。本次典当行年审结果为：6家典当行为A，2家典当行为B,13家典当行需要进行整改，1家典当行不通过。

二、存在的问题

（一）抵押物未做抵押登记问题：通过贷款台账与贷款合同期限、统计报表核对，发现新疆合顺祥典当有限责任公司等9家典当行抵押物未做抵押登记。

（三）超比例问题：通过核对存量客户业务台账及查看借款合同，发现新疆海宏典当有限公司等3家典当行超比例贷款。

（四）动产质押问题：通过现场调查发现新疆亨通典当有限责任公司等3家典当动产质押不合规。

（五）其他：奇台县翔鹏典当有限责任公司法人股东新疆华宇祥房地产经纪有限公司（出资额500万，占注册资本50%），新疆华宇祥房地产经纪有限公司法定代表人张保华，张保华为“张保华非法吸收公众存款案”主要犯罪人员，该公司对典当行出资资金存疑。

新疆海宏典当有限公司法人孙海明变更为吕雪梅，未向自治区申请经营许可证变更法人，孙海明为失信人员，涉嫌违法犯罪已被收押。所有业务中除房地产公司客户以外均未签订合同，典当行当品寄售无报备手续，有3笔业务（周荣、韩玲、章小燕）出现单笔业务超限等违规情况。

三、整改措施

对于此次检查结果进行全州通报（具体年审情况见附件）。向12家需要整改的典当下发整改通知书，限期整改，并要求相关县市（园区）金融办督促整改全过程。8月底前对整改情况进行复查，确保整改到位。

四、政策建议

加强对地州典当行监管人员专业培训，提高业务能力，强化对典当行业务监管。

附件：2019年度昌吉州典当行年审情况登记表

昌吉回族自治州金融工作办公室

2020年6月16日