普通委员：

您提出的经济建设类63号《关于持续深化“政银邮”合作模式，提升政务服务效能的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，随着“互联网+政务服务”改革领域的快速发展，政务服务覆盖范围也逐步扩大、服务方式不断革新，如何加速提升政务服务效能，打通服务“最后一公里”，让企业和群众“少跑腿”“不跑腿”，到就近的“政邮”“政银”合作网点办理业务，通过“政银邮”合作网点获取帮办代办服务已经成为了企业和群众办事的新选择。

为认真贯彻落实州党委、人民政府关于深入推进政府职能转变，持续推进政务服务标准化规范化便利化决策部署，进一步优化全州营商环境，我中心认真围绕深化“政银邮”合作，拓宽服务渠道，增强民生服务领域服务有效供给目标，以满足企业、群众办事需求为导向，持续提升企业和群众办事便利度，聚焦与企业和群众关系密切的高频政务服务事项，发挥银行、邮政网点覆盖城乡、贴近群众的优势，促进政务服务与银行、邮政服务体系深度融合，将办事窗口、帮办代办延伸到企业和群众家门口，着力推进形成“以州、县市（园区）政务服务中心为中枢，以乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）为两翼、“政银邮”合作便民服务网点+银行、邮政工作人员为辅助”的服务体系，打造“政银邮”合作新模式，针对免费邮寄覆盖范围不广，网上申报易出错耽误办事时效，线下服务受众广、偏远地区办事路途远、服务延伸不足等热点难点问题，结合提案有关建议，切实制定目标任务，细化办理措施，坚持创新思维，积极开拓政务服务便民新领域，深度推进政务服务与银行、邮政多方发力，为企业和群众提供“就近办、免费寄、效能好”的高效服务。

一是加快全州推行营业执照免费寄递。在州本级、昌吉市、农高区率先实行企业营业执照免费寄递的基础上，统筹对各县市（园区）新增市场主体情况进行摸底，结合州财政局、邮政管理局、国家金融监督管理局昌吉州分局等相关部门对推进“政银邮合作”实现营业执照免费寄递工作有关意见建议，因地制宜，分批有序推进各县市（园区）政务服务大厅开通“营业执照”免费寄递服务，目前，州本级、昌吉市、奇台县、农高区已申请财政预算，开通营业执照免费寄递服务。阜康市在银行网点实行代办营业执照业务，由各商业银行与邮政公司达成合作，实现银行网点免费邮寄。下一步，在现有有关县市（园区）与邮政公司合作开展免费寄递的框架下，我中心将持续针对未实现营业执照免费寄递县市（园区）进行跟进，联合做好推进计划，稳步分批落实。

二是持续纵深推进“政银邮”多点合作。充分发挥银行、邮政网点数量多、覆盖面广的优势，联合银行金融机构、邮政公司，稳步有序建立企业和群众全链条“政银邮”服务，结合当前州、县市（园区）、乡镇（街道）、村（社区）银行、邮政网点分布情况，根据基础设施条件、人员集中程度等因素，在全州建成一批“政邮”“政银”合作示范点，打造“帮办代办+政银邮合作”便民服务，目前，已与中国邮政、中国银行、工商银行、农商银行等11家银行机构建立合作关系，在全州各级194个银行网点开通“政银”合作，在昌吉市、奇台县15个邮政营业厅设立工商登记代办和免费邮寄窗口，为10558家市场主体提供营业执照代办和免费寄递服务。

三是不断拓宽“政银邮”合作覆盖面。深化“政邮”“政银”合作，聚焦企业开办、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等高频服务领域，按照“审批标准清楚、材料相对简单、办件较为集中”的标准，分批梳理制定“政邮”“政银”合作服务高频事项清单，推进商事登记、人社、医保、住房公积金、征信查询等更多政务服务事项下沉合作服务网点查询办理，推动实现网上办、就近办、多点办，目前，已实现企业（个体工商户）设立登记、医保、社保、公积金等59项业务进驻银行金融机构和邮政网点办理，用“政银邮”服务最长半径画出便民利企最大“同心圆”，致力打造百姓身边的“政务+金融”“政务+邮政”服务大厅，实现企业降成本、市场增活力、政府优服务的多方共赢成效。

四是着力增强“政银邮”合作网点服务保障。按照“有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、能办事”的基本要求，在银行、邮政营业网点设置“政银邮合作”便民服务点，联合银行金融机构、邮政公司对照“统一标识、统一标准、统一配置”目标，利用现有银行、邮政网点办公设备，结合业务办理需要，适时对现有服务设施、网络环境进行升级，组建一支由“银行、邮政营业网点工作人员、部门帮办代办联络员、政务服务场所工作人员”组成的“帮办代办+政银邮合作”专（兼）职服务队伍，统一提供业务咨询、帮办代办、综合受理、结果送达等特色服务。

五是有效夯实“政银邮”合作磋商和培训机制。由各级政务服务机构联合有关部门加强对“政银邮”合作网点的进驻事项、人员、业务办件等情况的跟踪评估和业务指导。不断加强业务能力建设，提高银行、邮政网点服务承载力，培训银行、邮政金融机构政务专员，提高帮办代办效率。优化审批流程，通过线上材料提交、视频连线审核等方式打通邮政网点、银行网点和政务大厅的物理壁垒，使相关审批业务与政务大厅无缝对接，实现政务服务“就近能办好、即来即办好”。针对网点业务办理中的重点难点问题及时召开联席培训会议，开展“政邮”、“政银”合作座谈会，积极协商解决问题，持续不断加强业务培训，不断提升合作网点业务办理水平。

                                                           昌吉州政务服务和公共资源交易中心                                 

                                                                           2024年5月7日

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