昌吉州政资中心紧跟政务服务增值化改革脚步，以“增值服务”理念重塑政务服务模式，聚焦昌吉州发展所需、群众所盼，紧紧扭住全年目标任务,铆足干劲,狠抓落实,构建线上线下融合的政务服务体系，推出利企便民新举措，一季度完成全年政务服务工作目标任务的40%，用“开门红”力促“全年红”。

一、以建立“负面清单”管理机制持续推进政务服务事项应进必进、集中办理。2月26日，发布《昌吉州政务服务中心进驻事项负面清单》，涵盖14个部门62个事项，全面科学推动政务服务“一门”办理、做实做细“应进必进”工作。加强对综合窗口委托、授权和“首席事务代表”制度落实的指导监督，推进负面清单外的事项全面进驻政务服务中心集中办理，让企业和群众办事“只进一扇门”。指导业务部门将同步完善与负面清单制度相适应的事项进驻和工作衔接机制，及时做好信息公示、窗口展示、服务口径的调整更新，确保同一事项标准统一、无差别受理、同标准办理。

二、以“帮办代办智慧办”打通服务群众“最后一公里”。分级制定《帮办代办服务事项清单》，确定昌吉州政务中心帮办代办政务服务事项78项，并实行动态管理。持续建强“帮办代办”队伍，创新定点代办、上门代办、智能代办等模式，为企业和群众提供“保姆式”贴心服务。按照“应沉尽沉”的原则，把群众最迫切需求的高频服务事项下沉到街道、社区，实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办，着力打造“15分钟便民服务圈”，今年以来，全州开展帮办代办服务10193次。聚焦服务保障，力促项目早开工，充分发挥帮办代办队伍的作用，为招商引资企业提供全周期、全过程、全方位的“保姆式”服务，确保重点招商引资项目实现开春即开工，代办建设项目类事项276项。积极探索“帮办代办智慧办”服务机制，起草《昌吉州“吉速办·帮您办 ”线上帮办代办工作方案》，全力打造“庭省心”帮办代办服务品牌，推动线上智能帮办系统建设，提升帮办代办工作效能。

三、以政务服务“综窗改革”推进“一网通办”效能再提升。出台《昌吉州关于推行“一窗受理、集成服务”改革方案》，健全完善高效便民的窗口服务体系。按照“前台综合受理、中台材料流转、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，推动分领域设置综合咨询、综合受理、综合出件等窗口，实现无差别综合受理。制定《昌吉州推行社区“全岗通”服务工作方案》，按照“试点先行、分布实施、逐步规范、全面推广”的工作思路，坚持“一专多能、全岗锻炼、高效服务”的原则，优化社区办事窗口，实现“一人在岗、事项通办”,不断提升窗口服务和人力资源质效，为企业和群众提供更加规范化、精准化、协同化的政务服务。

四、以“政邮银”协同联办实现政府惠民“零距离”。充分发挥邮政、银行网点覆盖城乡、贴近群众的优势，进一步扩大便民服务覆盖面，与中国邮政、中国银行、工商银行、农商银行等11家银行机构建立合作关系。积极推进医保、社保、公积金58项业务进驻银行金融机构办理，在昌吉市12个邮政营业厅设立工商登记免费代办、邮寄窗口，累积为10558家经营主体提供证照免费寄递服务。开展“政邮同心·便民同行”协同联办营业执照事项，通过政务大厅设点、邮政网点代办等方式，以“嵌入式、上门式、打包式”服务为企业和群众免费咨询、帮办各类政务事项10000余笔。梳理州直18个单位的21项邮寄事项，实现企业、群众办理证照免费寄递，目前，昌吉市、农高区及州直部门已提供“政务快递免费邮”100万余件，实现了“群众办事、政府买单”。

五、以办事流程“大体验”全力推进“高效办成一件事”落地见效。政务服务管理机构班子成员与业务科室采取以工作人员身份“坐窗口”，以办事群众身份“走流程”，以陪同人员身份“跟随办”等方式，进行了“领导走流程”和“办事员走流程”体验，听办事群众对“二手房交易与水电气联动过户”以及“水电气网报装”办事流程、服务质量等方面的“痛”点反馈，看工作人员对内部运转、工作机制等方面的“堵”点问题，查问题产生根源，并组织发改委、自然资源局、住建局、国家电网等相关单位召开联席会议通力研究谋划、协调解决问题，通过流程再造、精简材料、数据共享等举措，推动解决手续繁杂、折返跑、耗时长等问题，持续推进“高效办成一件事”，进一步提升政务服务效能。

六、以“体验员”交流活动助力热线服务提效能。组织各县市（园区）12345热线“体验员”通过化身话务员、审核员、处办员、回访员等不同角色，代入企业群众寻求帮助时的急切心态，发泄情绪时的无助与压抑，感同身受，化“体验”为动力。结合12345热线诉求事项处办环节中的堵点及督办工作中的热点、难点问题开展了工单分析、录音分析、现场踏勘等系列活动。“体验员”交流活动提升了县市（园区）热线管理人员热线平台使用、热线接听回访工作、工单转办及疑难工单督办等工作能力和技巧，理顺热线闭环工作流程，进一步强化12345热线全流程工作落实力度，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。

七、以“岗位大练兵”锻造“政务服务强精兵”。制定《昌吉州政务中心“岗位大练兵”实施方案》，以练促学、以学促用、学用结合，以“练兵”为契机，通过“政务大讲堂、技能大PK”等形式，不断磨砺知识型和学习型“岗位能手”、练就政务服务“全科大夫”、锻造政务服务“金牌店小二”，同时将练兵成绩和学习效果纳入评比，实现搭擂台、树标杆，打造一支理想信念坚定、政策法规精通、业务技能一流、服务态度温暖的专业化政务服务队伍。

八、以“一事快办”专项整治促进服务效能持续提升。常态化做好“一事快办”专项整治“回头看”工作，强化建章立制，形成窗口服务标准和长效机制。本年度新查摆“办事效率不高、服务设施运转不正常、服务意识有欠缺”等6个问题，逐一整理分析，制定整改措施，并建立整改问题回访跟踪督办机制，通过开展实地指导、专题会议指导以及电话核实等方式，跟踪落实各县市（园区）和大厅窗口部门整改情况，持续推动整改问题得到有效解决。强化社会监督，在政务服务大厅窗口、单位公示栏、政务网站等多处公布咨询投诉电话，设置“办不成事反映”窗口11个，做好企业群众办事兜底保障。充分运用“好差评”公示等特色服务模块，将“好差评”结果与相关部门的考核与绩效评价挂钩，倒逼各个部门增强服务意识。目前，全州线上“好差评”评价100954条，好评率高达99.99%，差评及时整改率100%。

下一步，昌吉州将持续以政务服务增值化改革为牵引，为企业群众提供更广范围、更深层次的精准化、个性化衍生服务，在推动政务服务“软实力”上主动作为，以更有力的工作举措和更扎实的工作作风，积极推进政务增值服务，助力打造一流营商环境升级版。