2017年，自治州党委、人民政府团结带领全州各族人民，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，瞄准“争当稳定的排头兵、争做发展的先行者”和“六个走在前列”使命任务，牢固树立和落实新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，自治州改革发展各项事业取得了新成绩。

一、综合

初步核算，全州地区生产总值1220.0亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值242.0亿元，增长4.0%；第二产业增加值577.0亿元，增长6.0%；第三产业增加值401.0亿元，增长10.4%。三次产业分别拉动经济增长1.0、2.6、和3.4个百分点。三次产业结构为19.8：47.3:32.9。实现地域工业增加值444.1亿元，增长4.7%，拉动经济增长1.8个百分点。

人均生产总值76097元，同比增长6.4%。按当年平均汇率折合11271美元。

全州地域人口161万人，比上年增加1.2万人，同比增长0.8%。公安局统计报表总户数49.1万户，总人口140.6万人（不含第八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年增加0.7万人，同比增长0.4％。全州户口登记新出生人口16967人，人口出生率12.1‰；死亡人数13190人（2017年公安局开展死亡注销专项活动，对以前年度死亡但没有注销户口的人口进行统一注销），人口死亡率9.6‰。人口自然增长率2.7‰。全州（不含兵团）出生人口政策符合率为99.3%；已婚育龄妇女综合避孕率为88.4%。

表1：2017年公安年报人口情况表

全州城镇新增就业28853人，其中：就业困难人员实现再就业3666人，实名登记高校毕业生实现就业4929人，城镇登记失业人员期末实有人数3369人。城镇登记失业率2.2％，“零就业家庭”24小时动态清零成果继续巩固。

居民消费价格比上年上涨2.6%，其中，食品烟酒类价格上涨1.4%。商品零售价格比上年上涨2.9%。

表2：2017年居民消费价格上涨幅度

供给侧结构性改革扎实推进。全州钢铁、煤炭去产能年度目标任务圆满完成，全年淘汰落后钢铁产能186万吨、煤炭产能299万吨、小火电25万千瓦，停产停建违规电解铝产能280万吨。原煤库存量比年初降低6.4%。年末全州规模以上工业企业资产负债率65.6%，同比下降3.0个百分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为85元，同比下降0.2%。全州基础设施类投资增长38.8%，增速比上年加快57.5个百分点。

二、农业

全州实现农林牧渔及其服务业总产值299.1亿元，同比增长5.0%。农林牧渔业增加值182.43亿元，增长4.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业产值的比重分别为43.7%、1.0%、53.3%、0.6%和1.4%。农作物播种面积784.8万亩，比上年减少8.7万亩。其中，粮食播种面积395.0万亩，棉花播种面积186.5万亩，油料播种面积33.5万亩，蔬菜播种面积43.4万亩，分别比上年同期增加-27.7、67.9、-33.3、3.1万亩。粮经草比例调为1:0.89:0.09。

表3：2017年昌吉州主要农作物播种面积及产量

全年粮食总产量198.9万吨，棉花产量27.1万吨，油料产量7.2万吨，甜菜产量44.6万吨，比上年分别增加0.2、11.5、-7.2、-0.8万吨。

全州特色林果总产量11.5万吨，同比下降29.2%。其中苹果产量1.4万吨，同比增长35.6%。

表4：2017年昌吉州特色林果产量及变动情况

年末牲畜存栏295.5万头（只），同比下降1.6%；全年牲畜出栏523.6万头（只），同比增长0.2%。全年肉类总产量31.1万吨，同比增长0.3%；奶产量51.1万吨，同比下降5.1%；禽蛋产量3.6万吨，同比增长1.2%。

全州水产品总产量2.1万吨，同比增长1.7%。

年末农业机械总动力245.5万千瓦，同比增长3.0%；大中型拖拉机2.8万台，增长4.1%；小型拖拉3.7万台,增长1.1%；拖拉机配套农具12.2万台（架），增长1.1%。化肥施用量（折纯）17.1万吨，下降4.3%；地膜使用量1.8万吨，增长9.1％。农村用电量10.6亿千瓦时，增长8.1%。

三、工业和建筑业

全年完成州属工业增加值390.9亿元（不含兵团、石油天然气），同比增长5.0%，其中规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上的企业）完成增加值362.2亿元，同比增长5.0%。在规模以上工业中，按经济类型划分，国有控股企业增加值0.1亿元，同比下降23.3%；股份制企业增加值340.4亿元，同比增长4.3%；外商及港澳台商投资企业增加值16.6亿元，同比下降0.2%；其他经济类型企业增加值5.2亿元，同比增长44.5%。按工业三大门类划分，采矿业完成增加值42.4亿元，同比下降2.1%；制造业增加值290.5亿元，同比增长2.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值29.4亿元，同比增长40.8%。按轻重工业划分，轻工业增加值37.2亿元，同比下降3.0%；重工业增加值294.2亿元，同比增长5.4%。

全州规模以上企业个数达到364家，比上年减少15家，下降4.0%。规模以上工业企业产品销售率97.6%，比上年提高0.1个百分点。规模以上工业实现利润94.4亿元，同比下降5.4%；企业亏损面31.3％，比上年扩大2.3个百分点；企业亏损率16.9%，比上年扩大1.1个百分点。

园区规模以上企业达到237家，实现工业增加值290.7亿元，同比增长7.8%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的80.3%，对工业经济增长的贡献率达到120.9%。

表5：2017年规模以上工业企业主要产品产量及增速

全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）106家，完成建筑业总产值110.3亿元，同比下降12.5％。建筑业企业完成竣工产值66.2亿元，同比下降15.5％。全年房屋施工面积434.8万平方米，下降4.0％。

四、固定资产投资和房地产

全社会完成固定资产投资1800.0亿元（不含农户、不含跨地区项目，计划总投资达到500万以上项目），同比增长20.0％。从产业投向看，第一产业投资99.8亿元，同比增长111.4％；第二产业投资644.1亿元，下降17.6％，其中工业投资643.0亿元，下降17.7％；第三产业投资1056.2亿元，增长56.0%。三次产业投资构成5.5：35.8：58.7。

全州完成房地产开发投资126.4亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业），同比增长80.3％。房屋施工面积889.1万平方米，下降0.6%；房屋竣工面积247.95万平方米，增长132.8%。

五、交通运输和邮电

全州客运量2767万人，同比下降9.0%，客运周转量218142万人公里，同比下降26.2%；货运量13410万吨，同比增长14.8%，货物周转量2817876万吨公里，同比增长18.5％。

截止年底，全州民用汽车保有量为32.7万辆（包括三轮汽车和低速货车）。其中，私人汽车保有量19.4万辆。

全州完成邮政电信业务总收入18.7亿元，同比增长3.1%。年末移动电话用户217.6万户，同比增长15.1%；固定电话用户38.1万户，同比下降10.2%；互联网宽带注册用户54.2万户，同比增长13.9%。

六、国内贸易

全州限额以上批零住餐业205家（批发业营业收入2000万以上，零售业营业收入500万以上，住宿业和餐饮业营业收入200万以上）,其中限额以上法人单位120家，限额以上产业（大个体）单位85家。120家限额以上法人企业中包括97家批发零售企业，14家住宿餐饮企业；85家限额以上产业（大个体）单位中包括23家批发零售企业（大个体），71家住宿餐饮企业（大个体）。

全州实现社会消费品零售总额266.1亿元，同比增长9.1%。按经营地划分，城镇消费品零售额233.1亿元，增长9.5%；农村消费品零售额33.0亿元，增长6.5%。按行业划分，批发和零售贸易业零售额216.7亿元，增长9.2%；住宿餐饮业零售额49.4亿元，增长8.7%。按企业规模划分，限额以上企业实现零售额65.0亿元，增长7.3%，限额以上企业实现零售额占全社会社会消费品零售总额的比重达到24.4%。在限额以上批发零售贸易业27类商品零售分类中，增幅前三位的分别是：五金、电料类增长86.2%；体育、娱乐用品类增长22.8%；石油及制品类增长18.8%。限额以下企业实现零售额201.1亿元，同比增长9.7%。

七、对外经济和旅游

州属68家外贸进出口企业共完成外贸进出口3.9亿美元，同比下降37.7%。其中，出口2.6亿美元，同比下降48.9%，进口1.3亿美元，同比增长9.7%。

全州接待接待国内外游客2064万人次，同比增长7.8%，实现旅游总消费344.1亿元，同比增长16.7%，旅游过夜游客406万人次，同比增长12.6%。截至2017年末，全州共有国家A级旅游景区（点）38家，其中5A级1家，4A级6家，3A级14家，2A级14家，1A级3家；昌吉州有星级饭店28家（其中四星级4家，三星级18家，二星级6家）；星级农家乐146家，其中五星级4家，四星级22家、三星级57家、二星级55家、一星级8家；旅行社14家。

八、财政和金融

全州实现地方财政收入169.9亿元，同比增长4.4％。实现财政一般公共预算收入134.0亿元，同比增长10.4%。其中，国内增值税收入33.2亿元，同比增长75.6％；营业税0.3亿元，同比下降96.2％；企业所得税11.8亿元，同比增长39.1%；个人所得税4.7亿元，同比增长29.1％。地方财政支出305.8亿元，同比下降3.7％。地方财政一般公共预算支出264.7亿元，同比下降3.8％。其中，一般公共服务支出27.0亿元，同比增长10.4%；教育支出38.9亿元，同比增长2.3％；医疗卫生支出16.2亿元，同比下降25.2%；社会保障和就业21.2亿元，同比增长17.7%；城乡社区事务支出50.8亿元，同比下降15.3％；农林水事务支出34.6亿元，同比下降19.5％；住房保障支出12.1亿元，同比增长20.8%。

年末金融机构各项存款余额1424.1亿元，比年初增加168.9亿元，增长13.5%。其中，住户存款余额690.7亿元，比年初增加90.1亿元，增长15.0%；非金融企业存款余额415.4亿元，比年初增加33.8亿元，增长8.9%；广义政府存款余额316.7亿元，比年初增加54.8亿元，增长16.6%。年末金融机构各项贷款余额1137.4亿元，比年初增加89.1亿元，增长8.5%。其中，住户贷款余额411.9亿元，比年初增加32.0亿元，增长8.4%；非金融企业及机关团体贷款余额715.8亿元，比年初增加57.3亿元，增长8.7%。在住户贷款中，短期贷款余额181.5亿元，比年初增加12.9亿元，增长12.0%；中长期贷款余额230.3亿元，比年初增加19.1亿元，增长9.1%。

全州26家保险公司全年保费收入达到44.8亿元，同比增长13.8%。其中，财产险累计实现保费收入17.8亿元，同比增长7.9%；人身险累计实现保费收入27.0亿元，同比增长17.0%。农业保险实现保费收入3.9亿元，同比增长2.4%，机动车辆保险实现保费收入9.8亿元，同比增长9.2%。2017年昌吉保险业累计赔付支出16.1亿元，同比增长1.9%。其中，财产险累计赔付10.1亿元，同比增长3.1%；寿险累计赔付6.0亿元，同比下降0.4%。

九、科学技术和教育

全州地方财政科学技术支出30917万元，同比下降25.6%。到2017年底，全州已建成国家级农业科技园区1个，国家级高新技术产业开发区1个，国家级经济技术开发区1个，国家高新技术产业化基地2家，国家级工程技术研究中心2个，自治区级工程研究技术中心28家，高新技术企业达到88家，自治区级产业技术创新战略联盟14家，生产力促进中心14家，其中国家示范生产力促进中心4家。争取并承担自治区科技计划项目25项，共争取到科技拨款2312万元。

全州共有普通、成人高等学校4所。全年招生1.7万人，同比增长9.3%；在校生5.7万人，同比增长4.8%；毕业生1.3万人，同比增长2.7%。中等职业教育学校6所，全年招生0.2万人，同比增长68.3%；在校生0.5万人，同比增长15.1%；毕业生0.1万人，同比下降0.1%。普通高中17所，全年招生1.0万人，同比下降2.1%；在校生3.0万人，同比增长1.1%；毕业生0.9万人，同比下降5.6%。初中31所，全年招生1.4万人，同比增长5.7%；在校生4.2万人，同比增长0.2%；毕业生1.4万人，同比下降4.5%。普通小学102所，全年招生1.4万人，同比增长2.5%；在校生8.3万人，同比增长1.4%；毕业生1.3万人，同比增长3.7%。特殊教育学校1所，全年招生25人，同比增长8.7%；在校生126人，与去年持平；毕业生25人，同比增长19.0%。幼儿园213所，全年招生2.2万人，同比增长62.6%；在校生4.8万人，同比增长25.0%；毕业生1.5万人，同比增长15.7%。

九年义务教育巩固率110.1%，小学适龄儿童入学率100%，初中毛入学率100.5%,小学毕业升学率100%。中小学“双语”教学覆盖率100%，高中阶段毛入学率92%，高考上线率96%。

十、文化、体育、广播和卫生

全州有艺术表演团体8个；公共文化馆8个；公共图书馆8个；博物馆9所。全州7个县市中4个为国家级、2个为自治区级文化建设先进县市。已建成乡镇农牧民体育健身工程13个，村级标准篮球场523个。

已探明文物点642处，被公布为各级文物保护单位的有171处，其中世界文化遗产1处，国家级文物保护单位6处、自治区级55处、县市级110处。截止2017年12月，全州各县市共有文物14507（件/套），其中一级文物21（件/套），二级文物45（件/套），三级文物157（件/套）。

全州共派出速滑、田径、射箭等13个代表队531名运动员和教练员参加自治区各项年度比赛，我州共获得45枚金牌、52枚银牌、63枚铜牌、38个第四名、58个第五名、41个第六名，申报国家一级运动员6人，国家二级运动员57人。

州级广播电台1座，电视台1座，全州广播人口综合覆盖率99.92％；县级广播电视台7座，全州电视人口综合覆盖率99.73%；全州安装广播电视村村通设备38120套，户户通设备126606套。全州广播系统自制节目14729小时，电视系统制作节目3795小时。

全州有卫生机构数1202个，拥有床位数8926张。卫生机构中，医院53所，妇幼保健院（所、站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8所，乡镇卫生院67个。卫生技术人员11580人，其中执业医师3662人，执业助理医师561人，注册护士4743人。

十一、城市建设

全州有国家级卫生城市2个（昌吉市、阜康市），国家卫生县城2个（呼图壁县、吉木萨尔县），国家卫生乡镇3个（昌吉市榆树沟镇、呼图壁县五工台镇、二十里店镇）；国家级园林城市6个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县），自治区级园林城市7个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒县），全国特色景观旅游名镇3个（吉木萨尔县北庭镇、奇台县半截沟镇、木垒县西吉尔镇）。

十二、人民生活和社会保障

城镇居民家庭人均可支配收入30201元，同比增长8.0％。农村居民人均可支配收入17316元，同比增长5.3％。

全州养老保险参保人数64.3万人（含离退休人员），同比增长0.2%。其中，参加企业职工基本养老保险人数25.7万人，同比增长1.2%；参加新机关事业单位养老保险(2015年以前为事业单位养老保险）人数8.2万人，同比增长1.6%；参加城乡居民养老保险人数30.1万人，同比下降0.5%；参加失地农民养老保险人数0.5万人，与去年持平。

医疗保险（含城镇居民、城镇职工、新农合）参保人数103.7万人，同比增长0.8%，其中，城镇居民基本医疗保险参保人数18.9万人，同比增长2.5%；城镇职工基本医疗保险参保人数27.8万人，同比增长5.0%；新型农村合作医疗参合人数57.0万人，同比下降1.7%。

工伤保险参保人数27.0万人，同比增长1.4%，参保金额0.8亿元，同比增长23.4%。生育保险参保人数20.9万人，同比增长4.3%，参保金额0.5亿元，同比增长16.4%。失业保险参保人数18.4万人，增长3.3%，参保金额1.0亿元，下降23.9%。

享受城市低保待遇10万人次，发放低保金3649万元；享受农村低保待遇16.6万人次，发放低保金4342万元。享受城乡医疗救助3.2万人次，支出资金2000万元。全州共有五保户2116人，其中，集中供养1366人，分散供养750人。集中供养平均标准每月每人不低于660元，分散供养平均标准每月每人不低于470元。

十三、资源、环境和安全生产

全州已发现矿种40种。查明资源储量的矿种31种，其中，能源矿产5种，金属矿产5种，非金属矿产21种。

全州完成人工造林面积1.5万公顷，退耕还林面积2.0万公顷。森林覆盖率13.9%。自治区级自然保护区1个，保护区总面积3.8万公顷。

全州水、风、太阳能等清洁能源发电量占全部发电量的1.8%，比上年上升0.4个百分点。重点耗能工业企业单位吨原煤生产综合能耗下降10.8%，单位电解铝综合能耗下降2.2%，炼焦工序单位能耗上升12.4%，每千瓦时火力发电煤耗上升1.9%。单位烧碱生产综合能耗上升26.4%，吨水泥综合能耗上升9.5%。

全州7个县市环境空气质量自动监测站监测结果显示，奇台县、木垒县环境空气质量达标，昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县环境空气质量超标。其中，昌吉市环境空气质量优良天数256天,实测达标率70.1%；阜康市环境空气质量优良天数273天，实测达标率74.8%；玛纳斯县环境空气质量优良天数275天，实测达标率75.3%；呼图壁县环境空气质量优良天数263天，实测达标率72.1%；吉木萨尔县环境空气质量优良天数305天，实测达标率83.8%；奇台县环境空气质量优良天数312天，实测达标率86.9%；木垒县环境空气质量优良天数362天，实测达标率99.5%。

全州8条主要河流水质总体优良，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质。其中，监测8条主要河流15个断面水质类别为：Ⅰ类水质占6.7%、Ⅱ类占93.3%；天池水质为Ⅱ类，湖水整体营养状态为贫营养，属优级水质；全州7个县级城市9个集中式饮用水源地水质实测达标率为100%；全州3个工业园区地下水水质呈良好级，与去年相比，水质保持稳定。

全州7个县级城市中，有2个城市（木垒、玛纳斯县）城市区域声环境质量为好，占28.6%；有5个城市（昌吉、呼图壁、阜康、吉木萨尔县和奇台）较好，占71.4%。全州7个县级城市道路交通声环境质量为好的路段占98.4%,较好的路段占1.3%,差的路段占0.3%，无一般和较差的路段，道路交通声环境质量总体属好的水平。全州监测的7个县市中，各类功能区昼间达标率在98.2%-100%之间，夜间达标率在90.0%-94.4%之间。其中，1类功能区昼间达标率98.6％，夜间达标率94.4％；2类功能区昼间达标率98.2％，夜间达标率91.1％；3类功能区昼间达标率100％，夜间达标率93.2％；4a类功能区昼间达标率100％，夜间达标率90.0％。

全州工业废水排放量1748.0万吨，其中化学需氧量(COD)排放2787.2吨，氨氮排放279.6吨；城镇生活污水排放量4668.9万吨，其中化学需氧量(COD)排放8705.6吨，氨氮排放1127.0吨。

全州工业废气排放量5004.5亿立方米，其中二氧化硫排放40220.7吨，氮氧化物排39214.3吨，烟粉尘排放84564.1吨;生活二氧化硫排放量19143.4吨，氮氧化物排放3063.4吨，烟粉尘排放11260.8吨。

全州亿元GDP生产安全事故死亡人数0.041人，工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数4.67人，道路交通事故万车死亡人数0.92人，煤矿百万吨死亡人数0人。

注：

1.地区生产总值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为当年价，其增速是按可比价计算,数据均为初步核算数。

2.地区生产总值*数据包括昌吉州辖区内的兵团；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。

资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于自治州统计局；物价数据来源于国家统计局昌吉调查队，其他数据来源于相关部门。其中，特色林果产量数据来源于自治州林业局；畜牧数据来源于自治州畜牧局；农业机械动力来源于自治州农机局；公路客货运量数据来源于自治州交通运输局；邮政电信业务数据来源于自治州邮政电信企业；货物进出口总额数据来源于自治州商务局；旅游数据来源于自治州旅游局；财政收支数据来源于自治州财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行昌吉州支行；保险业数据来源于自治州保险协会；科学技术数据来源于自治州科技局；教育数据来源于自治州教育局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、体育数据来源于自治州文化体育广播影视局；卫生数据来源于自治州卫生局；城市建设数据来源于自治州住房和城乡建设局；人口数据来源于州公安局，其中全地域人口数据来源于自治州统计局；劳动就业与社会保障数据来源于自治州人力资源和社会保障局；低保数据来源于自治州民政局；查明资源储量的矿种数据来源于自治州国土局；环境监测数据来源于自治州环境保护局；安全生产数据来源于自治州安监局。