上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在各级党委、政府的坚强领导下，昌吉州紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极落实助企纾困和激发市场活力政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，主要指标持续增长位居全疆前列，基本民生保障有力，经济社会发展大局在稳定中乘风破浪推进。

一、经济发展持续向好，主要经济指标明显回升

经自治区统计局审定，上半年我州地区生产总值（GDP）610.64亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，增速位居全疆第一位。其中，第一产业增加值56.7亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值257.28亿元，增长19.8%；第三产业增加值296.66亿元，下降2.4%。

（一）农业生产形势较好，种植结构不断优化

上半年，全州农作物总播面积较上年同期下降2.4%。其中，粮食作物播种面积下降5.6%，棉花种植面积下降8.3%，蔬菜及食用菌、甜菜和其他作物种植面积分别增长6.6%、29.8%和32.9%，农作物种植结构不断优化。上半年，受畜禽的价格整体走高影响，农牧民及大中型养殖场（户）的养殖意愿较强，畜牧存栏量持续增长，畜牧业产值增长11.4%。

（二）工业经济持续走高，煤炭和电力行业贡献突出

上半年，全州359家规模以上工业企业实现增加值同比增长20.2%，增速位居全疆第一位，自今年2月份以来连续保持两位数增长。三大门类全面增长，电力、煤炭两大行业贡献突出。采矿业、制造业和电力行业增加值分别同比增长60%、2.6%和70.2%，分别较一季度提高19.4、7.9和18个百分点。其中，煤炭和电力两大行业拉动规上工业增长17.5个百分点。全州规模以上工业企业行业增长面大幅提升，由一季度的24.0%提升至60.0%，较1-5月提升了17.7个百分点。“一企一策”助力中小型工业企业快速发展，企业生产持续恢复。上半年，我州38家中型工业企业增长46.1%，增速比一季度提高13.7个百分点，拉动规上工业增长9.6个百分点；257家小型工业企业增长29.7%，增速比一季度提高26.0个百分点，拉动规上工业增长8.4个百分点。1-5月，全州规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额14.71亿元，同比增长231.0%，近六成行业实现盈利。主要能源产品生产快速增长。全州18家规模以上煤炭企业生产原煤5756.23万吨，约占全疆煤炭总量的45%，增长17.1%；发电量622.85亿千瓦时，同比增长34.9%。

（三）服务业回暖态势显现，信息产业表现尤为抢眼

随着疫情防控成果持续巩固，服务业逐步回暖。上半年，全州第三产业增加值占地区生产总值的比重为48.6%。分行业看，批发零售业增长2.6%，金融业增长5.3%，房地产业增长6.0%，其他服务业增长1.2%。交通运输业下降21.6%，住宿餐饮业下降39.7%，降幅分别较一季度收窄11.3和8.8个百分点。1-5月份，160家规模以上服务业企业营业收入同比增长3.2%，较1-4月提高1.95个百分点，其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长44.3%。特别在云和、成音大数据企业大幅增长的拉动下，我州其他营利性服务业增长56.2%，增速位居全疆第一位。

（四）市场消费持续提振，优惠政策刺激有力

上半年，各县市各部门积极落实促消费政策，提高居民消费意愿和能力，全州社会消费品零售总额99.4亿，同比下降17.8%，降幅较一季度回升18.3个百分点。按消费类型分，餐饮收入下降30.6%，较一季度回升23.6个百分点；住宿客房收入下降26%，较一季度回升8.6个百分点。部分升级类商品保持较快增长，限额以上汽车类商品零售额下降8.2%，较一季度回升29.8个百分点；化妆品、金银珠宝类下降1.5%，较一季度回升23.5个百分点；体育娱乐类、书报杂志类同比增长132.4%和74%，较一季度提高180.7个和91.3个百分点。线上商业模式发展优势突出，1-6月，限额以上实物商品网上零售额增长183.6%，通过公共网络实现餐饮收入同比增长166.1%。

（五）固定资产投资增速持续向好，民生投资快速增长

上半年，全州完成固定资产投资同比增长59.9%。其中，准东开发区投资增速由负转正，同比增长2.6%。分产业看，第一产业固定资产投资增长249.5%，占投资总额比重2.6%；第二产业投资增长33.7%，占比55.9%；第三产业投资增长107.4%，占比41.5%。基础设施类项目投资同比增长64.3%，占投资总额比重50.7%，比重比去年同期提高1.3个百分点。民生类投资增长75.2%，占投资总额比重18.8%，比去年同期提高1.6个百分点。高载能项目投资类下降11.9%，占投资总额比重34.2%，比重比去年同期降低27.9个百分点。

（六）“双料”优惠政策促进房地产市场回温

自今年5月份以来，"政府买单送契税，企业买单送维修基金"两项硬核优惠政策拉动我州房地产市场销售回温。上半年，全州实现商品房销售面积64.46万平方米，同比增长40.7%，增幅较1-5月提高46.6个百分点。其中住宅销售面积58.44万平方米，同比增长36.6%，增幅较1-5月提高42.3个百分点。实现商品房销售额35.05亿元，同比增长72.1%。随着商品房销售增多，企业资金到位情况良好，本年到位资金31.92亿元，同比增长14.5%。

（七）货物进出口好于预期

1-5月，全州州属企业外贸进出口总值2.23亿美元，同比增长6.4%，较一季度提高2.4个百分点。其中，出口1.53亿美元，下降1.5%，进口0.70亿美元，增长29.1%。

（八）财政收支持续增长，税收增速首次转正

上半年，全州完成一般公共预算收入55.12亿元，同比增长16%，增速位居全疆第三位，增幅较1-5月提高2.2个百分点。其中，受准东园区税收高速增长的拉动（55.5%），全州财政一般预算收入中税收收入39.26亿元，增长1.6%首次由负转正，增幅较上月提高3.3个百分点。一般公共预算支出138.42亿元，同比增长22.1%，增幅较上月提高0.9个百分点。

（九）居民消费价格平稳有序，百姓生产生活充分保障

1-6月份，全州居民消费价格同比上涨2.0%，涨幅与1-5月持平，较一季度回落0.5个百分点，低于全国1.8个百分点。分类别看，八大类消费价格“六涨两降”，食品烟酒价格同比上涨5.7%，衣着上涨3.7%，居住上涨1.9%，生活用品及服务上涨1.4%，交通和通信下降4.3%，教育文化和娱乐下降0.8%，医疗保健上涨0.1%，其他用品和服务上涨4.3%。在食品烟酒价格中，畜肉上涨22.4%，粮食上涨1.7%，鲜菜上涨4.1%，鲜果下降2%。

（十）全州城镇登记失业率有所下降，就业形势总体稳定

上半年，全州1104家“四上”企业（规模以上工业、限额以上商业、规模以上重点服务业、资质以上建筑和房地产业）从业人员期末人数较上年同期增长10.2%，从业人员工资总额增长13.2%。截止6月末，全州城镇新增就业人员1.85万人，完成全年目标任务的61.7%。6月份，全州城镇登记失业率控制在3.5%以内。

二、疫情影响还未消散，企业生产困难需持续关注

从当前形势看，全州统筹推进疫情防控和经济社会发展成效继续显现，经济稳中有进、长期向好的基本趋势没有改变。同时也要看到，我州一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。当前全球疫情依然在蔓延扩散，特别是近期乌鲁木齐出现的新的疫情情况，不稳定不确定性因素仍然较多，调结构、促转型压力依然较大。

工业方面：一是电力行业一枝独秀，掩盖了制造业低位徘徊的不足。随着“疆电外送”规模的继续扩大，特变能源、中电投、大唐北一和中煤能源等几家电力企业投产，电力行业高速增长，增长77.9%，同时也带动了煤炭开采业的高速增长，增长63.1%。但制造业仍然地位运行，制造业工业增加值占规上工业的比重为60.1%，同比增长2.6%，拉动规上工业增长2.6个百分点，仍然显现出增长乏力之态。二是石油、煤炭及其他燃料加工业及化学原料和化学制品制造业亏损严重。1-5月，全州359家规模以上工业企业中亏损企业个数为178家，亏损面较去年同期扩大了5.3%，亏损企业亏损额达25.47亿元，同比增长25.9%。受疫情影响，化学行业和石油行业下游企业开工不足、产品价格持续下跌，行业亏损严重，亏损企业亏损额分别较去年同期扩大了1.4倍和1.2倍。三是化学类大宗商品价格持续下跌影响企业生产信心。6月我州大宗产品价格下跌明显，其中，烧碱下降30.7%，尿素下降22.5%，聚酯下降22.0%，BDO下降16.8%，PVC下降14.3%。受市场价格下跌影响，部分企业化学产品产量下降，企业利润空间进一步压缩，并将带来流动资金减少的问题，影响企业的生产积极性，将不利于企业持续发展。

投资方面：一是投资活力有效性不断下降。从反映市场经济活力的民间投资情况看，民间投资比重不足一半，成为制约有效投资扩大的较大阻力。当前，民间投资同比增长32.1%，低于全部投资增速27.8个百分点，占比为47%，较去年同期下降9.9个百分点，支撑投资力度明显减弱。二是工业投资结构有待优化，制造业投资增速下降较快，转型发展力度有待加强。1-6月，制造业投资同比下降39.9%，占投资比重10.5%，比去年同期降低17.4个百分点。工业制造业投资下降势必影响我州推进工业高质量发展的进程。

消费方面：一是住宿餐饮业受疫情冲击严重，全面恢复仍需时日。上半年，全州59家限额以上住餐企业，预计实现营业额1.37亿元，同比下降26%，其中33家单位营业额下降幅度超过30%。全州住宿、餐饮企业受影响严重，宴席聚餐、培训会议、旅游团队等订单同比下滑明显，预计住餐行业恢复常态还需时间。二是出行类消费需求不旺，对消费品市场影响明显。受疫情影响出行受限，汽车类消费需求不旺，商品零售额仍然保持下降，下降8.2%，同时影响石油及制品类商品销售同比下降17.8%，下拉限额以上商品销售6.4个百分点。汽车类、石油制品销售占限额以上社会消费品零售总额的比重达到70%，是全州消费品市场的重要支柱，对消费品市场的的拉支作用尤为重要。

三、下一阶段经济发展建议

工业方面：一是要优服务，狠抓稳增长系列政策落实，主动上门，服务基层、服务项目、服务企业，深入研究，理清思路，抓好实施，提升工作效能。二是着力加强企业管理。加大产品销售力度，及时调整产品结构，增加适销对路产品的生产，提高产品产销率。同时督促企业强化资金运作管理，积极开拓市场，减少产品积压，快速打开新增产能产品销售市场，巩固工业稳产增产的发展形势。三是做好淘汰落后、产业转移、准入管理等工作，促进我州工业结构调整优化。

投资方面：一是围绕自治州优化营商环境年建设，认真贯彻落实各项优化营商环境政策，认真落实优化营商环境建设年10条具体措施，打造一流的营商环境为新项目落地提供服务保障。二是加大对民营企业扶持力度。进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，形成多渠道市场融资格局。充分发挥民间资本的作用，积极引导资金挑选经济、社会效益好，发展潜力大的项目。三是充分发挥昌吉优势，贯彻新发展理念，抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，按照主体功能区位和产业布局，围绕资源产业转型升级、绿色食品、康养、旅游等既有市场需求增长空间，又有发展潜力的产业。确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我州实际的好项目。

消费方面：调结构促升级，不断挖掘消费新亮点。一是充分借鉴电商企业的线上线下融合发展机制和成功经验，助力传统商贸转型升级，加快发展新业态、新模式，培育壮大新型消费场景和新服务；二是深入挖掘乡村市场潜力，完善乡村基础设施建设，改善营商环境，将线上销售渠道向农村地区下沉，扩大电商进农村覆盖面，充分激发乡村消费市场活力；三是全面落实促进汽车消费政策措施，推动出行类商品销售。我州出行类商品销售占限额以上社会消费品零售总额70%，对消费品市场的的拉动作用尤为重要。全面落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、加快老旧车淘汰，完善汽车消费环境，进一步释放汽车消费空间，积极引导重点汽车商贸流通企业推出买车赠送礼包、送交强险、购车一站式服务等系列优惠活动。鼓励汽车经营企业与油品销售企业加强沟通对接，创新消费方式，采取汽车油品捆绑式消费。