当前页面：2012-2017年，昌吉州经济呈现产业转型升级加快、结构不断优化、增长动力增强，经济持续较快增长态势。五年来昌吉州地区生产总值(GDP)年均增长11.9%，在全疆各地州中，昌吉州GDP总量分别在2012年和2015年赶超克拉玛依和巴州，自2016年连续两年排名第二位（第一位是乌鲁木齐），与乌鲁木齐共同成为GDP总量进入全疆千亿俱乐部的两个地州之一。为精准把握“十三五”时期昌吉州经济趋势走向，我们主要从统计数据角度，通过五年间主要经济指标分行业占全部经济总量的比重及贡献率变动情况，分析研判经济增长的动力转换与变化，梳理主要问题和提出措施建议。
一、经济增长总体动力变化情况
五年来，昌吉州三次产业增加值对经济增长的总体动力变化情况是：第一产业年均增长4.6%，第二产业年均增长16.2%，第三产业年均增长10.5%。从三次产业占比变化看，第一产业增加值占GDP比重17.6%，下降7.8个百分点；第二产业49.0%，提高2.2个百分点；第三产业33.4%，提高5.6个百分点；二产、三产占比提高，一产占比下降，经济结构得到一定程度优化。从三次产业对经济增长的贡献看，一产、二产、三产增加值对经济增长的五年平均贡献率分别为9.2%、60.6%、30.2%，二产明显高于一产和三产，是我州近五年经济增长的主动力。从2017年三次产业贡献率来看，第三产业增加值对经济增长的贡献率明显上升，与2012年相比，第一产业贡献率下降2.4个百分点，第二产业下降11.4个百分点，第三产业提高13.8个百分点。
地区生产总值2017年与2012年对比表
单位：%、百分点
占比 | 增长速度 | 贡献率 | |||||||
2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | 2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | 2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | |
地区生产总值 | 100.0 | 100.0 | 0.0 | 14.6 | 7.0 | -7.6 | 100.0 | 100.0 | 0.0 |
第一产业 | 25.4 | 17.6 | -7.8 | 6.9 | 4.0 | -2.9 | 13.7 | 11.3 | -2.4 |
第二产业 | 46.8 | 49.0 | 2.2 | 19.4 | 6.0 | -13.4 | 53.5 | 42.1 | -11.4 |
第三产业 | 27.8 | 33.4 | 5.6 | 14.2 | 10.5 | -3.7 | 32.8 | 46.6 | 13.8 |
二、各行业经济增长动力变化主要特点
（一）第一产业
增强的动力：种植业一直是我州农林牧渔业增长的主要动力，增长贡献率达55.4%，比2012年提高33.1个百分点，林业、渔业增长动力相对较弱，增长贡献率分别达1.5%、0.6%，比2012年分别提高0.3、0.6个百分点。减弱的动力：畜牧业增长动力大幅下降，增长贡献率达39.6%，比2012年下降35.8个百分点。
（二）第二产业
1.工业对经济增长动力总体减弱。2017年工业增加值对GDP的贡献率29.5%，与2012年相比下降9.2个百分点；对第二产业的贡献率70.1%，下降2.3个百分点。
增强的动力：规模以上工业30个行业大类中贡献率提升的有13个行业，其中电力、热力生产和供应业和有色金属冶炼和压延加工业贡献率提升最大，分别提高了40.3和34.5个百分点，特别是有色金属冶炼和压延加工业占全州比重提高28.8个百分点；其次是黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业、石油加工炼焦和核燃料加工业、纺织服装服饰业、纺织业分别提高了5.5、4.8、3.7、2.4、2.4个百分点。
新增的动力：行业大类个数为30个，净增加4个，新增加文教工美体育和娱乐用品制造业、印刷和记录媒介复制业、其他制造业、石油和天然气开采4个行业。
减弱的动力：贡献率下降的有17个行业，电气机械和器材制造业下降最大，下降了19.2个百分点，占比下降了2个百分点；其次是煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、酒饮料和精制茶制造业的贡献率分别下降15.4、12.0、11.2、9.1、8.3个百分点，其中煤炭开采和洗选业占全州比重下降12.3个百分点。
消失的动力：2012年皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、开采辅助活动占全州规模以上工业增加值的比重均为0.2%，2017年均为0。
规模以上工业行业比重、贡献率和增速对比表 单位： %、百分点 | |||||||||||
比重 | 贡献率 | 增速 | |||||||||
2017年 | 2012年 | 比重差 | 2017年 | 2012年 | 贡献率差 | 2017年 | 2012年 | 增速差 | |||
合计 | 100.0 | 100.0 | - | 100.0 | 100.0 | - | 4.5 | 20.0 | -15.5 | ||
电力、热力生产和供应业 | 7.2 | 14.1 | -6.9 | 59.5 | 19.2 | 40.3 | 47.0 | 29.9 | 17.1 | ||
有色金属冶炼和压延加工业 | 31.0 | 2.2 | 28.8 | 44.2 | 9.7 | 34.5 | 6.9 | 238.2 | -231.3 | ||
黑色金属冶炼和压延加工业 | 1.8 | 2.2 | -0.4 | 7.9 | 2.4 | 5.6 | 30.3 | 18.8 | 11.5 | ||
非金属矿采选业 | 0.7 | -0.7 | -0.1 | -4.9 | 4.8 | -37.0 | -54.4 | 17.4 | |||
石油加工、炼焦和核燃料加工业 | 2.4 | 7.3 | -4.9 | 7.5 | 3.8 | 3.7 | 17.1 | 9.3 | 7.8 | ||
纺织服装服饰业 | 0.1 | 0.3 | -0.2 | 1.0 | -1.4 | 2.4 | 40.4 | -42.0 | 82.4 | ||
纺织业 | 0.7 | 0.8 | 0.0 | 3.5 | 1.2 | 2.4 | 25.5 | 30.0 | -4.5 | ||
金属制品业 | 2.6 | 1.0 | 1.6 | 2.5 | 0.9 | 1.6 | 4.2 | 16.1 | -11.9 | ||
其他制造业 | 0.1 | 1.2 | 173.6 | ||||||||
化学纤维制造业 | 1.6 | 4.9 | -3.4 | 6.4 | 5.5 | 0.9 | 21.7 | 16.1 | 5.6 | ||
皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业 | 0.2 | -0.1 | -9.5 | ||||||||
文教工美体育和娱乐用品制造业 | 6.8 | ||||||||||
食品制造业 | 1.5 | 2.8 | -1.4 | -2.4 | -2.3 | -6.0 | -12.5 | 6.5 | |||
开采辅助活动 | 0.2 | 0.2 | 17.0 | ||||||||
印刷和记录媒介复制业 | -0.2 | -30.7 | |||||||||
水的生产和供应业 | 0.1 | 0.1 | -0.2 | -0.2 | -7.8 | ||||||
造纸和纸制品业 | 1.8 | 1.0 | 0.7 | 1.1 | 1.4 | -0.3 | 2.7 | 30.0 | -27.3 | ||
石油和天然气开采业 | -0.5 | -71.3 | |||||||||
通用设备制造业 | 0.3 | 0.5 | -0.2 | -0.9 | -0.8 | -10.2 | -1.1 | -9.1 | |||
燃气生产和供应业 | 0.8 | 1.3 | -0.5 | 1.0 | 1.9 | -0.9 | 5.7 | 31.3 | -25.6 | ||
家具制造业 | 0.1 | 0.1 | -2.5 | -0.3 | -2.2 | -42.3 | -34.0 | -8.3 | |||
木材加工和木竹藤棕草制品业 | 0.3 | 0.5 | -0.2 | -3.0 | 0.4 | -3.4 | -30.5 | 20.1 | -50.6 | ||
专用设备制造业 | 0.3 | 1.1 | -0.8 | 0.1 | 4.1 | -4.0 | 1.8 | 166.3 | -164.5 | ||
橡胶和塑料制品业 | 2.2 | 1.4 | 0.9 | -5.4 | 1.3 | -6.7 | -9.0 | 18.6 | -27.6 | ||
酒、饮料和精制茶制造业 | 1.9 | 4.3 | -2.3 | -4.0 | 4.3 | -8.3 | -7.5 | 20.2 | -27.7 | ||
化学原料和化学制品制造业 | 13.9 | 5.7 | 8.3 | 0.3 | 9.5 | -9.1 | 0.1 | 39.8 | -39.7 | ||
农副食品加工业 | 2.1 | 5.7 | -3.6 | -5.1 | 6.2 | -11.2 | -8.8 | 22.5 | -31.3 | ||
非金属矿物制品业 | 9.6 | 10.1 | -0.4 | 1.8 | 13.7 | -12.0 | 0.8 | 27.3 | -26.5 | ||
煤炭开采和洗选业 | 11.7 | 24.0 | -12.3 | -5.1 | 10.4 | -15.4 | -1.9 | 8.7 | -10.6 | ||
电气机械和器材制造业 | 5.9 | 7.9 | -2.0 | -6.1 | 13.1 | -19.2 | -3.9 | 38.6 | -42.5 | ||
2.建筑业对经济增长动力增强。五年来，昌吉州投资高速增长，相应转化为建筑业产值也高位增长，特别是对第二产业的贡献动力有所增强。2012年至2017年建筑业实现增加值对第二产业的五年平均贡献率达到18.1%，其中2017年建筑业增加值对第二产业的贡献率达到29.9%，比2012年提高2.3个百分点。
（三）第三产业
1.从行业增加值增长速度来看。加快的行业2个：交通运输、仓储和邮政业加快13.7个百分点， 住宿和餐饮业加快2.2个百分点。回落的行业5个：金融业回落8.8个百分点，非营利性服务业回落7.0个百分点，营利性服务业回落6.4个百分点，批发和零售业回落5.4个百分点，房地产业回落4.5个百分点。
第三产业分行业增加值增长速度 | ||||||||
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| 单位：%、百分点 | |||
行业 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2017年比2012年 | 2017年各行业增速与第三产业增速差 |
第三产业 | 14.2 | 12.3 | 10.0 | 11.2 | 8.5 | 10.5 | -3.7 | |
批发和零售业 | 12.1 | 9.2 | 12.5 | 12.4 | 7.1 | 6.7 | -5.4 | -3.8 |
交通运输、仓储和邮政业 | 14.4 | 11.4 | 10.8 | 10.9 | 3.9 | 28.1 | 13.7 | 17.6 |
住宿和餐饮业 | 9.0 | 8.3 | 11.6 | 15.3 | 8.0 | 11.2 | 2.2 | 0.7 |
金融业 | 22.2 | 11.5 | 14.9 | 14.2 | 17.8 | 13.4 | -8.8 | 2.9 |
房地产业 | 9.7 | 17.1 | 10.9 | -1.5 | 3.2 | 5.2 | -4.5 | -5.3 |
营利性服务业 | 17.3 | 16.1 | 0.9 | 2.8 | 14.3 | 10.8 | -6.4 | 0.3 |
非营利性服务业 | 13.9 | 12.3 | 9.4 | 17.7 | 8.8 | 6.9 | -7.0 | -3.6 |
2.从行业增加值占比看。提高的行业4个：非营利性服务业提高2.7个百分点，批发和零售业提高2.4个百分点，房地产业提高1.2个百分点，金融业提高0.5个百分点。下降的行业3个：营利性服务业下降3.8个百分点，住宿和餐饮业下降1.7个百分点，交通运输、仓储和邮政业下降1.3个百分点。
第三产业行业增加值占比表 | |||||||
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| 单位：%、百分点 | ||
行业 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2017年比2012年 |
第三产业 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | |
批发和零售业 | 14.3 | 17.2 | 17.4 | 16.8 | 16.9 | 16.6 | 2.4 |
交通运输、仓储和邮政业 | 14.0 | 12.9 | 12.8 | 12.2 | 11.4 | 12.7 | -1.3 |
住宿和餐饮业 | 7.8 | 6.8 | 6.9 | 6.7 | 6.9 | 6.2 | -1.7 |
金融业 | 9.8 | 9.5 | 10.1 | 10.0 | 10.8 | 10.4 | 0.5 |
房地产业 | 8.9 | 13.3 | 13.3 | 11.4 | 10.8 | 10.1 | 1.2 |
营利性服务业 | 12.1 | 9.4 | 8.6 | 7.7 | 8.1 | 8.3 | -3.8 |
非营利性服务业 | 33.0 | 30.9 | 30.9 | 35.2 | 35.2 | 35.7 | 2.7 |
3.从行业增加值对第三产业增加值贡献率看。提高的行业2个：交通运输、仓储和邮政业提高18.6个百分点，住宿和餐饮业提高2.6个百分点。下降的行业5个：非营利性服务业下降10.7个百分点，批发和零售业下降4.3个百分点，房地产业下降3.6个百分点，营利性服务业下降2.3个百分点，金融业下降0.3个百分点。
第三产业分行业增加值贡献率情况 | |||||||
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| 单位：%、百分点 | ||
2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2017年比2012年 | |
第三产业 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | - |
批发和零售业 | 15.0 | 12.7 | 20.2 | 17.7 | 14.1 | 10.7 | -4.3 |
交通运输、仓储和邮政业 | 12.8 | 11.5 | 13.0 | 11.4 | 5.6 | 31.4 | 18.6 |
住宿和餐饮业 | 4.5 | 4.5 | 7.4 | 8.5 | 6.2 | 7.1 | 2.6 |
金融业 | 14.1 | 8.8 | 13.7 | 11.8 | 20.7 | 13.9 | -0.3 |
房地产业 | 8.9 | 17.1 | 13.8 | -1.6 | 4.3 | 5.3 | -3.6 |
营利性服务业 | 10.7 | 11.6 | 0.8 | 2.0 | 12.9 | 8.4 | -2.3 |
非营利性服务业 | 33.9 | 33.8 | 31.1 | 50.3 | 36.2 | 23.2 | -10.7 |
综合来看，传统服务业依然是第三产业增长的主动力。其中交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业占比、增速、贡献率均呈现不同程度的增长。现代服务业增长动力较弱。虽然金融业、营利性服务业增加值占比、增速有所提高，但其贡献率依然呈现下降趋势。
三、投资动力变化情况
五年来，昌吉州固定资产投资年均增长20.2%，高于同期GDP增长8.3百分点，投资对经济增长的贡献仍然占据主导地位，是经济增长的主动力。从投资内部动力情况看：
（一）三次产业投资
增强的动力：三产投资动力增强，减弱的动力：一产、二产投资动力减弱。2012年以来，昌吉州一产、二产、三产投资增长对全部投资的五年平均贡献率分别为7.6%、10.5%、81.9%，三产明显高于一产和二产，是近五年投资增长的主动力。从2017年三次产业贡献率来看，第三产业投资对全部投资增长的贡献率上升最快，与2012年相比，第一产业贡献率提高16.7个百分点，第二产业下降131.5个百分点，第三产业提高114.8个百分点。
固定资产投资2017年与2012年对比表
单位：%、百分点
占比 | 增长速度 | 贡献率 | |||||||
2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | 2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | 2012年 | 2017年 | 2017年比2012年 | |
固定资产投资 | 100.0 | 100.0 | - | 41.3 | 20.0 | -21.3 | 100.0 | 100.0 | - |
第一产业 | 2.5 | 5.5 | 3.0 | 15.8 | 111.4 | 95.6 | 1.2 | 17.9 | 16.7 |
第二产业 | 73.8 | 35.8 | -38.0 | 50.4 | -17.6 | -68.0 | 84.7 | -46.8 | -131.5 |
第三产业 | 23.7 | 58.7 | 35.0 | 21.1 | 56.0 | 34.9 | 14.1 | 128.9 | 114.8 |
1.工业投资方面。增强的动力：电力、热力、燃气及水生产和供应业增长动力呈现直线上升趋势，电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部工业投资比重由8.3%提升到38.2%。其中电力、热力生产和供应业投资强劲。减弱的动力：采矿业和制造业投资增长动力逐步减弱，采矿业占全部工业投资比重由11.2%回落到5.5%，其中煤炭开采和洗选业占工业投资的比重由10.2%回落到3.7%。制造业增长动力整体呈现下降，占工业投资比重由80.5%下降到56.3%。制造业投资内部呈现有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业等行业投资回落，农副食品加工业、纺织业等行业投资力度加大。
主要工业行业投资比重 单位：% | ||||||
指标 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
工业投资 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
采矿业 | 11.2 | 13.7 | 15.4 | 15.2 | 6.0 | 5.5 |
#煤炭开采和洗选业 | 10.2 | 13.2 | 15.0 | 14.5 | 4.0 | 3.7 |
石油和天然气开采业 | 0.3 | 0.5 | 0.5 | 0.2 | ||
制造业 | 80.5 | 73.9 | 68.8 | 55.7 | 55.6 | 56.3 |
#农副食品加工业 | 2.2 | 1.1 | 1.4 | 1.5 | 2.6 | 4.8 |
食品制造业 | 0.3 | 0.3 | 1.0 | 0.7 | 0.6 | 0.8 |
酒、饮料和精制茶制造业 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 0.7 | 1.4 | 1.1 |
纺织业 | 0.4 | 0.1 | 1.0 | 1.0 | 3.2 | 2.4 |
造纸和纸制品业 | 0.5 | 0.3 | 0.1 | 0.3 | 0.5 | 1.7 |
石油加工、炼焦和核燃料加工业 | 2.6 | 6.0 | 11.5 | 8.3 | 8.3 | 3.5 |
化学原料和化学制品制造业 | 21.4 | 19.9 | 11.4 | 14.5 | 11.6 | 11.4 |
橡胶和塑料制品业 | 1.5 | 3.3 | 3.0 | 2.5 | 2.4 | 2.2 |
非金属矿物制品业 | 9.3 | 9.9 | 7.8 | 4.3 | 4.7 | 10.5 |
黑色金属冶炼和压延加工业 | 5.2 | 2.5 | 3.0 | 1.2 | 0.6 | 1.0 |
有色金属冶炼和压延加工业 | 32.8 | 26.3 | 22.4 | 14.8 | 7.7 | 6.8 |
电气机械和器材制造业 | 1.3 | 0.8 | 0.6 | 0.5 | 1.5 | 1.6 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 8.3 | 12.4 | 15.8 | 29.1 | 38.4 | 38.2 |
电力、热力生产和供应业 | 6.2 | 10.1 | 11.0 | 22.9 | 33.5 | 29.3 |
燃气生产和供应业 | 0.8 | 1.2 | 4.5 | 5.8 | 2.5 | 2.6 |
水的生产和供应业 | 1.3 | 1.1 | 0.4 | 0.4 | 2.5 | 6.3 |
2.第三产业投资方面。增强的动力：第三产业投资投向逐渐转向保护城市生态环境，美化景观风貌、改善居住出行环境、公共服务和基础设施建设方面。其中水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业对全部投资增长的五年平均贡献率达到49.4%，特别是2017年对全部投资增长的贡献率达到302.3%，比2012年提高79.4个百分点。减弱的动力：批发和零售业对全部投资增长的五年平均贡献率为1.8%，其中2017年对全部投资增长的贡献率为-2.4%，比2012年下降2.8个百分点。
分行业固定资产投资占比 单位：% | ||||||
指标名称 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
总计 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
农、林、牧、渔业 | 2.5 | 2.1 | 1.6 | 1.1 | 3.1 | 5.5 |
采矿业 | 8.3 | 10.0 | 10.9 | 10.3 | 3.2 | 2.0 |
制造业 | 59.4 | 53.9 | 48.6 | 37.9 | 29.4 | 20.1 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 6.1 | 9.0 | 11.2 | 19.8 | 20.3 | 13.6 |
建筑业 | 0.0 | 0.0 | 0.1 | 0.2 | 0.0 | 0.1 |
批发和零售业 | 0.6 | 1.0 | 1.7 | 1.6 | 2.0 | 1.3 |
交通运输、仓储和邮政业 | 4.5 | 8.6 | 4.2 | 5.7 | 3.2 | 9.7 |
住宿和餐饮业 | 1.0 | 1.5 | 2.0 | 2.7 | 1.0 | 1.5 |
信息传输、软件和信息技术服务业 | 0.0 | 0.0 | 0.2 | 0.2 | 0.3 | 0.7 |
金融业 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.1 | 0.0 | 0.1 |
房地产业 | 10.5 | 7.2 | 9.2 | 8.1 | 9.5 | 9.9 |
租赁和商务服务业 | 0.6 | 0.2 | 0.7 | 2.3 | 2.2 | 2.1 |
科学研究和技术服务业 | 0.1 | 0.0 | 0.2 | 0.3 | 0.8 | 0.6 |
水利、环境和公共设施管理业 | 4.2 | 3.9 | 6.1 | 5.9 | 18.2 | 23.5 |
居民服务、修理和其他服务业 | 0.2 | 0.0 | 0.2 | 0.4 | 0.5 | 0.4 |
教育 | 0.3 | 0.6 | 1.2 | 0.9 | 0.8 | 1.9 |
卫生和社会工作 | 0.4 | 0.4 | 0.9 | 0.4 | 0.5 | 1.2 |
文化、体育和娱乐业 | 1.0 | 1.2 | 0.8 | 1.1 | 1.6 | 2.6 |
公共管理、社会保障和社会组织 | 0.3 | 0.4 | 0.3 | 0.9 | 3.4 | 3.2 |
分行业固定资产投资增长 单位：% | ||||||
指标名称 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
总计 | 41.3 | 40.0 | 25.2 | 11.3 | 9.6 | 20.0 |
农、林、牧、渔业 | 15.8 | 16.9 | -2.0 | -22.6 | 197.2 | 111.4 |
采矿业 | 79.9 | 72.0 | 36.2 | 5.9 | -66.5 | -26.5 |
制造业 | 72.2 | 26.8 | 12.9 | -13.2 | -14.9 | -19.9 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | -38.5 | 106.8 | 54.9 | 96.7 | 12.8 | -12.8 |
建筑业 | -100.0 | 325.7 | 355.4 | |||
批发和零售业 | 24.3 | 133.4 | 109.6 | 4.7 | 37.5 | -22.5 |
交通运输、仓储和邮政业 | 62.9 | 166.4 | -39.2 | 52.0 | -37.8 | 251.2 |
住宿和餐饮业 | 101.2 | 117.9 | 70.2 | 46.7 | -60.4 | 82.2 |
信息传输、软件和信息技术服务业 | -79.3 | -45.2 | 2078.5 | 4.1 | 68.9 | 138.3 |
金融业 | -100.0 | -72.8 | 1319.0 | -95.4 | 1676.4 | |
房地产业 | -5.3 | -4.8 | 340.1 | -2.5 | 29.3 | 21.4 |
租赁和商务服务业 | 115.2 | -58.3 | 358.7 | 278.6 | 6.5 | 7.4 |
科学研究和技术服务业 | 496.9 | -41.0 | 488.5 | 98.9 | 162.0 | -9.5 |
水利、环境和公共设施管理业 | 66.1 | 31.1 | 95.8 | 7.4 | 238.3 | 51.1 |
居民服务、修理和其他服务业 | 296.3 | -97.4 | 7447.2 | 130.5 | 53.1 | -8.1 |
教育 | -22.9 | 152.3 | 145.2 | -10.0 | -8.8 | 183.7 |
卫生和社会工作 | 12.8 | 56.5 | 170.3 | -44.8 | 18.3 | 209.0 |
文化、体育和娱乐业 | 75.6 | 58.0 | -10.8 | 44.8 | 60.2 | 98.5 |
公共管理、社会保障和社会组织 | -14.5 | 63.9 | 23.1 | 188.4 | 316.5 | 10.6 |
分行业对全部产业投资增长的贡献率 单位：% | ||||||
指标名称 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
总计 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
农、林、牧、渔业 | 1.2 | 1.1 | -0.2 | -3.3 | 23.3 | 17.9 |
采矿业 | 12.6 | 14.6 | 14.3 | 5.7 | -71.8 | -4.4 |
制造业 | 85.3 | 39.8 | 27.5 | -57.1 | -59.0 | -30.6 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | -13.1 | 16.3 | 19.7 | 96.0 | 26.3 | -12.2 |
建筑业 | 0.0 | 0.1 | 0.2 | 1.9 | -2.6 | 0.4 |
批发和零售业 | 0.4 | 2.0 | 4.4 | 0.7 | 6.3 | -2.4 |
交通运输、仓储和邮政业 | 6.0 | 18.8 | -13.4 | 19.3 | -22.5 | 42.4 |
住宿和餐饮业 | 1.7 | 2.8 | 4.2 | 8.5 | -17.0 | 4.2 |
信息传输、软件和信息技术服务业 | -0.4 | 0.0 | 1.1 | 0.1 | 1.5 | 2.3 |
金融业 | -0.1 | 0.2 | -0.1 | 1.3 | -1.4 | 0.5 |
房地产业 | -2.0 | -1.3 | 17.4 | -2.0 | 24.7 | 10.6 |
租赁和商务服务业 | 1.1 | -0.9 | 2.6 | 16.8 | 1.6 | 0.9 |
科学研究和技术服务业 | 0.3 | -0.1 | 0.8 | 1.7 | 5.7 | -0.4 |
水利、环境和公共设施管理业 | 5.7 | 3.2 | 14.8 | 4.0 | 146.4 | 48.6 |
居民服务、修理和其他服务业 | 0.4 | -0.4 | 0.8 | 2.0 | 2.0 | -0.2 |
教育 | -0.3 | 1.2 | 3.4 | -1.0 | -0.9 | 7.4 |
卫生和社会工作 | 0.1 | 0.5 | 2.7 | -3.4 | 0.8 | 5.0 |
文化、体育和娱乐业 | 1.5 | 1.5 | -0.5 | 3.3 | 6.7 | 8.0 |
公共管理、社会保障和社会组织 | -0.2 | 0.5 | 0.3 | 5.8 | 29.8 | 1.9 |
四、存在的主要困难和问题
（一）体现我州特色优势的动力还有待加强。
一是我州是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要组成部分，州府距乌鲁木齐市中心35公里，距乌鲁木齐国际机场18公里，是东联内地、西接中亚和欧洲市场的桥头堡和黄金通道，但金融业增加值占GDP比重仅从2012年的2.7%提高到2017年的3.5%，与全疆2017年金融业增加值占GDP比重6.6%相比，相差3.1个百分点。
二是五年来文化产业增加值占GDP比重仅从2012年的0.2%提高到2017年的0.3%，远未达到占GDP比重5%的支柱性产业标准。
三是我州有独具特色的旅游文化资源，如新疆天山”成功申报为世界自然遗产、“北庭故城”成功申报为世界文化遗产，是新疆唯一同时拥有“双世界遗产”的地州，加之奇台汉代疏勒城、吉木萨尔北庭故城、车师古道、呼图壁康家石门子生殖崇拜岩画等400多处历史遗迹，这些旅游资源转化为全域旅游目地的动力还有待得到加强。
四是我州具有大批优势农产品资源，是全国重要的商品粮、商品棉、制酱番茄、酿酒葡萄生产基地，但农产品实现规模和集约经营转化为商品优势的动力还较低。
（二）工业发展动力弱化，影响经济持续较快增长。
一是工业投资方面，工业投资占全部投资的比重，由2012年的73.8%降至2017年的35.7%。二是工业市场主体培育方面，2012年工业增加值占GDP和二产比重分别达36.7%、78.4%，近五年工业发展动力减缓，2017年占GDP和二产比重分别达37.7%、76.8%，规模以上工业在库总数仅从2012年292户增至2017年334户，年仅均增长2.7%，远低于实体经济增长水平。
（三）第三产业内部行业动力结构仍有待优化。
一是现代服务业中金融业和文化产业还未达到占GDP比重5%的支柱性产业标准；二是反映服务业活跃程度的营利性服务对服务业发展的动力呈下降趋势，2012年至2017年营利性服务业增加值占GDP比重下降3.8个百分点，贡献率下降2.3个百分点，增速下降6.4个百分点。
五、建议
从生产要素投入的角度看，未来五年昌吉州经济增长动力主要依靠技术进步和资金、劳动力素质的提高，其中资金投入的拉动作用将有所放缓；从需求的角度看，昌吉州投资因受基数大的影响对经济增长的动力作用将有所放缓，经济增长主要依靠新型消费、新型城镇化建设。未来五年，昌吉州应向改革要动力，向创新要动力，向结构要动力，向转型要动力，向质量要动力。现结合经济增长的各种因素，提出如下措施建议：
（一）再创体制机制改革新优势。新一轮的改革，要抓住处理好政府和市场关系这个核心，优化各种资源配置，审核行政审批制度改革，推进工商登记制度改革，深化企业投资管理体制改革，深化投融资体制改革等切合昌吉州实际的系列改革。
（二）以创新驱动和转型升级“双轮驱动”为经济增长提供最强大的动力源泉。实施创新驱动战略，发挥企业的主动性积极性，把企业作为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体，提升创新才有动力和效率。进一步深入推进供给侧改革，在保持好增长动力的同时，发挥帮扶引导作用，整合弱化的动力，低质的产能，大力支持企业进行技术改造。充分利用民族文化、生态环境、旅游等优势资源，大力推广农文旅一体化、一二三产业融合、互联网融合的新模式、新业态，做大做强新经济实体经济，加快发展数字经济、绿色经济、健康经济、共享经济。
（三）培育新的消费热点，为经济增长提供稳定源泉。一是要进一步出台刺激旅游措施，创新作为在新疆唯一“双世界遗产”地州的旅游新模式，大力发展、商务旅游、康养旅游、休闲旅游、研学旅游、乡村旅游、风情旅游、新奇旅游。二是通过培育网购等网络新业态促进消费，打造一批行业性、综合性电商平台，积极抢占电商发展新空间。三是要刺激信息消费，推进智能交通、智能电网、智慧商务等物联网示范应用。四是制定相关政策措施，加快发展文化产业、养老服务业、健康服务业等消费新业态。
（四）稳妥推进新型城镇化建设，打造更持久增长动力。
要按照十九大提出的“城镇化质量明显提高”、“工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”的总要求稳妥推进昌吉州城镇化，从根本上激发昌吉州经济持久增长的内生动力。
（五）进一步提升资金的利用效率，加快金融业发展。拓宽投融资渠道，在保持财政资金对重点项目的适度投入的同时，要创新融资方式，大力推动企业发债，发展电商融资平台，发起各种股权基金、债权基金，多渠道筹措发展资金，释放民资活力，提升全社会资金利用效益。针对产业动力不足的问题，要增加产业投资、民营投资占比，优化投资结构，提高投资持续增长动力。
注释：
1.本分析，一般以2012年为基期，特殊情况另行说明；
2.一个时期经济增长动力变化的结果，主要看某一行业占总体结构中的比重是否发生变化，占比提高说明这一时期动力变化增强，占比下降的说明这一时期发展动力减弱。同时，某一行业在这一时期所占结构比重的增减变化，是由各年度该行业对经济增长贡献率（该行业比上年的增加额占全部增加额的比重乘以增长速度）积累决定的；
3.2012年-2016年投资统计口径为500万元以上项目投资。
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