今年以来，昌吉州加大了环保工作力度，部分房产项目因环评和安全检查无法办理复工手续，开工项目减少，与此同时，3月份，自治区党委、政府提出清理政府债务工作要求后，各县市对采取政府举债形式建设的项目进行了叫停，全州房地产市场投资进度滞缓，主要指标均呈现下降态势。

一、房地产运行情况

（一）房地产开发投资增速逐月下滑

1-6月，我州房地产完成投资23.75亿元，同比下降56.6%，降幅较1-5月扩大16.3个百分点，投资增速呈现继续下滑态势。其中，建筑工程投资17.42亿元，同比下降57.6%；安装工程投资4.52亿元，同比下降50.7%；设备工器具购置0.78亿元，同比增长15.3%；其他费用1.03亿元，同比下降72.5%。

分县市看，1-6月我州只有吉木萨尔县房地产投资增速较去年同期有所提高，增长33.1%，其余县市均为下降。其中，昌吉市投资18.48亿元，同比下降34.9%；阜康市投资0.53亿元，同比下降93.2%；呼图壁县投资0.21亿元，同比下降95.2%；玛纳斯县投资0.3亿元，同比下降79.6%；奇台县投资2.96亿元，同比下降74.1%；木垒县投资0.21亿元，同比下降52%。

（二）商品房销售面积、销售额降幅持续扩大

1-6月，全州商品房销售面积47.44万平方米，同比下降25.8%，降幅较1-3月扩大1.8个百分点；销售额21.05亿元，同比下降21.6%，降幅较1-3月扩大3.7个百分点；空置面积112.89万平方米（已竣工现房，不含期房），同比增长35.4%，增幅较1-3月回落5.3个百分点，面积增加2.15万平方米。

    分销售类型看，商品住宅销售面积41.3万平方米，同比下降23.7%；非住宅商品房销售面积6.13万平方米，同比下降37.4%。

分县市看，我州只有两个县市商品房销售增速较去年同期有所提高。其中，奇台县商品房销售面积8.91万平方米，同比增长20.7%，占全州商品房销售比重18.8%；吉木萨尔县商品房销售面积2.59万平方米，同比增长156.8%，占全州商品房销售比重5.5%，增速较高的原因是该县多数新项目去年仍在投资建设期，今年部分竣工并开始销售，拉动商品房销售增长明显。

（三）房屋施工面积、新开工面积双双下降

1-6月，全州房地产开发企业房屋施工面积805.59万平方米（包括历年结转至本年未竣工施工面积），同比下降5.7%，降幅比1-3月扩大8.9个百分点，其中，住宅施工面积486.54万平方米，同比下降12.2%，非住宅施工面积319.05万平方米，同比增长6.3%。房屋新开工面积50.18万平方米，同比下降59%，降幅比1-3月扩大61.6个百分点，其中，住宅新开工面积28.88万平方米，同比下降60.9%，非住宅新开工面积21.3万平方米，同比下降56.1%。

二、存在的问题

1、房地产开发企业到位资金减少

截至6月底，房地产开发企业到位资金32.27亿元，同比下降43.2%，降幅较1-3月扩大46个百分点。其中，国内贷款3.8亿元，同比下降51.1%；自筹资金9.46亿元，同比下降62.5%；其他资金来源1.5亿元，同比下降93.7%。

减少原因，一是资金回笼困难。商品房销售额是企业回笼资金的重要途径之一，但今年以来商品房销售面积、销售额持续下滑，导致资金回笼较为困难；二是银行贷款减少。为坚决遏制房地产泡沫，牢牢坚守“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，严防信贷资金违规流入房地产市场，逐步降低银行资金通过贷款渠道流入房地产市场的速度和规模，故一定程度上限制了开发企业投资房地产的积极性；三是已开工建设项目减少较多。截至6月底，全州纳入统计的资质以上房地产企业184家，新、续建开发项目247个，有开工项目104个，较去年同期减少40个，按照环保及安全生产的要求，部分企业暂缓投入。

2、城市周边新建房供大于求

截至6月底，昌吉州在统房地产企业待开发土地面积189.06万平方米，面积同比增加47.49万平方米，待开发土地面积主要分布在市区边缘。

吃、住、行最为便利是老城区，但老城区土地可开发利用空间有限，且地价和后期拆迁费用较高，所以大部分房地产开发企业选择地域广阔、土地价格相对合适的城市边缘发展。但是，城市周边普遍存在人口导入能力差、区域消费能力不足等问题，购房者选择房屋时主要受位置、户型、周边基础设施、小区物业、规划环境、医疗保健等多种因素影响，城市周边新建房区位优势不明显，有价无市、供大于求现象较为突出，再加上近年来昌吉州对土地市场宏观调控力度的不断加大，房地产开发企业的投资方向趋于谨慎。

三、建议

（一）有效盘活存量，着力提高企业资金回笼率

一是鼓励房地产企业对于新开盘房屋适度让利，低价入市消化库存，盘活资金；二是库存量较大的项目，在交通、物业、生活等配套设施方面进行完善，提高楼盘竞争力；三是大力推进公租房以租代建，通过购买或租赁符合条件的存量房转为公共租赁住房，优化住房资源配置，消化库存。

（二）加强城市综合配套建设，提升规划布局合理性

一是加强商业配套规划，合理规划布局，提升商业服务功能，方便周边群众；二是各类基础设施配套项目与房地产开发项目同步建设使用；三是提高住宅小区配套规划建设水平，根据实际住户情况确定小区内绿化、停车、治安、文体、医疗服务、托幼等功能配置，做到配套完善，布局合理。

（三）继续推进房地产供给侧结构性改革

一是控制新增总量。严格按照《关于加强分类调控促进自治区房地产市场平稳健康发展的通知》(新建房〔2018〕1号)文件精神，督促各县市积极主动，提前布局，梳理今年新开发项目情况；二是新增房地产项目要以绿色建筑为引导，推动装配式建筑发展，全面提升房产的综合品质，创建绿色建筑；三是鼓励企业可通过举办房交会、房博会、网交会以及“互联网+房地产”等新兴营销模式，房产网、微信平台等推介形式，进一步激活房地产销售市场。