1-10月，全州经济仍然延续了上半年以来稳中向好的发展态势。经济运行的主要特点是：工业经济企稳回升，投资需求加快，消费品市场增速平稳，财政收支保持平稳，金融存贷款持续攀升，物价涨幅温和可控。

一、工业生产持续回升

1-10月，州属工业实现增加值350.14亿元，同比增长3.0%，增速比1-9月回升1.3个百分点，连续两个月增速回升。342家规模以上工业企业完成增加值324.53亿元，同比增长3.3%，增速比1-9月回升1.4个百分点。其中，轻工业完成增加值31.02亿元，同比增长3.2%；重工业完成增加值293.51亿元，同比增长3.3%。

（一）从分县市看，分县市工业增加值增速全面转正

1-10月，全州七县市自年初以来首次实现工业增加值增速全面转正，有5县市工业增加值增速比1-9月有所上升。其中：昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县和木垒县分别同比增长0.9%、6.8%、1.1%、0.5%和5.1%，增速分别比1-9月上升0.4个、2.5个、10.1个、2.2个和4.2个百分点。阜康市和奇台县工业增加值增速有所回落。分别同比增长9.0%和11.5%，增速比1-9月回落0.8个和3.5个百分点。

（二）规模以上工业六成行业呈增长态势

342家规模以上工业企业涉及的28个行业大类中，有17个行业增长,与1-9月相比，有6个行业由降转增。总量排名前10的行业实现增加值294.10亿元，占规模以上工业的90.6%，增长3.5%。其中，化学原料制造和化学制品业、电力、热力生产和供应业、煤炭开采和洗选业和石油、煤炭及其他燃料加工业对规模以上工业增长拉动作用明显，分别同比增长20.5%、36.4%、29.5%、19.7%，分别拉动规模以上工业增长2.5个、2.3个、1.5个、0.4个百分点。

（三）规模以上工业主要产品产量近六成实现增长

1-10月，全州现有的103种规模以上工业产品中，产量实现同比增长的有61种，占全部产品的59.2%。其中：精制食用植物油29.18万吨；增长49.3%；变压器5731.03万千伏安，增长25.2%；电力电缆22819.46千米，增长19.8%；粘胶纤维13.73万吨，增长6.6%；饲料40.46万吨， 增长4.0%；烧碱54.78万吨，增长3.1%；电石114.12万吨，增长0.6%。同比下降的主要工业产品有：小麦粉、液体乳、水泥、聚酯、钢绞线、尿素（折含氮100）和电解铝同比下降10.5%、7.6%、46.5%、3.9%、53.7%、45.9%和7.7%。

（四）从工业企业经营角度看，化工行业占规模以上工业企业利润总额的三成

1-9月,全州规模以上工业企业累计实现主营业务收入1057.60亿元,同比增长6.8%；主营业务成本923.20亿元，同比增长10.9 %，增幅比1-8月回落1.7个百分点；9月末，全州规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.29元，比上年同期增加3.20元。由于成本增长快于收入增长，利润下降。实现利润50.60亿元，同比下降26.2%。其中，有色金属冶炼和压延加工业实现利润5.40亿元，同比下降了84.5%；化学原料和化学制品制造业实现利润16.30亿元，增长27.3%。

1-10月，全州规模以上工业企业工业产品产销率97.2%，比上年同期下降1.2个百分点。1-9月，产成品存货周转天数为11.8天，同比减少1.7天。工业企业运营能力提升，抗风险能力增强。

二、节能降耗形势明显好转

1-10月，规模以上工业企业主要能源产品生产保持增长，企业综合能源消费继续下降，节能降耗形势好转。

（一）主要能源产品产量保持较快增长

1-10月，主要能源产品产量保持增长，其中，原煤生产量5475.69万吨，同比增长26.0%；焦炭产量131.75万吨，同比下降0.3%；发电量681.08亿千瓦时，同比增长4.6%，其中，火力发电量增长4.7%，风力发电量增长6.3%。

（二）综合能源消费量持续下降

1-10月，规模以上工业综合能源消费量2438.2万吨标准煤，同比下降3.0%，降幅较上月扩大0.8个百分点。规模以上工业万元增加值能耗 8.58吨标准煤/万元，同比下降 6.1%，降幅比1-9月扩大2.1个百分点。

六大高耗能行业能耗“两升四降”，六大高耗能行业综合能源消费量2384.04万吨标准煤，同比下降3.0%，占规模以上工业综合能源消费量的97.8%。其中，电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业能耗分别增长35.0%和6.7%，占规模以上工业综合能耗的比重为37.5%，拉动规模以上能耗增长5.8个百分点；有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、石油、煤炭及其他燃料加工业和黑色金属冶炼和压延加工业能耗分别同比下降13.2%、11.1%、20.3%和0.4%。

（三）全社会用电量降幅小幅回升

1-10月，全社会用电量820.39亿千瓦时，同比下降2.4%，降幅较上月小幅回升0.6个百分点。从三次产业用电情况看：第一产业用电量17.35亿千瓦时，同比下降2.2%；第二产业用电量785.14亿千瓦时，同比下降2.8%，其中，工业用电量783.05亿千瓦时，同比下降2.8%，占全社会用电量的95.5%；第三产业用电量12.19亿千瓦时，同比增长23.4%。从城乡居民用电情况看：城乡居民生活用电5.72亿千瓦时，同比增长9.0%。其中，城镇居民用电量3.72亿千瓦时，同比增长6.6%；乡村居民用电量2.00亿千瓦时，同比增长13.8%。

三、固定资产投资下滑态势持续放缓

1-10月，全州固定资产投资（不含农户、不含跨区项目）同比下降56.6%，降幅比1-9月收窄12.8个百分点，比1-8月收窄15.5个百分点，连续三个月持续收窄。

（一）从三次产业投资看，第二产业投资占比近六成

1-10月，全州第一、二、三产业完成投资分别同比下降76.2%、28.4%、71.9%，降幅与1-9月相比分别收窄10.6个、24个和7.5个百分点。三次产业占全部固定资产投资比重由上年同期的5.5:34.3:60.2变为3.1：59：37.9，第二产业投资比重上升24.7个百分点，占全部投资近六成，支撑作用明显。

（二）从投资领域看，基础设施行业投资降幅收窄

1-10月，基础设施行业完成投资同比下降58.5%。降幅比1-9月收窄12.6个百分点。其中：电力、燃气及水的生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、交通运输、仓储和邮政业和信息传输、计算机服务和软件业完成投资分别同比下降19.6%、76.5%、81.7%和8.3%，降幅分别比1-9月收窄28.6个、6.2个、5.7个和57.4个百分点。

（三）从投资性质看，改建和技术改造投资占比上升

1-10月，新建和扩建项目完成投资分别同比下降72.1%和88.4%。降幅比1-9月收窄8.2个和1.3个百分点，占全部投资比重分别为57.2%和0.7%，比去年同期下降32.2个和2.6个百分点。改建和技术改造项目完成投资增长7.0%，增幅比1-9月提高30.6个百分点，占全部投资比重为13.7%，比去年同期上升6.6个百分点。

四、第三产业发展态势良好

（一）商贸市场平稳增长

1-10月，实现全社会消费品零售额247.20亿元，同比增长7.3%，增幅与上月持平，比1-8月提高0.2个百分点。

从销售单位所在地看，城镇市场增速快于乡村消费市场增速。城镇市场实现社会消费品零售总额218.75亿元，同比增长8.4%；乡村市场实现社会消费品零售总额28.45亿元，同比下降0.4%。城镇市场占全社会零售额的比重仍在八成以上，增速快于乡村市场8.8个百分点。

从消费类型看，商品零售增速快于餐饮收入增速。1-10月，全州实现商品零售总额201.49亿元，同比增长7.4%；实现餐饮收入45.71亿元，同比增长6.8%。商品零售总额占全社会零售额的比重达到八成以上，增速快于餐饮收入增速0.6个百分点。

从限额以上批零企业情况看，商品零售增幅略有下滑。限额以上单位商品零售总额46.28亿元，同比增长0.4%，增幅较上月下降0.4个百分点。其中，粮油类、服装鞋帽针纺织品类、化妆品金银珠宝类、石油及制品类商品零售额分别增长35.5%、1.0%、19.8%、13.7%；汽车类商品零售额同比下降15.3%，占限上消费品零售总额的比重达35.8%，成为限上消费品零售总额增幅下滑的主要原因。

（二）旅游、交通保持较快增长

稳定红利持续释放，旅游人数持续大幅增长。据旅游部门数据显示，1-10月，全州接待游客2837.7万人次，同比增长54.4%，增幅比上月提高4.4个百分点，实现旅游总消费482.40亿元，同比增长57.2%，增幅比上月提高2.4个百分点。据自治区统计局、通信管理局游客流量4A、5A监测统计数据显示：全州7家4A、5A级景区共接待国内外游客282万人次，同比增长47.2%，其中：疆内游客同比增长77.4%，外省游客同比增长15.2%，境外游客同比增长17.3%。

公路货运量保持较快增长，客运量降幅持续收窄。据交通部门数据显示，1-10月，公路货运量和货物周转量同比分别增长18.0%和16.2%，增速分别较上月下降0.4个和提高0.3个百分点，分别比全疆高4.7个和3.7个百分点，占全疆比例为21.2%和25.0%；完成公路客运量和旅客周转量同比分别下降25.8%和22.4%，降幅连续四个月收窄，较上月收窄各1个百分点，分别比全疆低7个和7.8个百分点，占全疆比例为11.7%和13.8%。

（三）房地产投资、销售降幅均呈现收窄趋势

1-10月，全州完成房地产开发投资50.86亿元，同比下降60.9%，降幅比1-9月收窄7.4个百分点。商品房销售面积100.98万平方米，下降29.2%，降幅收窄1.7个百分点，其中，住宅销售面积90.98万平方米，下降23.2%。商品房销售额43.84亿元，下降25.8%，降幅收窄1个百分点，其中，住宅销售额35.97亿元，下降18.5%。

（四）金融机构存款降幅收窄、贷款增速稳定

据金融机构数据显示，截止10月末，金融机构本外币各项存款余额1415.43亿元，比年初下降0.6%，降幅收窄1.8个百分点。其中，住户存款753.40亿元，比年初增长9%，增幅比9月末提高4.9个百分点，主要由于棉花价格改革，农民增加棉花种植面积，收益增多从而活期存款增加；非金融企业存款345.57亿元，比年初下降16.7%，主要由于企业支取存款归还贷款。政府存款316.25亿元，比年初下降0.1%。

金融机构本外币各项贷款余额1217.62亿元，比年初增长7.1%，增幅比9月末提高0.6个百分点。其中，住户贷款433.08亿元，比年初增长5.1%，增幅比9月末回落5.0个百分点，主要由于农户秋收后用农产品销售收入归还大量贷款，导致住户贷款增速放缓；非金融企业及机关团体贷款770.80亿元，比年初增长7.7%，增幅比9月末提高3.8个百分点，主要由于农产品收购加工企业贷款需求增加。金融机构存贷比86.0%，比9月末下降1.1个百分点。

（五）财政收支保持稳定

据财政部门数据显示，1-10月，昌吉州实现地方财政收入140.33亿元，同比增长3.2%。其中，一般公共预算收入101.06亿元，同比下降7.3%，降幅比1-9月收窄个8.5个百分点。税收收入68.05亿元，同比增长4.7%，占一般公共预算收入的67.3%，依然是全州财政收入的主要来源。

地方财政支出272.38亿元，同比增长6.4%。其中，一般公共预算支出227.73亿元，同比下降2.1%，降幅比1-8月和1-9月分别收窄了2.4和1.0个百分点。从主要支出项目情况看，资源勘探信息等支出、住房保障支出、医疗卫生与计划生育支出和节能环保支出的大幅增长，成为拉动一般公共预算支出降幅收窄的主要动力，分别同比增长1.5倍、1.2倍、28.9%和17.2%。

（六）税收收入增速放缓，第二产业比重下降

根据税务部门数据显示，1-10月，全州共实现税收收入124.01亿元，同比增长1.8%，增幅比1-8月和1-9月分别回落10.3和4.4个百分点。第一、第二和第三产业分别实现税收收入0.60、75.67和47.74亿元，分别同比增长9.2%、下降1.6%和增长7.5%。三次产业税收结构从上年同期的0.5：63.1：36.4变为0.5：61.0：38.5，第二产业税收收入比重下降2.1个百分点。

分税种看，增值税、企业所得税与个人所得税三大主体税种共完成税收88.91亿元，占全部税收收入的71.7%。其中增值税56.49亿元，同比增长5.9%；企业所得税21.38亿元，同比下降26.3%；个人所得税11.05亿元，同比增长17.7%。部分税种虽然税收总量较小，但是增长较快，如资源税、耕地占用税、城镇土地使用税分别同比增长49.2%、21.2%和11.3%。

（七）居民消费价格（CPI）保持稳定，工业生产者出厂价格（PPI）涨幅回落

1-10月，全州居民消费价格指数（CPI)同比增长1.8%，增速与上月持平，涨幅低于全国0.7个百分点。八大类商品和服务价格“五涨二降一持平”。其中，食品烟酒类价格同比增长1.9%，生活用品及服务类价格同比增长0.3%，交通和通信类价格同比增长1.8%，教育文化和娱乐类价格同比增长1.3%，医疗保健类价格同比增长11.5%，衣着价格与去年同期持平；居住类价格同比下降0.6%，其他用品和服务同比下降0.9%。

1-10月，全疆工业生产者价格（PPI)同比增长12.3%，增幅较1-9月提高0.3个百分点。分行业看，纺织业同比增长1.6%，石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长19.7%，非金属矿物制品业同比增长15.8%，煤炭开采和洗选业同比增长8.8%，化学原料和化学制品制造业同比增长7.6%，有色金属冶炼和压延加工业同比增长2.6%，电气机械和器材制造业同比增长0.7%，农副食品加工业同比下降3.1%，化学纤维制造业同比下降6.4%。

五、当前经济发展存在的问题

1-10月，我州工业经济企稳回升，其中，新入库规模以上工业企业8家，完成工业增加值7.18亿元，贡献率达到72.2%，拉动规模以上工业增速2.4个百分点。但受电解铝产业去产能等因素影响，全州规模以上工业增速依然保持低位增长。

（一）部分重点行业对工业经济增长影响较大。受去产能影响，有色金属冶炼和压延加工业实现工业增加值126.62亿元，同比下降4.4%，下拉规模以上工业增速2.5个百分点；因部分企业因市场需求降低，产品订单减少，产量下降，电气机械和器材制造业完成工业增加值13.02亿元，同比下降10.7%，下拉规模以上工业增速0.6个百分点；受固定资产投资下降，环保淘汰落后产能因素影响，非金属矿物制品业完成工业增加值26.99亿元，同比下降7.9%，下拉规模以上工业增速0.8个百分点。

（二）投资新开工项目投资拉动作用弱。1-10月，全州新开工项目504个，完成投资89.47亿元，占投资总额的20.7%，同比下降85.9%。其中，5000万元以下新开工项目完成投资50.61亿元，5000万元以上新开工项目完成投资38.87亿元。与1-9月相比，虽然数量、投资额均大幅增加，但由于项目体量小，完成投资额占项目总投资的比重依然较小。

（三）民生领域投资比重下降。1-10月，全州民生领域完成投资71.76亿元，占投资总额的16.6%，比1-9月下降1.9个百分点。分产业来看，除教育业完成投资比重比1-9月提高0.2个百分点外，房地产业、卫生和社会工作业、文化、体育和娱乐业完成投资比重分别比1-9月下降1.9、0.1、0.1个百分点。

（四）投资到位资金不足，民间投资下滑。1-10月，昌吉州资金来源合计399.64亿元，同比下降67.6%。其中，上年末结余资金26.66亿元，同比增长1.4%；本年资金来源372.99亿元，同比下降69.1%。同时，受民营企业金融信贷限制较多，相关部门跟进服务意识不强等因素影响，民间投资降幅较大。

六、对策建议

（一）强抓招商引资，壮大工业经济规模。各经济部门认真贯彻落实国家及我州的招商引资优惠政策，紧紧围绕产业链的补充与延伸，加大招商引资力度，做好重点项目储备。针对现有的工业投资项目，尤其重点工业项目，制定项目进度责任清单，一对一跟进项目的开工、建设及投产环节，大力推进项目进度，争取早完工早投产。抓入规培育，壮大工业经济规模。各行业主管部门要针对目前新增入规企业少的问题，立即开展大摸排，对已投产项目、预升规企业建立台帐，分类指导培育，做好最后两个月纳规申报的黄金时间，力促已达标准的企业全部申报入库。

（二）提前谋划尽早布局，积极挖掘新的经济增长点。今年规模以上工业企业数量减少，且企业规模普遍偏小，对工业经济的拉动作用越来越弱。因此，工业主管部门要对试生产企业和即将投产企业做全面梳理，合理规划产业布局，帮助新建企业及早投入正常运行，为来年工业经济发展奠定良好基础。对行业发展前景好、科技含量高的企业重点扶持，提供服务，优先发展；对能源消耗大，环境污染严重的企业要加以重点监管，使我州未来工业发展清洁化、稳定化。积极联合工商等部门对僵尸企业、准淘汰企业加大清理力度，整合工业生产资源要素，节约出能耗指标和土地使用指标，为后续工业企业腾笼换鸟做好资源储备，进一步减少管理成本，做好精简数量，提升质量。

（三）积极鼓励民间投资长足发展。认真分析研究民间投资发展中遇到的问题和瓶颈，用足用好昌吉州鼓励民间投资发展的相关扶持政策，帮助民间企业解决好自身发展先天不足问题，积极跟进做好协调服务，通过政府和金融两大抓手，在招商项目落地、企业贷款融资等方面创造优越的条件，为民间企业发展拓宽空间，吸引和鼓励更多民间投资参与公共基础、民生等领域建设，进一步推进民间投资长足发展。

（昌吉州统计局综合科 王芮）