四十年开拓奋进 四十年铸就辉煌

改革开放四十年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在自治区党委、人民政府的正确领导下,昌吉州历届党委、人民政府团结带领全州各族人民，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把握发展机遇，创新发展思路，丰富发展内涵，改善发展环境，破解发展难题，解放思想，真抓实干，在新时代展现了新气象，实现了新作为，取得了新成效。

（一）国民经济快速增长，综合实力显著增强

40年以来，当我们把视野从昌吉州的乡村扩展到城市，从一产移向三产，一个个鲜活的数据、一幕幕感人的变迁,组成一道昌吉州经济发展、社会进步、实力增强、民生改善的壮丽风景。1978年昌吉州地区生产总值(GDP)按当时价格计算只有3.71亿元，2017年达到1220.0亿元，按可比价计算，年平均增长11.7%，高于同期全国年平均增长9.3%的水平。人均生产总值从1978年的311元提高到2017年76097元，翻了7.9番。地方公共预算收入由1978年的1218万元增加到2017年的134.0亿元，增长1099倍，年均增长19.1%。地方公共预算支出由1.04亿元增长到264.7亿元，增长254倍，年均增长14.9%。。三次产业比例由1978年的49.5：27.1：23.4调优到2017年的19.8:47.3:32.9，经济结构由“一二三”调整为“二三一”。特别是步入党的十八大以来的这五年间，我州的经济更是实现了跨越式的大发展，经济总量迅速从2012年突破700亿大关，达到756.1亿元后，连续四年每年净增100亿元以上，年均增长12.0%，成为改革开放以来全州经济总量增加最快的五年和经济增长最快的五年。在全疆各地州中，我州GDP总量分别在2012年和2015年赶超克拉玛依和巴州，自2016年连续两年排名第二位（第一位是乌鲁木齐），与乌鲁木齐共同成为GDP总量进入全疆千亿俱乐部的两个地州之一。如今我州依托区位、资源、经济、文化、人才、环境六大优势，已成为全疆十五个地州中最具有投资吸引力的地州之一。

（二）投资总量大幅增长，基础设施建设成效显著

1978年我州全社会固定资产投资总量0.25亿元，2017年达到1800.0亿元，年均增长24.9％。巨大的投资引擎，给昌吉州各行各业的发展提供了强大的动力，东方希望、特变、神火煤电、中泰化学、麦趣尔等一批国有、股份制、私营企业由小到大，教育、卫生、城市建设等社会公益事业投入明显增加，给昌吉州的经济和社会发展带来了巨大的变化。1978年至2017年，全州累计实现工业投资5486.5亿元，占全部累计投资总额的58.7%，是1954年至1983年30年间累计工业投资（1.72亿元）的3189.8倍。通过大规模投资，昌吉州工业企业建设如火如荼，为昌吉州经济社会的可持续发展奠定了坚实的基础。目前，昌吉州原煤开采能力7084万吨/年，焦炭能力361.0万吨/年，火力发电1378.0万千瓦，化学纤维能力14.5万吨/年，电解铝生产能力384万吨/年。

（三）农业生产发展迅速，农村经济全面振兴

昌吉州是一个以农为主、农牧结合的地区。党的十一届三中全会以来，全面推行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的积极性，农业生产水平不断提高，产业结构不断趋于合理，形成了农村经济全面发展的新局面。1978年至2017年，全州实现农业总产值由1.0亿元增加到299.2亿元。总播种面积由422.37万亩增加到784.8万亩。粮食生产水平上了一个大台阶，粮食产量由28.7万吨增加到198.9万吨,棉花产量由0.02万吨增加到27.1万吨,棉花产业成为昌吉州农民主要增收的主要支柱,昌吉州也迅速跃升为全国重要的商品粮、商品棉生产基地；甜菜产量由0.91万吨增加到44.6万吨。年末牲畜存栏由165万头（只）增加到295.5万头（只），肉产量由0.7万吨增加到31.1万吨。可以看出，我州的农业已由改革开放初种植业独大，发展到第一产业到农业和畜牧业双翼发展的架构。

（四）新型工业化建设成效显著，工业强州作用日益凸显

1978年，我州共有工业企业272家，工业增加值3676万元。改革开放以来，随着国家政策的放活和各项鼓励政策的出台，昌吉州工业经济在“推进新型工业化进程，向工业大州、经济强州跃升”的工作思路指引下，逐步形成了以现代煤电煤化工、有色金属冶炼及加工、先进装备制造业、石油天然气开采及深加工、特色农产品精深加工、新型材料六大支柱产业为支撑的工业发展格局。特别是在党的十八大以来，在中央差别化政策和对口支援政策的有力支持下，在州党委、州人民政府坚持超前谋划、科学引领下，工业经济对经济增长的贡献越来越突出。2017年，实现工业增加值390.9亿元，是1978年的1062倍，年均增长16.5%。其中工业总量在2012-2014年连续三年保持30%以上的增长，2016年和2017年分别增长10.6%和5.0%。电解铝产量达到362.1万吨，原煤产量达到6714.3万吨，发电量（含自备电厂）达到796.7亿千瓦时，工业产品的自主创新、更新换代步伐不断加快，产品不仅有“昌吉制造”，还出现了“昌吉创造”，这是一个大的跨越。

（五）消费市场持续活跃，流通规模不断扩大

40年来，全州商业流通改革日益深化，商品市场规模逐年扩大，特别是新型业态的超级市场、大型百货商场、购物中心、连锁店、加盟店、专卖店、便利店等如雨后春笋般地发展起来，形成了以城市为中心、辐射城郊、遍及社区，大中小结合，功能互补，点面结合的商贸网络，为我州消费品市场增添了巨大的生机和活力。全州社会消费品零售总额由1978年的1.6亿元增加到2017年的266.1亿元，增长165.3倍，年均增长13.6%。特别是十八大以来，在家电下乡政策和汽车消费升级等有利条件的带动下，全州消费市场持续活跃，社会消费品零售总额总量连续六年在全疆保持第二位（第一位是乌鲁木齐）。

（六）居民收入大幅增加，人民生活明显改善

改革开放40年来，随着以家庭联产承包责任制的推行，有力地促进了农村生产力的发展，同时国家多次提高农副产品的收购价格，农村居民生活水平大大提高，农村居民可支配收入由1978年95元增加到17316元，增长181.3倍，年均增长13.9%。同时随着经济的快速发展，国家收入分配体制不断改革，城镇在岗职工年平均工资由1978年的662元提高到2017年的73363元，增长了109.8倍，年均增长12.5%；城镇居民人均可支配收入由2004年的7328元提高到2017年的30201元，增长了3.1倍，年均增长11.5%；城乡居民储蓄存款由1978年末的0.52亿元增加到2017年末的690.7亿元，增长了1327.3倍，年均增长19.7%。十八大以来，昌吉州城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入年均分别增长10.3%和8.0%，城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入水平已居全疆第4位和第2位，农村居民可支配收入也于2014年率先在全疆实现农牧民人均纯收入村村过万元。

（七）社会民生事业繁荣，人民群众幸福感提升

在改革开放40年的历程中，昌吉州历届党委、政府坚持以人为本，关注民生，统筹各方利益，突出抓好教育、医疗、交通、住房、社保等问题，从人民群众最满意的事抓起、最不满意的事改起，形成和谐社会人人有责、社会和谐人人共享的生动局面。

交通通讯工具更加现代。家用轿车、电脑、电话、手机等现代化的交通通讯工具越来越多地进入到家庭，城乡居民出行和信息交流也更加方便快捷。全州公路通车里程由1978年的1342公里增加到2017年底的12203公里，2017年全州民用汽车保有量为32.7万辆（包括三轮汽车和低速货车），其中私人汽车保有量19.4万辆。邮电业务收入由1978年的212万元增加到2017年的18.7亿元,累计增长881.1倍,年均增长18.5%。到2017年底，每百人拥有固定电话24.9部，移动电话142部/人，互联网宽带注册用户达到54.2万户。全州广播人口综合覆盖率由1984年的95%提高到2017年的99.92％；电视人口综合覆盖率由1984年的79.5%提高到2017年的99.73%；全州广播系统自办节目由1990年的8030个小时提高到2017年的14729小时，电视系统制作节目由1992年的1930个小时提高到2017年的3795小时，通讯网络的飞速发展使人民生活更加丰富多彩。

教育文化事业发展迅速。改革开放30年来，昌吉州的教育在大力实施义务教育的同时不断发展素质教育、职业教育，鼓励民办教育，扩大教育资源。2017年，自治州现有各级各类学校374所，在校生人数26.4万人。文化基层设施不断发展和完善，文艺舞台不断繁荣，群众文化生活日益丰富。目前我州拥有全州有艺术表演团体8个；公共文化馆8个；公共图书馆8个；博物馆9所。全州7个县市中4个为国家级、2个为自治区级文化建设先进县市。已建成乡镇农牧民体育健身工程13个，村级标准篮球场523个。

医疗服务功能增强。城乡医疗条件发生根本性变化, 每千人拥有床位数由1978年的2.02个增加到2017年的8.0个;全州有卫生机构数1202个，拥有床位数8926张，分别比1990年增加2.2倍和1.4倍。卫生机构中，医院53所，妇幼保健院（所、站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8所，乡镇卫生院67个。卫生技术人员11580人，比1990年增加2.0倍，其中执业医师3662人，执业助理医师561人，注册护士4743人。

竞技体育成效显著。改革开放30年来，我州体育事业在体育科研、体育产业、对外交流、群众文体活动等方面都有了长足的进步，多次在国内重大赛事中取得好成绩。2017年全州共派出速滑、田径、射箭等13个代表队531名运动员和教练员参加自治区各项年度比赛，我州共获得45枚金牌、52枚银牌、63枚铜牌、38个第四名、58个第五名、41个第六名，申报国家一级运动员6人，国家二级运动员57人。

就业渠道不断拓宽。改革开放三十年，伴随着经济发展和体制转轨，打破了大锅饭、铁饭碗，极大地促进了生产力水平的提高，同时也带来了下岗失业人员的增多，我州千方百计拓宽就业渠道，有效地促进了劳动力的有序流动，极大地缓解了就业矛盾，2017年全州城镇新增就业28853人，其中：就业困难人员实现再就业3666人，实名登记高校毕业生实现就业4929人。在岗职工人数由1978年的6.4万人增加到2017年的19.1万人，增长2.0倍，年均增长2.8%。

社会保障不断完善。改革开放四十年，随着经济的发展，我州社会保障事业从无到有，渐成体系，目前，以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保险体系基本形成。到2017年底，全州养老保险参保人数64.3万人（含离退休人员），医疗保险（含城镇居民、城镇职工、新农合）参保人数103.7万人，工伤保险参保人数27.0万人，生育保险参保人数20.9万人，失业保险参保人数18.4万人，享受城市低保待遇10万人次，发放低保金3649万元；享受农村低保待遇16.6万人次，发放低保金4342万元。

纵观改革开放以来昌吉州经济发展变化历程，可以说经济总量实现了历史性跨越，增长速度由加速增长向快速稳定的跨越，运行质量由低层次粗放式经营向高效益集约化经营的逐步转变。改革开放的四十年，是昌吉州解放思想、大胆探索、勇于实践的4０年，是昌吉州艰苦创业、自强不息、团结奋进的4０年，是昌吉州人心思变、攻坚克难、奋力赶超的4０年，是昌吉州创新突破、加速崛起、走向辉煌的4０年。四十年峥嵘岁月，四十年光辉历程，一个充满生机与活力的昌吉已经展现在我们面前！

（昌吉州统计局 徐风华）