2018年，昌吉州以深化农业供给侧结构性改革为抓手，积极调整农业生产结构，转变农业发展方式，农业生产呈现稳步发展的良好态势。

一、农业经济运行的特点

（一）农村经济稳步增长。

前三季度全州预计实现农林牧渔业总产值165.52亿元，同比增长4.48%。其中：农业产值完成100.34亿元，同比增长1.63%；林业产值完成1.73亿元，同比增长4.83%；牧业产值完成56.42亿元，同比增长9.7%；渔业产值1.52亿元，同比增长8.06%；农林牧渔服务业产值7.83亿元，同比增长7.83%。前三季度全州实现增加值87.58亿元，同比增长4.19%。

（二）种植结构调整。

据统计2018年8月数据显示，州农作物面积767.59万亩，同比减少16.52万亩，下降2.11%。其中：粮食作物348.54万亩，同比减少43.79万亩，下降11.16%；经济作物381.89万亩,同比增加21.31万亩，同比增长5.91%；饲草作物37.15万亩，同比增加5.96万亩，同比增长19.11%。粮经草种植结构由上年的1:0.92:0.0.08调整为今年的1:1.09:0.11。经济作物占全部种植面积的比重由上年的45.98%，调整到今年的49.75%，较上年同期提高3.77个百分点。

（三）主要经济作物面积呈现“一增五降”态势。

由于棉花目标价格（1.86万元/吨）保持三年不变，受棉花目标价格改革政策影响，棉花收储政策逐步完善，种植户收益预期较为明确，农户种植积极性较上年明显增加。植棉信心稳定、效益可期，面积较上年大幅增加。2018年全州棉花种植235.19万亩，较上年同期增长23.72%。从今年气候条件来看，虽然5月份温度偏低，但进入6月份以后，气候条件有利于棉花生长发育。9月份的棉花陆续进入裂铃、吐絮、采摘期；预计今年我州棉花采摘时间较常年略晚。在种植精细化管理的情况下，棉花病虫害受到农药控制，对产量影响不大。通过前期踏田估产及和种棉大户了解后，预测2018年昌吉州棉花产量略高于去年，今年棉花产量普遍在380-400公斤/亩。

油料种植21.87万亩，较上年同期下降33.24%；

甜菜种植5.82万亩，较上年同期下降34.97%；

蔬菜类32.53万亩，较上年同期下降24.26%；其中受加工番茄企业番茄酱销量下降，库存增加，订单减少的和棉花等其他经济作物的替代效应增强的双重影响，今年我州工番茄种植面积9.48万亩，较上年同期减少7.92万亩，下降41.98%。

瓜果类种植6.59万亩，较上年同期下降37.69%。

中药材种植4.81万亩，较上年同期下降29.84%。

（四）小麦生产情况。

一是冬春麦种植结构明显调整。今年全州种植222.16万亩小麦，较上年减少33.12万亩，同比下降12.98%。其中冬小麦103.89万亩，较上年减少15.45万亩，下降12.95%；春小麦118.27万亩，较上年减少17.68万亩，下降13%，春麦面积明显大于冬麦种植面积。全州小麦产量74.2万吨，下降24.64%。

二是小麦收购呈现百家齐放态势。截至9月中旬，昌吉州各类企业收购小麦71.26万吨，较上年同期88.4万吨，减少17.14万吨，减幅19.39%。地方国有粮食购销企业收购35.16万吨，占收购总量的49.34%；中储粮各直属库收购12.9万吨，占收购总量的18.1%；日加工能力100吨以上小麦粉加工企业收购17.28万吨，占收购总量的24.25%；其他企业收购5.93万吨，占收购总量的8.31%。较上年地方国有粮食购销企业、中储粮各直属库两家收购比例7:3的情况，小麦收购呈现百家齐放态势。

三是小麦优质优价初显成效。我州小麦收购已接近尾声，一等占比为91%，质量好于上年；各企业根据小麦品种、品质不同分别确定收购价格，优质优价成效初显，各企业实际到库冬麦收购价2.38—2.68元／公斤。全州最高收购价为加工企业，奇台县小麦粉加工企业和其他企业的收购量高于当地的地方国有购销企业和中储粮直属库。小麦粉加工企业主要收购的是优质小麦，价格高，体现了优质优价。

（五）牛羊肉价格高位运行。

据畜牧局预计格数据显示第三季度末，全州牲畜存栏293万头只，其中：牛存栏29万头，羊存栏224万只，生猪存栏32万头，家禽存栏486万羽。牲畜出栏313万头只，其中：牛出栏21万头，羊出栏207万只，生猪出栏83万头，家禽出栏900万羽。肉奶蛋产量分别达到21万吨、30万吨、2万吨。全州牛羊肉、蛋价格高位运行，牛肉67元/公斤、羊肉57元/公斤、鸡蛋12元/公斤，同比分别增长14.33%、18.75%、22.45%。猪肉23元/公斤，同比增长1.32%。

受牛羊肉高价位影响今年全州饲草作物种植面积37.15万亩，同比增加5.96万亩，同比增长19.11%。其中，青贮玉米种植面积25.41万亩，同比增长48.59%；苜蓿11.73万亩，同比下降16.7%。

二、存在问题

1、畜牧业养殖成本上涨。据畜牧局数据显示，9月末全州玉米、麸皮等主要饲料的市场价格连续上涨,玉米、麸皮、豆粕价格分别为1.95元/公斤、1.8元/公斤、4元/公斤，较上年同期增长12.07%、12.50%、14.61%，养殖成本依然较高。

2、农村劳动力流失严重。当前，我州从事农村农业生产的青壮年劳动力大多数外出务工，在农村从事农业生产的农民存在年龄结构老化，体弱多病，文化素质偏低等现象，据2016年农普数据显示，全州56岁以上的农村劳动人员占全部人员22.42%，其中小学文化占全部人员的34.29%。这部分人对农村先进实用新技术和新品种推广普及接受能力差，给农业生产带来一定的困难。

三、建议和对策

1、加大牛羊市场信息交流。当前，牛羊养殖户的销售渠道和信息来源渠道单一，不能及时了解行情的变化，不少牛羊养殖户仅凭借自己的经验出栏牛羊，当牛羊价格普遍上涨的时候，还有不少养殖户因不了解市场行情而低价出售，造成了损失。而且由于前期出栏较多，反而在价格上涨时无畜可出，损失较大。建议从业者多关注市场行情，加大信息交流，建立风险预警机制，以便准确判断市场形势，及时调整思路应对市场变化。

2、加快发展农村专业合作社，全面推进土地流转进程，促进土地适度集中。继续优化品种种植结构，大力发展订单农业，培植农村新的经济增长点。在确保粮油稳步发展的基础上，积极发展优质、生态、特色农业，做大做强特色产业，建设优质农产品基地，扶持和发展农产品加工龙头企业和农产品行业协会，推进农业产业化经营，为农民开拓增收渠道。

（昌吉州统计局 贠劲春）