重点服务业发展平稳结构持续优化升级

上半年，昌吉州规模以上服务业企业规模逐步扩大，行业结构更趋优化，新兴业态蓬勃发展，吸纳就业能力有所提升，整体呈现稳步增长态势。

一、规模以上服务业运行情况及特点

（一）总体发展情况

1.营业收入平稳增长，其他营利性服务业增势喜人。全州83家规模以上服务业企业实现营业收入36.94亿元，同比增长7.7%，增幅比一季度提高0.1个百分点。其中，31家其他营利性服务业企业实现营业收入8.29亿元，同比增长1.0倍。分县市看，七个县市营业收入增速呈现“五升二降”的态势，其中增长较快的县市为阜康市和玛纳斯县，同比分别增长75.5%和72.0%，木垒县和吉木萨尔县营业收入同比分别下降69.2%和37.1%。

2.行业结构优化升级，新兴服务业蓬勃发展。全州新兴服务业实现营业收入占全部规模以上服务业营业收入的47.8%，比去年同期提高9.4个百分点。其中，电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业收入8.60亿元，同比增长5.4%，占全部规模以上服务业营业收入的23.3%；互联网和相关服务实现营业收入4.26亿元，同比增长5.0倍，占比11.5%；商务服务业实现营业收入2.98亿元，同比增长33.1%，占比8.1%。

3.吸纳就业能力不断提升，职工薪酬持续增长。全州规模以上服务业企业平均用工人数为1.50万人，同比增长22.4%，增幅比一季度提高3.9个百分点；应付职工薪酬4.33亿元，同比增长25.0%，增幅比一季度提高7.7个百分点。其中平均用工人数最多且增长最快的行业为租赁和商务服务业，平均用工人数为5674人，占总数的37.9%，同比增长67.2%，增幅比一季度提高8.2个百分点。

（二）行业发展特点

1.信息传输、软件和信息技术服务业快速增长。全州6家规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入12.88亿元，同比增长45.0%，增幅比一季度提高18.5个百分点。主要由于汇通信息科技今年扩大经营物流信息平台，增加业务量，发展情况较好，营业收入同比增长5.7倍，带动整个行业收入增长。

2.租赁和商务服务业增势趋稳。全州20家规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入3.17亿元，同比增长31.7%，增幅比一季度回落40个百分点，从高速增长逐渐趋于稳定。其中租赁业由于海湾吊装今年开工早的原因，营业收入同比增长13.3%。商务服务业由于国投集团增加贷款业务及各大保安公司、劳务派遣公司增加用工人数，营业收入同比增长33.1%。

3.物业管理业平稳增长。全州11家规模以上物业管理企业实现营业收入0.73亿元，同比增长14.0%。主要由于东方环宇、佳弘环境、净亿嘉等物业公司都接管了新小区，所以收入增加。

二、规模以上服务业发展中存在的问题

（一）营业利润增速回落，四成企业亏损

全州规模以上服务业实现营业利润1.68亿元，同比增长0.7%；增幅比一季度回落33.4个百分点。亏损企业35家，亏损面达42.2%。其中，受祥安殡仪收入下降和五彩湾温泉游客减少的影响，居民服务、修理和其他服务业营业利润同比下降57.9%；受中国移动收入下降，社会渠道费用增加的影响，电信、广播电视和卫星传输服务业营业利润同比下降10.8%；受准东开发公司今年将业务划拨给子公司及国投集团投资收益减少等因素影响，租赁和商务服务业营业利润一直处于负增长态势。

（二）行业间发展不平衡，民生相关行业收入下降

全州规模以上服务业共覆盖九个行业门类，其中交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业三个行业门类共实现营业收入34.6亿元，占全部规模以上服务业营业收入的93.6%。其他五个行业门类体量很小，难以形成规模效应，抗风险能力较差。其中，贴近民生的卫生和社会工作业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业共实现营业收入0.86亿元，仅占全部规模以上服务业营业收入的4.7%，同比下降13.5%，对推动全州规模以上服务业发展作用十分有限。

三、促进服务业健康快速发展的建议

（一）创造良好营商环境，提升企业效益水平

要密切关注部分行业营业收入增速持续下降、增速回落、盈利水平较低的情况，主管部门要强化工作职责，加强对规模以上服务业企业的监测和引导，一方面要深入企业了解经营状况，帮助企业掌握行业发展动态、国家相关政策，提出合理化建议，积极引导企业强化科学管理，降低成本费用。另一方面要切实在企业融资贷款、财政税收、人才引进等方面给予支持，努力为企业创造良好的外部经营环境，降低企业运营成本，提高企业盈利能力。

（二）加快培育新动能，促进新兴服务业发展

目前我州互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业虽然发展较快，但企业数量较少，应加大对等新兴行业的重点培育，着力加强“互联网+”、软件信息产业、科学技术应用等新经济、新动能发展，在电子商务、现代物流、现代旅游、教育和医疗、文化艺术等领域培育发展一批现代服务产业集群，并用高技术不断引导企业向价值链高端发展，推动企业经营格局向“专、精、特、新”转变。

（三）推进企业上规入库，壮大规模以上服务业队伍

一方面加大规模以上服务业企业的摸底、上报工作，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计；另一方面深入挖掘有市场潜力的行业和企业，扶持发展服务业中小企业，缓解中小企业融资难问题，创造有利于中小服务业企业发展的宽松环境，促进有发展潜力的企业“小升规”，并及时纳入统计，增加全州服务业发展的动力。