上半年，全州规模以上工业综合能源消费量总体呈下降态势，万元工业增加值能耗降幅较去年同期收窄，但部分行业单位工业增加值能耗不降反升，高耗能行业比重过大、部分县市能耗增速较高等问题仍亟待解决。

一、全州规模以上工业能源消费的基本特点

上半年，全州规模以上工业企业（以下简称规上工业）综合能源消费量增速总体呈下降态势，全州规上工业综合能源消费量1515.75万吨标准煤，同比下降0.2%，增幅比上年同期降低6.4个百分点，比上月收窄0.5个百分点，较一季度收窄2.5个百分点。

（一）原煤、焦炭、发电量等七种主要能源产品产量“三增四减”

三增：原煤和煤气高速增长，原煤累计产量2811.55万吨，同比增长15.6%；煤气累计产量1.32亿立方米，同比增长58.6%；发电量稳定增长，累计发电量406.17亿千瓦时，增长2.9%。

四减：洗精煤累计产量55.25万吨，同比减少11.5%；页岩油累计产量0.99万吨，同比减少26.3%；石油沥青2.68万吨，同比减少54.5%；焦炭71.97万吨，同比减少13.4%。

表1：2018年1-6月规上工业主要能源产品产量

产品名称	计量单位	产品产量	累计增速(%)
原煤	万吨	2811.55	15.6
洗精煤（用于炼焦）	万吨	55.25	-11.5
页岩油	万吨	0.99	-26.3
石油沥青	万吨	2.68	-54.5
焦炭	万吨	71.97	-13.4
发电量	亿千瓦小时	406.17	2.9
火力发电量	亿千瓦小时	402.01	2.8
风力发电量	亿千瓦小时	0.65	-25.7
水力发电量	亿千瓦小时	3.51	24.3
煤气	亿立方米	1.32	58.6

（二）六大高耗能行业主导作用显著

1-6月，全州规上工业监测的26个大类行业中，有10个行业能耗同比增长，占规模以上能耗总量的30.1%。六大高耗能行业能耗“两升四降”，六大高耗能行业综合能源消费量1490.30万吨标准煤，占规上工业综合能源消费量98.3%，同比下降0.2%，降幅较一季度回落2.5个百分点，下拉规上工业能耗0.2个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业在新建多晶硅企业、烯烃和化肥生产大幅增长的带动下，能耗同比增长13.5%，增幅较一季度提高8.3个百分点；在新增火力发电企业国信煤电及去年达产的恒联能源、特变能源的拉动下，电力、热力生产和供应业能耗增长39.2%，增幅较上月提高6.3个百分点，较一季度提高了2.5个百分点；受电解铝去违规产能影响，有色金属冶炼和压延加工业能耗同比下降10.1%；石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼和压延加工业能耗分别下降30.4%、10.2%和13.4%。

表2：1-6月全州六大高耗能行业综合能源消费情况

重 点 行 业	企业个数	本期能耗 （万吨标准煤）	累计同比增速（%）	占比 （%）	拉动 （百分点）
全州规上工业企业	335	1515.75	-0.2	100	-0.2
六大高耗能行业	160	1490.30	-0.2	98.3	-0.2
石油、煤炭及其他燃料加工业	14	22.81	-30.4	1.5	-0.6
化学原料和化学制品制造业	28	298.56	13.5	19.7	2.3
非金属矿物制品业	68	104.19	-10.2	6.9	-0.8
黑色金属冶炼和压延加工业	7	10.49	-13.4	0.7	-0.1
有色金属冶炼和压延加工业	19	792.16	-10.1	52.3	-5.7
电力、热力生产和供应业	24	262.09	39.2	17.3	4.8

（三）七县市综合能耗五升二降

综合能耗七县市“五升二降”，木垒县下降幅度最大，同比下降34.4%，比全州增速低34.6个百分点；昌吉市和奇台县是增速最快的两个县市，奇台县累计综合能耗105.92万吨标准煤，增幅最高，同比增长91.2%，比全州增速高91.4个百分点，比一季度增速扩大72.5个百分点，不降反升且幅度较大，增长的主要原因一是新增火电厂国信煤电和天电奇台能源双机组运行拉动电力、热力生产和供应业能耗快速增长；二是蓝山屯河能源有限公司今年装置负荷提升，能耗增加拉动化学原料和化学制品制造业增长。昌吉市同比增长26.1%，主要受去年入库的特变能源的拉动。这两个县市综合能源消费量占全州规上工业消费量的10.9%，共拉动全州增速增长4.1个百分点。

（四）工业用电量增速下降

据电网公司统计，1-6月昌吉州全社会用电量493.42亿千瓦时，同比下降3.4%，增幅较上年同期回落11.9个百分点。其中，第一产业用电量6.17亿千瓦时，同比增长0.11%；二产业用电量477.14亿千瓦时，同比下降3.8%；第三产业用电量6.83亿千瓦时，同比增长28.0%。 其中，工业用电量475.93亿千瓦时，同比下降3.8%，占全社会用电量的96.5%。

（五）万元工业增加值能耗降幅趋缓

1-6月，全州规上工业万元工业增加值能耗同比下降3.6%，降幅比上年同期扩大1.4个百分点，降幅比今年一季度收窄5.7个百分点。

全州主要高耗能行业中除电力、热力生产和供应业和农副食品加工业万元工业增加值能耗同比增长2.2%和26.3%外，其余7个行业万元工业增加值能耗均呈下降态势，石油、煤炭及其他燃料加工业降幅最大，单位工业增加值能耗同比下降31.0%。其中农副食品加工业万元工业增加值能耗增幅最高，主要原因是因环保要求关停了很多养鸡场，饲料销售情况不佳，影响该行业工业增加值增长。

表3：主要高耗能行业万元工业增加值能耗变化率

主要行业	万元工业增加值 能耗变化率（±%）
煤炭开采和洗选业	-23.4%
农副食品加工业	26.3%
石油、煤炭及其他燃料加工业	-31.0%
化学原料和化学制品制造业	-7.6%
化学纤维制造业	-17.5%
非金属矿物制品业	-2.2%
黑色金属冶炼和压延加工业	-30.7%
有色金属冶炼和压延加工业	-1.0%
电力、热力生产和供应业	2.2%

（六）能源加工转换效率持续下降

全州335家规上工业企业中共有27家加工转换企业，综合能源消费量达1285.46万吨标准煤，同比减少0.4%，加工转换企业能耗占全部规上工业企业的84.8%。加工转换总投入1537.54万吨标准煤，总产出696.0万吨标准煤，能源转换效率45.3%，较一季度降低2.3个百分点，较1-5月降低1.0个百分点。

二、当前规上工业能源消费需要关注的问题

（一）高耗能行业比重居高不下，主导规上工业能源消费

全州六大高耗能行业能源消费占规上工业能源消费的比重高达98.3%，与去年同期持平。高耗能行业主导工业能源消费的格局仍未改变，工业行业内部能耗结构变化不大，“高耗能、低产出”的产业结构发展特征仍较为明显，转型升级的步伐需要加快。其中电力、热力生产和供应业能耗增速最快，同比增长39.2%，拉动全州能耗增长4.8个百分点，能源消费量占全州规上工业总消费量的17.3%，是对全州能耗增长影响最大的一个行业，新建火力发电厂的达产，能耗增加但电价偏低产值增长缓慢，给节能降耗带来一定压力。

（二）部分县市能耗增速过快，单位工业增加值能耗不降反升

全州分县市万元工业增加值能耗变化率呈现极不均衡的态势，阜康市、吉木萨尔县和木垒县同比下降10.1%、10.4%和39.0%，昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县和奇台县万元工业增加值能耗不降反升，分别增长25.6%、19.5%、8.6%和70.9%，其中奇台县增幅最大，不降反升的主要原因一是新建企业国信煤电能耗大但电价低工业增加值增速低于能耗增速，二是煤炭开采业订单减少、采矿证不全等因素的导致产量减少，增加值同比减少明显。能耗增长、工业增加值增速过低导致这四个县市万元工业增加值能耗不降反升。

（三）原煤消费仍然呈增长态势

全州规上工业能源消费总量中，能源消耗仍然主要依赖污染较大的原煤，1-6月规模以下工业企业原煤消费量2389.04万吨，同比增长5.1%。七县市中吉木萨尔县、玛纳斯县和木垒县原煤消费量有所下降，其余四县市均有不同幅度的增长，其中奇台县原煤消费量累计增长91.8%，占全州规上工业原煤消费量的8.5%。煤炭消费利用效率仍有待提高，二季度我州火力发电煤耗331.28克标煤/千瓦时，虽然比去年同期减少了0.52克标煤/千瓦时，但与全国（304克标煤/千瓦时）、全区（314克标煤/千瓦时）还有一定差距。原煤消费量的增加，增加了节能减排的压力。

三、对做好工业节能降耗工作的建议

（一）加快产业结构转型升级步伐，严控高耗能行业发展。要主动适应经济进入新常态后的节能减排新形势，加快推进产业结构调整，加快推进电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保等新领域的发展,逐步壮大战略性新兴产业和高新技术产业规模，减少和控制高能耗、高污染企业的发展比重与规模，大力淘汰落后产能。从全州目前规上工业能源消费情况来看，六大高耗能行业仍然是能源消耗的重头，占到九成多，特别是一些传统行业如钢铁、水泥、电力等企业实现节能的潜力还是很有空间的，要抓好企业的升级改造，运用高新技术改造提升传统产业。制定并严格执行高耗能行业准入目录和企业准入资格，以防引入过剩产能，造成资源浪费和生态环境破坏。

（二）加强对重点地区、重点行业节能形势的监控、预警。相关主管部门要根据各县市节能目标，及时分析各县市节能进展情况，对节能形势严峻、完成目标困难的县市进行督促、预警。要严格把控数据质量，对能源消费过程中出现的苗头性、趋势性过快增长等问题，认真分析原因，查找薄弱环节，同时要进一步加大对重点县市的节能督查力度，提高县市对节能工作的重视程度。

（三）加强节能技改，提高企业能耗效率。鼓励重点耗能企业加强对主要耗能工序、主要耗能设备的节能管理，发展和推广剩余能量回收利用、综合利用技术，推动用能管理和用能技术改造，提高企业乃至整个行业的整体技术装备水平和能源利用效率。认真研究本地区产业链关系，最大限度的利用区域内上下游企业产品关联关系，减少能源的消耗。

规模以上工业综合能源消费量总体呈下降态势，万元工业增加值能耗降幅较去年同期收窄，但部分行业单位工业增加值能耗不降反升，高耗能行业比重过大、部分县市能耗增速较高等问题仍亟待解决。

一、全州规模以上工业能源消费的基本特点

上半年，全州规模以上工业企业（以下简称规上工业）综合能源消费量增速总体呈下降态势，全州规上工业综合能源消费量1515.75万吨标准煤，同比下降0.2%，增幅比上年同期降低6.4个百分点，比上月收窄0.5个百分点，较一季度收窄2.5个百分点。

（一）原煤、焦炭、发电量等七种主要能源产品产量“三增四减”

三增：原煤和煤气高速增长，原煤累计产量2811.55万吨，同比增长15.6%；煤气累计产量1.32亿立方米，同比增长58.6%；发电量稳定增长，累计发电量406.17亿千瓦时，增长2.9%。

四减：洗精煤累计产量55.25万吨，同比减少11.5%；页岩油累计产量0.99万吨，同比减少26.3%；石油沥青2.68万吨，同比减少54.5%；焦炭71.97万吨，同比减少13.4%。

表1：2018年1-6月规上工业主要能源产品产量

产品名称	计量单位	产品产量	累计增速(%)
原煤	万吨	2811.55	15.6
洗精煤（用于炼焦）	万吨	55.25	-11.5
页岩油	万吨	0.99	-26.3
石油沥青	万吨	2.68	-54.5
焦炭	万吨	71.97	-13.4
发电量	亿千瓦小时	406.17	2.9
火力发电量	亿千瓦小时	402.01	2.8
风力发电量	亿千瓦小时	0.65	-25.7
水力发电量	亿千瓦小时	3.51	24.3
煤气	亿立方米	1.32	58.6

（二）六大高耗能行业主导作用显著

1-6月，全州规上工业监测的26个大类行业中，有10个行业能耗同比增长，占规模以上能耗总量的30.1%。六大高耗能行业能耗“两升四降”，六大高耗能行业综合能源消费量1490.30万吨标准煤，占规上工业综合能源消费量98.3%，同比下降0.2%，降幅较一季度回落2.5个百分点，下拉规上工业能耗0.2个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业在新建多晶硅企业、烯烃和化肥生产大幅增长的带动下，能耗同比增长13.5%，增幅较一季度提高8.3个百分点；在新增火力发电企业国信煤电及去年达产的恒联能源、特变能源的拉动下，电力、热力生产和供应业能耗增长39.2%，增幅较上月提高6.3个百分点，较一季度提高了2.5个百分点；受电解铝去违规产能影响，有色金属冶炼和压延加工业能耗同比下降10.1%；石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼和压延加工业能耗分别下降30.4%、10.2%和13.4%。

表2：1-6月全州六大高耗能行业综合能源消费情况

重 点 行 业	企业个数	本期能耗 （万吨标准煤）	累计同比增速（%）	占比 （%）	拉动 （百分点）
全州规上工业企业	335	1515.75	-0.2	100	-0.2
六大高耗能行业	160	1490.30	-0.2	98.3	-0.2
石油、煤炭及其他燃料加工业	14	22.81	-30.4	1.5	-0.6
化学原料和化学制品制造业	28	298.56	13.5	19.7	2.3
非金属矿物制品业	68	104.19	-10.2	6.9	-0.8
黑色金属冶炼和压延加工业	7	10.49	-13.4	0.7	-0.1
有色金属冶炼和压延加工业	19	792.16	-10.1	52.3	-5.7
电力、热力生产和供应业	24	262.09	39.2	17.3	4.8

（三）七县市综合能耗五升二降

综合能耗七县市“五升二降”，木垒县下降幅度最大，同比下降34.4%，比全州增速低34.6个百分点；昌吉市和奇台县是增速最快的两个县市，奇台县累计综合能耗105.92万吨标准煤，增幅最高，同比增长91.2%，比全州增速高91.4个百分点，比一季度增速扩大72.5个百分点，不降反升且幅度较大，增长的主要原因一是新增火电厂国信煤电和天电奇台能源双机组运行拉动电力、热力生产和供应业能耗快速增长；二是蓝山屯河能源有限公司今年装置负荷提升，能耗增加拉动化学原料和化学制品制造业增长。昌吉市同比增长26.1%，主要受去年入库的特变能源的拉动。这两个县市综合能源消费量占全州规上工业消费量的10.9%，共拉动全州增速增长4.1个百分点。

（四）工业用电量增速下降

据电网公司统计，1-6月昌吉州全社会用电量493.42亿千瓦时，同比下降3.4%，增幅较上年同期回落11.9个百分点。其中，第一产业用电量6.17亿千瓦时，同比增长0.11%；二产业用电量477.14亿千瓦时，同比下降3.8%；第三产业用电量6.83亿千瓦时，同比增长28.0%。 其中，工业用电量475.93亿千瓦时，同比下降3.8%，占全社会用电量的96.5%。

（五）万元工业增加值能耗降幅趋缓

1-6月，全州规上工业万元工业增加值能耗同比下降3.6%，降幅比上年同期扩大1.4个百分点，降幅比今年一季度收窄5.7个百分点。

全州主要高耗能行业中除电力、热力生产和供应业和农副食品加工业万元工业增加值能耗同比增长2.2%和26.3%外，其余7个行业万元工业增加值能耗均呈下降态势，石油、煤炭及其他燃料加工业降幅最大，单位工业增加值能耗同比下降31.0%。其中农副食品加工业万元工业增加值能耗增幅最高，主要原因是因环保要求关停了很多养鸡场，饲料销售情况不佳，影响该行业工业增加值增长。

表3：主要高耗能行业万元工业增加值能耗变化率

主要行业	万元工业增加值 能耗变化率（±%）
煤炭开采和洗选业	-23.4%
农副食品加工业	26.3%
石油、煤炭及其他燃料加工业	-31.0%
化学原料和化学制品制造业	-7.6%
化学纤维制造业	-17.5%
非金属矿物制品业	-2.2%
黑色金属冶炼和压延加工业	-30.7%
有色金属冶炼和压延加工业	-1.0%
电力、热力生产和供应业	2.2%

（六）能源加工转换效率持续下降

全州335家规上工业企业中共有27家加工转换企业，综合能源消费量达1285.46万吨标准煤，同比减少0.4%，加工转换企业能耗占全部规上工业企业的84.8%。加工转换总投入1537.54万吨标准煤，总产出696.0万吨标准煤，能源转换效率45.3%，较一季度降低2.3个百分点，较1-5月降低1.0个百分点。

二、当前规上工业能源消费需要关注的问题

（一）高耗能行业比重居高不下，主导规上工业能源消费

全州六大高耗能行业能源消费占规上工业能源消费的比重高达98.3%，与去年同期持平。高耗能行业主导工业能源消费的格局仍未改变，工业行业内部能耗结构变化不大，“高耗能、低产出”的产业结构发展特征仍较为明显，转型升级的步伐需要加快。其中电力、热力生产和供应业能耗增速最快，同比增长39.2%，拉动全州能耗增长4.8个百分点，能源消费量占全州规上工业总消费量的17.3%，是对全州能耗增长影响最大的一个行业，新建火力发电厂的达产，能耗增加但电价偏低产值增长缓慢，给节能降耗带来一定压力。

（二）部分县市能耗增速过快，单位工业增加值能耗不降反升

全州分县市万元工业增加值能耗变化率呈现极不均衡的态势，阜康市、吉木萨尔县和木垒县同比下降10.1%、10.4%和39.0%，昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县和奇台县万元工业增加值能耗不降反升，分别增长25.6%、19.5%、8.6%和70.9%，其中奇台县增幅最大，不降反升的主要原因一是新建企业国信煤电能耗大但电价低工业增加值增速低于能耗增速，二是煤炭开采业订单减少、采矿证不全等因素的导致产量减少，增加值同比减少明显。能耗增长、工业增加值增速过低导致这四个县市万元工业增加值能耗不降反升。

（三）原煤消费仍然呈增长态势

全州规上工业能源消费总量中，能源消耗仍然主要依赖污染较大的原煤，1-6月规模以下工业企业原煤消费量2389.04万吨，同比增长5.1%。七县市中吉木萨尔县、玛纳斯县和木垒县原煤消费量有所下降，其余四县市均有不同幅度的增长，其中奇台县原煤消费量累计增长91.8%，占全州规上工业原煤消费量的8.5%。煤炭消费利用效率仍有待提高，二季度我州火力发电煤耗331.28克标煤/千瓦时，虽然比去年同期减少了0.52克标煤/千瓦时，但与全国（304克标煤/千瓦时）、全区（314克标煤/千瓦时）还有一定差距。原煤消费量的增加，增加了节能减排的压力。

三、对做好工业节能降耗工作的建议

（一）加快产业结构转型升级步伐，严控高耗能行业发展。要主动适应经济进入新常态后的节能减排新形势，加快推进产业结构调整，加快推进电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保等新领域的发展,逐步壮大战略性新兴产业和高新技术产业规模，减少和控制高能耗、高污染企业的发展比重与规模，大力淘汰落后产能。从全州目前规上工业能源消费情况来看，六大高耗能行业仍然是能源消耗的重头，占到九成多，特别是一些传统行业如钢铁、水泥、电力等企业实现节能的潜力还是很有空间的，要抓好企业的升级改造，运用高新技术改造提升传统产业。制定并严格执行高耗能行业准入目录和企业准入资格，以防引入过剩产能，造成资源浪费和生态环境破坏。

（二）加强对重点地区、重点行业节能形势的监控、预警。相关主管部门要根据各县市节能目标，及时分析各县市节能进展情况，对节能形势严峻、完成目标困难的县市进行督促、预警。要严格把控数据质量，对能源消费过程中出现的苗头性、趋势性过快增长等问题，认真分析原因，查找薄弱环节，同时要进一步加大对重点县市的节能督查力度，提高县市对节能工作的重视程度。

（三）加强节能技改，提高企业能耗效率。鼓励重点耗能企业加强对主要耗能工序、主要耗能设备的节能管理，发展和推广剩余能量回收利用、综合利用技术，推动用能管理和用能技术改造，提高企业乃至整个行业的整体技术装备水平和能源利用效率。认真研究本地区产业链关系，最大限度的利用区域内上下游企业产品关联关系，减少能源的消耗。