经济运行平稳 企业效益向好

——1-11月份昌吉州经济运行分析

1-11月份，昌吉州国民经济保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势，工业质量效益持续向好，供给侧结构性改革取得积极进展。

一、国民经济平稳运行

（一）工业经济平稳增长，企业效益向好态势稳固

1-11月全州工业增加值314.12亿元，同比增长11%，其中，规模以上工业增加值268.25亿元，增长11.1%，增幅比三季度末回落2.7个百分点。但仍然呈现两位数增长态势。新建投产规模以上工业企业33家，累计完成增加值14.92亿元，占全部规模以上工业增加值的比重为5.6%，贡献率为56%，拉动规模以上工业增加值增长6.2个百分点。

1、工业企业效益向好态势进一步稳固

1-10月，全州规模以上工业企业实现利润65.5亿元，同比增长140.1%。实现主营业务收入1042.3亿元，同比增长8.7%。每百元主营业务收入中成本为85.6元，同比减少1.8元。376家规模以上工业企业中有166家企业主营业务收入超亿元，占全部规模以上工业企业比重达到44.1%。分行业看，州直规模以上工业所属的30个行业大类中有22个行业主营业务收入实现增长。规模以上工业主营业务收入增长较快的行业有：化学纤维制造业，增长203.8%；纺织业，增长94.2%；黑色金属冶炼和压延加工业，增长82.6%；造纸和纸制品业，增长48.2%。

2、工业企业能耗稳中有降，节能效果明显

1-11月，规模以上工业综合能源消费量2665.4万吨标准煤，同比增长13.4%，增幅比上月回落0.9个百分点。从轻重工业看，轻工业综合能源消费量41.6万吨标准煤，增长56.2%，增幅比上月回落12.1个百分点；重工业综合能源消费量2623.8万吨标准煤，增长12.9%，增幅比上月回落0.8个百分点。从六大高耗能行业能耗行业看，综合能源消费量2603.8万吨标准煤，同比增长12.9%，增幅比上月回落0.8个百分点，其中占比最大的有色金属冶炼业同比增长14.7%，增幅比上月回落0.1个百分点；化学原料和化学制品制造业增长33.2%，增幅比上月回落1.0个百分点；非金属矿物制品业综合能耗增速继续上升，同比增长28.6%，增幅较上月回落5.8个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增速继续回升，同比增长25.7%，增幅比上月提高5.2个百分点；电力、热力生产和供应业、石油加工、炼焦和核燃料加工业同比分别下降18.9%和26.5%。

（二）投资结构进一步优化，短板明显加强

截止11月底，全州500万元以上固定资产投资项目1799个，累计完成投资1477.5亿元，同比增长6%，增速比上年同期回落5个百分点。投资增速回落的同时，投资结构进一步优化，更加注重补短板和促升级。

1、投资结构更加注重促升级。一是第三产投资比重大幅提高，支撑作用明显。第一产业完成投资45.5亿元、增长186.5%，第二产业投资772亿元、下降18.8%，第三产业投资660亿元、增长54.4%。分别拉动投资总额增长2.1、-12.8、16.7个百分点，三次产业投资结构为3.1:52.3:44.7，三产投资比重比去年同期提高14个百分点。二是高耗能行业投资增速和比重双双连续六个月负增长。高耗能行业投资522.4亿元，同比下降16.1%，占全部投资比重35.4%，自今年6月份以来，投资降幅及比重均呈现出下降趋势，降幅比6月份扩大16个百分点，比重比6月份下降5个百分点。

2、投资结构更加注重短板。一是基础设施投资保持持续高速增长。基础设施投资623.4亿元，增长41.1%，增速高出全部投资35.1个百分点，连续七个月保持30%以上的高速增长。占全部投资比重达到42.2%，比去年同期提高10.5个百分点，对全部投资贡献率达到217%。二是民生投资比重提高。民生投资193.6亿元，同比增长28.1%，占全部投资比重为13.1%，比去年同期提高2.3个百分点，今年连续十一个月提升。

3、政策力促纺织服装行业投资增速高位运行。国家和自治区扶持纺织行业的相关优惠政策在去年下半年陆续出台后，纺织行业迎来大发展的春天。纺织类投资41.8亿元，同比增长2.8倍，其中，纺织业投资同比增长41.6%，纺织服装和服饰业投资同比增长20.9倍；

4、房地产投资、销售增幅放缓。房地产投资69.2亿元，增长3%，增速比上月回落0.1个百分点。商品房销售面积156.8万平方米，增长1%，增幅比上月回落2.1个百分点。

（三）社会消费品零售总额平稳增长

1-11月，全州累计实现社会消费品零售总额246.6亿元，同比增长10.1%，增幅比上月提高0.2个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额55.3亿元，增长3.9%，增幅比上月提高0.8个百分点。

从消费形态看，商品零售收入203.3亿元，同比增长9.1%，对社会消费品零售总额的贡献达75.1%，拉动全州社会消费品零售总额增长7.6个百分点；实现餐饮收入43.3亿元，增长15.0%，拉动全州社会消费品零售总额增长2.5个百分点。零售业对消费增长的贡献强于餐饮业。

从限额以上单位商品零售分类看，吃喝类商品零售额保持强劲增长势头，同比增长28.5%。其中，粮油、食品类增长27.0%；饮料类增长48.6%；烟酒增长22.6%。“一油一车”份额继续减少，汽车和石油类销售额33亿元，占限额以上社会消费品零售额的59.7%，比重较上月下降1.8个百分点。 

（四）财税金融稳中有进

一般公共预算收入102.2亿元，同比增长15.1%，比上年同期提高4个百分点。国地税税收收入完成99.6亿元，同比增长7%，其中，国税收入增长43.3%，地税收入下降16.8%。金融机构存、贷款余额分别为1248.5亿元和1006.9亿元，比年初分别增长20.3%和12.1%，存贷比80.7%，比上月回升1.2个百分点。

（五）居民消费价格涨势温和，工业生产者价格持续回温

11月CPI(居民消费价格指数)同比上涨2.0%。涨幅比上月提高0.2个百分点。从八大项消费情况看，呈现“一降两平五升”的态势。衣着类价格增幅呈现回落趋势，比上月回落0.1个百分点；食品烟酒类、教育文化和娱乐增幅与上月持平；居住类、生活用品及服务、交通和通信类、医疗保健类、其他用品和服务类均出现涨幅提升的趋势。其中，居住类和医疗保健类增幅提高0.3和0.8个百分点，其他三类增幅均提高0.1个百分点。

11月，全国PPI（工业生产者出厂价格，下同）环比上涨1.5%，同比上涨3.3%；工业生产者购进价格环比上涨1.8%，同比上涨3.5%。全疆PPI同比增长4.6%，环比增长1.7%，工业生产者购进价格同比增长3.3%，环比增长1.1%。

二、当前急需关注的问题

工业方面：

一是市场需求不足，农副食品加工业“不增反减”。自2015年以来，受原材料不足、市场价格低迷及需求不足等因素影响，我州农产品加工龙头企业生产萎缩，1-11月，农副食品加工业增加值同比下降6.4%，下拉规模以上工业增加值0.2个百分点。全州十几家油脂加工企业均处于停产或一直未生产状态，加之酿酒、制酱番茄、面粉加工等龙头企业生产萎缩，精制食用植物油、白酒、番茄酱罐头产量分别下降14.4%、25.9%和6.6%。

二是中小微企业贡献度相对较弱。1-11月，377家规上工业增加值同比增长11.1%，其中11家大型企业增加值对规模以上工业增长的贡献率是53.6 %，366家中小微企业贡献率为46.4%；从行业来看，18家有色金属冶炼和压延加工企业、33家化学原料和化学制品制造企业、8家电气机械和器材制造企业、62家非金属矿物制品企业对规模以上工业增长的贡献率达到98.2%，成为工业增长主动力，其他252家企业的贡献率仅为1.8%。

三是采选业停产企业同期存量较大。一是因安全生产要求，我州井矿煤矿企业大面积停产改扩建，但随着用煤高峰期的到来，这些停产煤矿的同期数存量越来越大，对规上工业的下拉越来越明显，1-11月下拉规模工业1.2个百分点。二是由于采矿证到期，非金属矿采选业企业停产，下拉规模工业1.2个百分点。

投资方面：

一是重大项目支撑不足。受经济不景气，市场低迷等因素影响，今年各投资企业投资意愿降低，续建项目投资不断缩减，新建项目投资进一步放缓，部分企业在观望市场发展情况。截止11月，固定资产投资项目1799个，是去年全年的项目的1.64倍，其中：5000万以上项目入库只有375个，占总投资项目个数比重为20.8%，比去年同期回落36个百分点；亿元以上项目入库294个，占总投资项目个数比重为16.3%，比去年同期回落214.3个百分点；5000万以下“短、平、快”项目1424个，比去年同期多952个，占总投资项目个数的79.2%，比重比去年同期提高了36.1个百分点。虽然小项目众多，但是投资量小，周期短，目前已经有1349个项目竣工，还剩余75个项目未竣工。

二是工业投资和民间投资持续下降。受经济下行压力、市场需求不足等因素影响，工业投资增速持续低迷。截止11月，全州工业完成固定资产投资772亿元，同比下降18.5%，比上年同期回落25.5个百分点，低于全州投资增速24.5个百分点。占总投资比重52.3%，比重比去年同期回落15.6个百分点，下降最大的两个行业：采矿业投资完成47.7亿元，同比下降67.1%；制造业投资完成424.7亿元，同比下降19.1%。民间投资完成741.5亿元，同比下降24.8%，增速较去年同期回落38.3个百分点，占全州投资比重达48.3%，低于去年同期19.8个百分点。

三、保态势稳增长多措并举

（一）四举措，助推工业经济发展

一是积极向企业宣传自治区促进经济稳定增长58条实施方案、工业配套34条政策措施。要关注农产品加工企业收购资金短缺问题，加快推进“四位一体”融资模式，有效解决中小企业贷款难问题。在资金、原料、销售、用工等方面帮扶企业，做到早了解早准备早帮扶，尤其是对原材料采购有困难的企业，可考虑通过企业直供等方式，引导生产企业合理安排生产计划，保障企业明年的正常生产；对有发展前景的行业、企业，帮助企业用好政策、增强信心，确保正常运行生产。

二是加强各项政策、措施的落实跟踪，确保政策落地到企业。对成长型企业，落实优惠政策激励加大研发投入，提升产品科技含量和市场竞争力；对稳定型企业，适时扩大产能，抢占市场份额；对周期性企业，帮助解决存在的问题，鼓励企业产品出县、出疆、出国，扩大市场，释放产能；对困难型企业，鼓励其兼并重组、技术改造，加快转型升级，早日走出困境。

三是竭力牵线搭桥，组织产销对接、银企对接活动，鼓励企业之间相互支持、抱团取暖。要鼓励采购本地产品，在同等质量和价格基础上优先购买和使用本地企业产品，努力提高本地产品销售量。鼓励和引导民间资本进入高新科技领域，设立创新风险投资基金和创新信贷担保公司，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，金融资本、民间资本相结合的多元化科技投入机制。

四是充分运用市场机制和价格杠杆尽快淘汰一批资源能源消耗高、环境污染重、产业层次低、技术装备水平低的产业产能，促进我州经济转型升级，实现可持续发展，改善能源消费结构，提高优质能源使用比例。针对目前我州能源消费品种以原煤为主、电力为辅的现状，应大力开发和积极使用天然气等优质清洁能源和汽油、柴油等二次能源，逐步减少原煤重污染能源的使用比重，充分开发和利用太阳能、风能、沼气等清洁能源，努力实现以清洁能源、二次能源、原煤、电力等消费品种的多样化结构，合理利用清洁能源缓解我州原煤消耗压力，有效降低工业整体能耗水平。有效化解过剩产能，促进产业优化升级。一方面严格控制产能过剩行业新增产能，切实发挥行业主管部门的职能作用，引导企业合理确定产业发展方向，避免出现新的产能过剩；另一方面坚决整治、加快淘汰行业落后产能，避免社会资源的浪费。

（二）三举措，增强投资后劲

一是加大招商引资力度。各县市、园区要加大招商引资力度，引进大型项目，为明年投资做好准备。努力形成辐射全疆、功能错位的物流、商业聚散地。要依托我州优势，加大对新能源、清洁能源、农产品深加工等方面的投资挖掘，形成一批有竞争优势的项目落地。

二是激发民间投资活力。各县市和相关部门要进一步加大政策贯彻落实力度，制定和完善各项配套措施，着重破解民营企业融资难、准入门槛高等问题，梳理出一批技术含量高，市场前景好的企业，加快技术改造步伐、转型升级、做大做强。鼓励民间资本投资，完善民间投资信息服务体系建设，为民营企业搭建信息平台，充分发挥民间投资的巨大拉动作用。

三是提前做好明年项目工作。要及早进行谋划明年的固定资产投资项目，为明年固定资产投资做好充分准备。特别要利用好政府融资，鼓励民间资本投入，围绕打造“花儿昌吉”谋划一批重点项目、民生项目，为我州项目推进工作打下坚实基础。(综合科  王芮)