——昌吉州前三季度工业经济运行分析

今年以来，我州持续受到经济下行压力、市场低迷、环保力度强劲，“去产能”政策逐步落实等诸多因素影响，初步测算，前三季度，我州工业累计实现增加值264.74亿元，同比增长3.7%，其中规模以上工业实现累计增加值241.98亿元，同比增长3.7%，增速较1-8月回落0.8个百分点，较上半年回落4.3个百分点；本月实现增加值31.55亿元，同比下降3.3%，降幅较7月缩小0.6个百分点，较上半年扩大4.1个百分点。

一、工业运行主要特点

（一）工业增速呈现“两大拉动，五小支撑”。其中“两大拉动”一是有色金属冶炼和压延加工业实现增加值81.88亿元，同比增长10.7%，贡献率达到86.9%，拉动规上工业增速3.21个百分点；二是电力、热力生产和供应业实现增加值17.36亿元，同比增长39.8%，贡献率达到63.3%，拉动规上工业增速2.34个百分点。

“五小支撑”分别是：燃气生产和供应业实现工业增加值1.88亿元，同比增长47.9%，拉动增速0.29个百分点；化学纤维制造业实现工业增加值3.87亿元，同比增长22.9%，拉动增速0.28个百分点；纺织业实现工业增加值1.72亿元，同比增长37.7%，拉动增速0.20个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业实现工业增加值3.82亿元，同比增长11.7%，拉动增速0.14个百分点；非金属矿物制品业实现工业增加值22.71亿元，同比增长1.2%，拉动增速0.12个百分点。

（二）五成主要产品产量实现增长。现有的102种规模以上工业主要产品中，实现产量同比增长的有：电解铝产量274.81万吨，同比增长5.6%；变压器产量4214.13万千伏安，同比增长20.7%；石墨及碳素制品产量111.04万吨，同比增长5.6%；小麦粉产量49.86万吨，同比增长6.8%。产量同比下降的有：水泥产量285.16万吨，同比下降3.7%；烧碱47.89万吨，同比下降22.3%；尿素产量67.99万吨，同比下降21.6%。

（三）工业产销率提高。实现销售产值1038.83亿元，较上年同期增长14.0%，产销率97.5%，。其中，轻工业实现销售产值139.74亿元，较上年同期增长2.9%，产销率95.8%；重工业实现销售产值899.09亿元，较上年同期增长16.0%，产销率97.5%。

（四）县市工业经济呈现“六增一降”态势。其中增长的县市有，木垒县1.99亿元，同比增长17.4%；吉木萨尔县83.56亿元，同比增长11.0%，奇台县18.55亿元，同比增长7.3%；阜康市实现增加值43.14亿元，同比增长1.5%；昌吉市实现增加值59.74亿元，同比增长0.9%。玛纳斯县34.35亿元，同比增长0.4%；呼图壁县18.84亿元，增速呈现负增长，同比下降-8.9%。

（五）规模以上工业企业经营情况良好。1-8月，全州规模以上工业企业实现主营业务收入850.60亿元，同比增长7.8%，实现利润总额57.4亿元，同比增长34.9%，其中有色金属冶炼和压延加工业实现利润总额28.79亿元，同比增长14.0%；化学原料和化学制品制造业实现利润总额11.47亿元，同比增长150.5%；非金属矿物制品业实现利润总额6.04亿元，同比增长128.8%。全州规模以上工业企业主营业务收入利润率达到6.8%，提高1.4个百分点。分行业看，28个行业大类中，有11个行业利润率同比提高。

二、工业增速持续下滑，不利因素需引起关注

（一）受去产能影响，我州支柱产业电解铝行业增幅下滑。目前全州已停产电解铝100万吨建成产能（东方希望二期80万吨、嘉润二期一系列20万吨），180万吨在建产能（东方希望三期80万吨、其亚二期80万吨、嘉润二期二系列20万吨）。1-9月累计实现增加值81.88亿元，同比增长10.7%，增速较1-8月下降1.7个百分点，对规上工业经济的拉动较上月下降0.5个百分点。

（二）受安全事故影响，化学原料行业持续低迷。实现增加值32.86亿元，同比下降3.6%，下拉规模以上工业增速0.5个百分点。主要原因就是新疆宜化化工有限公司由于接连事故，一直处于停产状态，对全州贡献率为-76.5%，下拉规模以上工业增速2.8个百分点。

（三）受环保督察影响，部分企业关停增速下降。今年中央环保督察组昌吉州各企业进行环保督察，我州部分高排放行业关停整顿，受影响较大的行业分别有：

1.煤炭开采行业，累计实现增加值22.32亿元，同比下降13.8%，下拉规上工业增速1.5个百分点。如新疆宜化矿业、新疆北山矿业、新疆吉木萨尔大成能源等企业受环保影响8月关停或整顿，产值同比下降。

2.化学原料行业，累计实现增加值32.86亿元，同比下降3.6%，下拉规模以上工业增速0.5个百分点。如阜康市丰泰化工、新高丽环保材料等企业产值均有下降。

3.酒、饮料和精制茶制造业，累计实现增加值4.89亿元，同比下降1.6%，下拉规上工业增速0.04个百分点。如阜康西域烈焰公司目前污水处理站还没有建好，蒸汽无法开通，企业无法正常开工生产。

4. 石油加工、炼焦和核燃料加工业，累计实现增加值4.93亿元，同比下降0.3%，下拉规上工业增速0.01个百分点。如阜康市永鑫煤化、泰华煤焦化，吉木萨尔县晶鑫煤化工等企业环比产值下降。

（四）受市场原因影响轻工业下拉工业增速。

1.农副食品加工业，实现累计增加值4.37亿元，同比下降9.2%，下拉规上工业增速0.2个百分点。其中呼图壁县北疆粮油、盛海油脂等企业因本年县域农民工减少，销售行情不好，销量下降。另外，部分油脂企业因本年市场不景气企业未生产，如呼图壁县众鑫油脂、盛海油脂、嘉泰油脂等。玛纳斯县金丰油脂去年产值较大，今年机构重组持续停产。

2.食品制造业实现增加值4.15亿元，同比下降1.6%，下拉规上工业增速0.03个百分点.如昌吉市远疆金冠食品、中粮屯河昌吉番茄制品、锦德食品、麦趣尔食品等企业均受市场需求减少、原料价格上涨、产品价格下降等原因，产值均有不同程度下降。此外，美元汇率下降对昌吉州番茄酱出口贸易冲击较大。

（五）新增入库企业少，持续停产企业较多。前三季度昌吉州新增规模以上工业企业11家，新增企业工业产值仅占全部规上工业总产值的2.3%，拉动作用有限。目前今年昌吉州357家规模以上工业企业中持续停产的企业有25家，停产企业占规上企业总数的7.0%，其中4家去年年底已注销，1家季节性停产，其余20家为非季节性停产。非季节性停产企业分布在阜康市（11个）、吉木萨尔县（4个）、昌吉市（2家）、呼图壁县（1个）、玛纳斯县（1个）、奇台县（1个），其中阜康非季节性停产企业较多，主要为采矿证到期的煤矿，以及缺乏订单的建材类生产企业。企业停产的主要原因一是受市场不景气的影响，需求量减少，产品价格下跌；二是安全或环评验收未通过、生产成本过高导致无法开工。

三、促进工业经济增长的对策及建议

（一）抓实抓好规上企业“三级联动”，挂钩帮扶工作。建议工业行业主管部门按照区州规上企业挂钩帮扶工作机制，巩固扩大“一企一策”精准帮扶工作成效。对有市场、有潜力的企业，支持企业抓住市场机遇，扩大生产，形成经济稳增长的重要支撑；对生产降幅较大的困难企业，帮助企业分析下降原因，采取针对性措施稳定生产；对新投产重点企业，建立专人负责制，积极开展现场指导、帮助工作，倒排工期，确保形成经济增量；对续建、试生产等未投产的企业，加大服务协调力度，强化要素保障供应，力争早日投产达效。

（二）提前谋划，及早布局，积极挖掘新的经济增长点。今年规模以上企业数量减少，且企业规模普遍偏小，对工业经济的拉动作用越来越弱。因此，工业主管部门要对试生产企业和即将投产企业做全面梳理，合理规划产业布局，帮助新建企业及早投入正常运行，为来年工业经济发展奠定良好基础。对行业发展前景好、科技含量高的企业重点扶持，提供服务，优先发展；对能源消耗大，环境污染严重的企业要加以重点监管，使我州未来工业发展清洁化、稳定化。

（三）统筹兼顾环保管控与工业发展。建议各县市（园区）正确理解、对待环保管控，好的环保管控措施，是企业转型升级的风向标。要通过严格执行国家环保标准，引导推动企业淘汰落后工艺和产能，实现清洁生产、达标排放，不搞“一刀切，运动式”烙印的环保风暴，积极服务企业。例如呼图壁县大丰工业园区部分企业污水处理未达标，受环保督察影响,该园区企业大面积停产。如鑫联煤化工、天之泽化工、锐源通化工、恒有能源化工等生产排污化工企业关停整顿，新安特钢等部分企业因生活排污也进行了停产整顿，对呼图壁全县工业增速下拉力度巨大。大丰工业园区修建的污水处理厂预计10月才可投入使用，建议相关部门持续跟进，确保工程进度，帮助企业早日复工。

（四）化“去产能”困境为“调结构”机遇。去产能既是昌吉州工业当前困境，更是未来发展的机遇。大量低端制造生产的同质化产品充斥市场，将引发库存积压、低价格混战等一系列连锁反应。应抓住“去”的机遇，在“去”中谋求更高质量发展，通过化解过剩产能、优化资源配置、发展高端产品，大力实施技术改造工程，积极推进兼并重组，延长产业链条，实现产业升级。加快优势产业、战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点，推进产业结构的优化升级。

（五）扎实落实区州金融政策，协调银企业关系。目前面对经济下行压力，银行授信门槛提高，应积极探索适合企业融资特点的信贷产品和担保抵押方式，要正视在经济下行背景下企业经营、财务、市场变化对银行信贷风险与资产质量的影响，优化信贷行业、产品、客户结构。同时，针对化解企业融资难、融资贵等问题，继续扎实开展好自治区“金融服务进园区”以及自治州“4321”政策性融资担保试点工作，努力为企业营造良好的发展空间。

四、全年工业形势预测

通过前三季度全州工业企业生产经营和经济效益情况分析，预计2017年昌吉州工业经济预计在3%左右。