一季度，全州农林牧渔业总产值平稳增长，春耕备耕工作有序推进，农资供应市场充足，冬小麦返青情况良好，蔬菜设施农业稳步推进，农村经济发展态势良好。

一、农业生产开局良好

（一）农林牧渔业平稳增长

一季度农林牧渔业总产值及增加值分别完成41.87亿元、23.03亿元，同比增长4.3%和3.7%。农林牧渔及服务业产值分别占总产值5.0%、0.03%、92.9%、0.5%和1.6%，畜牧业占比最高成为拉动农业增长的主动力。

其中，由于天气寒冷、外来蔬菜增多、种植成本提高和农户大棚种植意愿降低等因素，蔬菜产量呈下降态势，农业产值增速下降6.3%；受林业采伐量指标因素的影响，林业产值小幅增长0.8%；畜牧业各项指标，如牲畜饲养、家禽、禽蛋产量等稳步增长，形成畜牧业产值的平稳增长，增速达5%；受一季度气候影响,渔业生产受到一定影响，产值小幅下降2.2%；农林牧渔业服务业整体平稳增长，增速达3.7%。

（二）冬小麦返青情况良好

去冬今春，由于降雪多积雪层厚，为冬麦安全越冬奠定了良好基础。今年4月以来我州气温回升，积雪消融速度快，对冬小麦正常返青和生长非常有利，全州绝大部分冬小麦正常返青。

（三）备耕工作有序推进,农资供应市场充足

2017年全州计划正播农作物776万亩，其中小麦255万亩、玉米140万亩、棉花120万亩、瓜菜45万亩、其他作物216万亩。

1、播种期较往年延后。截止4月24日，全州已播种农作物166.82万亩，较上年同期少185.98万亩。其中春小麦播种75.10万亩，玉米播种18.93万亩，豆类播种6.03万亩，棉花播种54.05万亩，设施蔬菜播种0.60万亩。

2、各类春耕物资供应充足价格稳定。一季度以来，我州各县市认真做好备耕春耕各项工作，动手早、行动快。尿素价格1150-1400元/吨，较上年上涨20%，二胺3000-3100元/吨，复合肥2500-2600元/吨，小磷肥750-850元吨，薄膜类10500-11000元/吨，与上年持平。

3、春耕信贷资金供应充足。今年全州预计需要春耕借贷资金47亿元左右，金融部门已储备春耕生产资金66.75亿元，已向农民放贷48.08亿元，资金量可完全满足春耕生产。

（四）订单农业情况良好

为确保农业供给侧改革取得实效，促进农作物增值增效，各县市进一步做好“看市场、抓订单、促衔接”工作，树立“小作物大产业”理念，围绕市场需求和农产品加工企业、畜牧业发展对原料的需求，积极组织广大农户、农民合作社开展农企、农超、农市、农校等对接活动，抓好农产品订单落实，在支持规范合作社发展，规范土地流转交易，促进农民生产组织化、经营规模化的基础上，及早落实种植农户，确保制种玉米、鹰嘴豆、谷子、中药材、瓜菜等农作物订单生产，规避盲目种植风险，提高农产品质量和效益。目前，各县市加工番茄、甜菜、鹰嘴豆、打瓜、裸仁南瓜等农作物种植订单签订面积207万亩，为农民春耕生产吃上了“定心丸”。

（五）蔬菜设施农业呈现新亮点

一是蔬菜种植面积、产量双降。受天气因素、区外蔬菜调入增多、种植成本提高等多重因素影响，农户大棚种植意愿降低。一季度昌吉州蔬菜及食用菌面积2721亩、产量2039吨，同比下降26.5%和21.7%。从蔬菜品种结构上看，育苗面积1375亩，占蔬菜种植面积的50.5%，同时部分作物未到成熟采收期，也影响了整体产量。

二是杏鲍菇面积产量快速增长。位于昌吉国家农业科技园区的新疆永物科技公司采用工厂化种植、标准化生产，一季度杏鲍菇种植面积80亩，产量达到1500吨，增长53.1%，使昌吉市成为全州蔬菜及特种作物产量最大的拉动力量。

三是花卉种植面积增长4倍。一季度全州花卉种植面积达到1221亩，增长4倍，成为一季度蔬菜及特种作物种植的一个亮点。其中奇台、木垒、吉木萨尔花卉种植面积较大，分别为560亩、369亩、224亩，主要品种为郁金香、玫瑰花等。

（六）畜产品价格保持稳定

据新疆北园春批发市场价格显示，截至4月中旬，牛肉49元/公斤，同比下降2%，羊肉42元/公斤，同比下降2.3%，猪肉27元/公斤，白条鸡15元/公斤，价格与去年同期持平。

二、当前农业生产存在的主要问题

（一）今年入春以来，我州平均气温总体呈偏低趋势，春播生产延缓约一周左右，另外天气情况多变一定程度上也造成小麦出苗后被冻死、栏种、烂根、烂芽的隐患。

（二）农业产品市场信息不对称，农民适应市场变化的能力弱。当前，随着农产品商品化率不断提升，农民对于农产品市场价格也愈发敏感，能够主动按照市场需求和价格变化调整种植结构，同过去相比，农户种植意向自主意愿有所提高。但受自身知识结构和信息渠道限制，农民对农作物种植品种的选择又具有一定的盲目性和滞后性，不能完全适应市场的后期变化趋势。

（三）农民粮食种植意愿较低。以小麦为例，2016年我州小麦种植面积268万亩，占粮食总面积的63.5%，同比下降3.7%。近4年来小麦收购指导价均为2.36元/公斤，保持不变。农民粮食种植比较效益下降。

三、确保农业经济平稳发展的几点建议

（一）加强农资监管，全力抓好春播生产

相关部门要全力以赴组织好春播工作，加强后期田间管护，做到适时播种，适地播种；在保证春播顺利进行的同时，加大种子市场监管力度，确保农资市场有序经营，坚决杜绝假冒伪劣种子流入市场，促进优质农资供应，维护农民权益，为全年农业丰收打好基础。

（二）加快农业信息化建设，降低农业生产风险

建立健全功能齐全、覆盖面广的农产品供应信息网络，为农民提供及时准确的生产和销售信息，为农民种植提供合理预期和引导，拓宽农副产品经销的市场空间，帮助农民降低农业生产风险，增加农民收入。

（三）落实粮食扶持政策，切实保护种粮积极性

严格落实粮食补贴政策，提高补贴精准性、指向性，充分发挥财政补贴效应。引导和支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务，完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。

（昌吉州统计局农村科   张奇）