2016年全年农村经济呈现出良好的发展态势，全州农林牧渔业总产值完成324.71亿元，增长4.9%，实现农林牧渔业增加值185.94亿元，增长4.5%。

一、农村经济发展现状

（一）农村生产条件及基本情况

在中央和自治区一系列惠农政策的指导下，昌吉州各县市继续加大农业投入，不断巩固和发展农业和农村经济，农业基础设施和机械化大力发展，农业科技投入进一步加大，为我州农业快速高效发展提供强有力的保障。

1、昌吉州农村基础设施建设进一步提高。

全州自来水受益村463个,通有线电视村458个,通宽带村451个，分别较上年提高1.3%，1.3%，3.4%。

2、昌吉州农业生产化肥、农药亩均使用量小幅增长。

2016年，按折纯法计算，全州化肥使用量为17.82万吨，其中氮肥、磷肥、钾肥、复合肥分别占50.1%、28.2%、5.9%、15.8%。化肥使用量总量较上年增加1.07万吨，增长6.4%，而亩均化肥使用量为22.46公斤，增长10.1%。农药使用量1837.16吨，较上年减少43.18吨，下降2.3%，亩均农药使用量0.23公斤，增长1.1%。

3、农村从业人员略有下降。

2016年，昌吉州乡村户数增长1.3%，达到20.23万户；乡（镇）村人口数下降0.3%，达到69.24万人；乡村劳动力资源占乡（镇）村人口数的61.9%达到42.85万人。乡村从业人员数37.39万人，下降1.4%

（二）农业生产情况

1、主要农作物种植呈现粮食作物下降经济作物增长的态势

（1）总播面积减少，复、套播面积减少。

2016年全年完成播种面积793.5万亩, 减少27.54万亩，下降3.4%。复播面积6.17万亩,减少6.47万亩，下降51.2%，占总播面积的0.8%。2016年复套播农作物主要集中在蔬菜、油料、苜蓿。其中蔬菜复播面积1.59万亩，向日葵籽复播面积1.86万亩，苜蓿1.03万亩。

（2）粮食播种面积下降，产量下降。

随着市场经济发展，农民种植更加注意市场变化，追求经济效益，粮食作物播种面积422.75万亩，下降8.4%，占总播种面积的53.3%。

小麦：小麦播种面积268.24万亩，减少10.34万亩，下降3.7%，总产量106.01万吨，减少4.25万吨，下降3.9%。其中冬小麦播种面积151.64万亩，减少21.13万亩，下降12.2%，总产量62.69万吨，下降12%，春小麦播种面积116.59万亩，增加10.79万亩，增长10.2%，总产量43.32万吨，增长11.1%。小麦单产395.22公斤/亩，与上年持平。

玉米：玉米播种面积139.14万亩，减少23.22万亩，下降14.3%，总产量88.85万吨，减少22.6万吨，下降20.3%。玉米单产638.55公斤/亩，下降7%。

（3）经济作物播种面积与上年持平，比重提高。

经济作物播种面积达329.18万亩，与上年持平，占总播面积的41.5%，提高1.4个百分点。其中：棉花118.55万亩，下降1.6%；油料66.84万亩，增长13.4%；蔬菜40.37万亩，下降21.7%；瓜果类12.4万亩，增长9.5%；甜菜8.73万亩，增长1.7%。

棉花：棉花播种面积118.55万亩，下降1.6%。棉花总产量15.59万吨，增长4%。通过综合应用良种良法配套技术、加压滴灌技术、精量播种技术、高密度栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术，棉花单产131.47公斤/亩，提高6.99公斤，增长5.6%。

油料：播种面积66.84万亩，增长13.4%。其中向日葵播种面积61.18万亩，增长11%，总产量13.44万吨，增长4.3%；花生播种面积1.15万亩，增长4.7倍，总产量4.61万吨，增长8.8倍；油菜籽0.2万亩，增长1.2倍，总产量282吨，增长2.4倍。

2、畜牧生产继续保持平稳发展

畜牧业生产紧紧围绕动物防疫体系建设，狠抓各项措施的落实，实现了畜牧业生产的健康、稳步发展。

（1）牲畜出栏基本持平。2016年昌吉州牲畜出栏917.38万头（只），下降0.52%；其中：牛出栏48.32万头，下降3.1%；羊出栏602.75万头（只），下降3%；猪出栏261.36万头（只），增长6.2%。

（2）牲畜存栏基本持平。2016年牲畜存栏441.65万头（只），下降0.35%。其中：大牲畜57.6万头，下降1.5%。大牲畜中牛存栏50万头，增长0.2%；羊存栏325.17万只，下降0.3%。猪存栏58.88万头，增长0.74%。

（3）畜产品产量小幅下降。2016年肉类总产量48.88万吨，下降1.3%，其中：牛肉总产量达7.98万吨，下降2.4％；羊肉总产量达10.2万吨，下降2.3% ；猪肉总产量达18.73万吨，增长2.3%；奶类产量84.3万吨，下降0.7%，禽蛋产量7.71万吨，下降2.2%。

二、制约农业经济发展的不利因素

（一）农产品价格低迷，生产资料价格上涨快，农业生产成本不断攀升。近年来我州主要农产品价格低迷，上涨幅度明显低于农用生产资料价格上涨，生产成本走高，影响农民农业生产经营的积极性。随着投入品价格的上涨，劳动者工资的上涨，以及土地流转费用的提升，我州农业生产成本逐年上涨，农民种养殖收益空间被压缩。

（二）农业生产经营活力不足。近年来，州党委、州政府加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了成效，形成棉花、油料、食葵、打瓜、番茄、牛羊育肥等主导产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农村非农产业尚不发达，依赖于非农产业的农民工资性收入增收难度明显增加。

（三）农村产业结构有待进一步优化。一是农业的质量和效益提高不够明显。重视面积和数量的扩张，忽视培育品牌以及质量和效益的提高。二是农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下。三是农民在生产经营活动中随大流现象突出。农户获取和判断信息的能力差，不能及时得到准确信息，造成种植种类集中，品种单一。

（四）示范典型不够突出，带动效应不强。农村经济发展的最大“瓶颈”制约是农业产业化水平低，龙头企业带动能力弱。农民耕地粗放管理，耕地效益增长乏力。据调查，近几年，伴随经济社会的快速发展，劳动力工资不断攀升、农民外出务工人员较多，家中缺乏青壮年劳动力，大部分由中老年人进行耕种，土地以种植简单、便于管理的作物为主，粗放式管理严重，耕地经济效益没有得到充分提升。

三、对今后农业生产的建议

（一）节本增效，努力降低农业种植成本。2016年我州高效节水灌溉面积比重为73.6%,要继续挖掘潜力继续加大节水灌溉面积，一方面降低农业灌溉用水比重，缓解我州水资源管理“三条红线”压力，另一方面降低农牧民用水成本，促农增收。2016年我州种植业综合机械化水平达到93.6%，但高科技、大马力、精细作业的农机具所占比重依然较小，应继续鼓励农民购置大马力农机具，加快现有农机装备换代步伐，实现农机具由数量型向质量型，效益型转变，有利于进一步降低农业用工成本。

（二）推进农业供给侧结构性改革，培养核心竞争力。昌吉州农业受到生产成本和资源环境约束，传统农业生产调减的趋势不可逆转，但在广阔的消费市场空间下，要加快农业新技术、新业态、新商业模式的培育和发展。推进农业供给侧结构性改革，使农产品的品种和质量更契合消费者需要，形成结构更加合理的农产品有效供给。积极发挥新型农业经营主体在农业发展中的引领作用。同时，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品种，培育品牌，全面提升昌吉州农产品效益。

（三）促进畜牧业稳定发展，推进生产结构优化升级。一是调整畜产品产业结构，大力鼓励、支持发展特色养殖基地。大力依托、推进合作社的公司化运作机制，推进土地、牲畜向合作社、种养植大户集中。二是提高优质产品比重，转变增长方式，变数量型、粗放型增长为质量型、集约型增长，做大做强肉牛肉羊特色产业。三是拉伸牧业发展相应的产业链，引进培育一批农副产品精深加工领军企业，延长产业链，提升价值链。

（四）继续加大力度扶持农业专业合作社。通过抓培训，加强教育，提高基层管理人员的理论业务水平和农民的综合素质。积极做好各类农业信息的采集、分析、加工发布，及时向广大农牧民提供农业气象、种子种苗、生产技术以及市场销售等方面的信息服务。

（五）要与现代农业、农产品加工业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体，注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造。要依托农村绿水青山、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、农耕体验等，培育繁荣农村、富余农民的新兴支柱产业。

（昌吉州统计局农村科  张奇）