关于印发2021年昌吉州公平竞争审查工作要点的通知

2021年，昌吉州公平竞争审查工作总体要求是：以“十四五”规划开局之年为契机，以加快完善社会主义市场经济体制为目标，持续强化竞争政策的基础性作用，不断完善公平竞争审查机制，大力推进联席会议制度常态化落实，进一步健全考核培训内容，加大政策审查抽查力度，坚决打破部门利益，破除惯性思维，把行政垄断案件查办作为推动公平竞争审查制度落地的重要抓手，依法制止和纠正滥用行政权力排除限制竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，全力营造公平竞争的政策环境。

一、完善公平竞争审查制度规则

完善工作机制，加强组织保障，研究部署下阶段公平竞争审查重点工作；全面建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制、审查抽查机制、重大政策措施会审制度；适时召开联席会议全体会议，充分发挥联席会议制度统筹协调作用，加强横向协同和纵向联动，做好联络各方、汇集信息、服务保障等工作，为深入推进竞争政策各项制度落实提供支持和保障。

二、运用第三方评估提升审查质量

继续坚持开展公平竞争审查第三方评估，拓展第三方评估审查维度，选取部分州级部门至县级政府各层级政策制定机构，委托第三方机构进行公平竞争审查制度实施情况综合评估。按照线上线下相结合的抽查方式，组织开展政策措施抽查，检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确。对评估和抽查的结果及时向被抽查单位反馈，督促各部门不断强化内部审查主体责任，保障审查质量和效果。

三、进一步加强考核培训宣传工作

鼓励各地将公平竞争审查制度落实情况纳入各级政府法治政府建设（依法行政）考核，落实各级政府主体责任和监督责任。组织举办公平竞争审查业务培训，通过政策解读和案例解析，提升审查工作能力和水平。通过各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义、进展和成效，加强竞争倡导，增强各级政府部门的公平竞争意识，为进一步落实公平竞争审查制度营造良好环境。

四、持续加大反行政垄断执法力度

注重多渠道发现案件线索，加大对涉嫌行政垄断线索的调查力度，对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除和限制竞争的  行为，坚决依法查处并向政策制定机关的上级机关发出执法建议函，督促政策制定机关认真纠正相关政策措施，维护公平竞争的市场环境。向社会公布一批滥用行政权力排除和限制竞争的典型案件，发挥警示教育作用，形成执法威慑力，强化倒逼效应。

五、加大政策措施抽查审查力度

坚持问题导向，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的增量政策措施进行抽查，同时对存量清理情况进行“回头看”，对抽查中发现的问题，及时督促整改落实。

昌吉州市场监督管理局

2021年4月29日