谢永霞代表：

您提出的教科文卫类60号《关于推进车师古道基础设施建设的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

非常感谢您对昌吉州全域旅游发展的持续关心和关注！

车师古道跨越天山南北，是一条两千多年历史的古道。车师古道的历史至少可追溯至汉代，是新疆历史最悠久的古道之一。自汉唐以来，车师古道是连接丝路中道与北道的捷径，将车师后国与前国沟通，故称车师古道。目前现状仅有一条徒步道，起点位于吉木萨尔县野狼谷附近，与乡道396相接，终点在吐鲁番大河沿村东侧与规划省道348相接，途径一至六道桥、石门子、琼达坂、亚尔乃孜牧场石窟、三岔口岩画、驴达坂墓群、阿特窝依那克沟、大河沿沟等，路线全长76.58公里。

一、工作开展情况

“车师古道精品旅游线”是自治区旅游产业发展领导小组确定重点打造的四条精品旅游线路之一。2019年以来，按照自治区旅发办工作部署，昌吉州全力推进“车师古道精品旅游线”建设项目。一是将“车师古道精品旅游线”纳入了我州正在建设的四条旅游风景道之中。二是编制完成了《车师古道文化旅游区总体规划》《车师古道旅游风景道标识系统规划设计方案》。三是完成了道路实施路段的选线方案。该道路路线由昌吉州吉木萨尔县野狼谷附近穿越天山至吐鲁番大河沿村东侧（与规划S348线连接），路线全长76.85公里。四是已经完成车师古道吉木萨尔县段的文物调查工作。共有现存文物点10处，主要为遗址和墓葬两类。五是制定了《车师古道精品旅游线路建设实施方案》。并于2021年、2022年两次上报自治区旅发办。自治区旅发办已经两次征求昌吉州及自治区相关厅局意见建议，未印发。

二、存在的主要问题

州党委、政府主要领导高度重视车师古道道路建设工作。2019年以来，多次主持召开会议，专题听取该道路情况汇报，研究项目存在的问题，要求州发改委、交通运输局、自然资源、林草、文旅、水利、生态环境等部门要高度重视，主动靠前服务，全力支持配合完成项目前期手续办理，力争该道路早日开工建设，早日建成通车。但是，因该道路项目建设需要穿越车师古道国家森林公园，涉及生态红线问题。一是需要对《车师古道国家森林公园总体规划》进行调规。调规完成后才能为道路建设办理林草地征占手续审批工作。二是道路建设主体不明确。该道路跨越昌吉州、吐鲁番市和乌鲁木齐市，因道路建设主体不明确，导致道路建设涉及的项目立项、资金筹措及分摊、征地拆迁等工作无法进行。三是未纳入《自治区交通运输（公路）“十四五”发展规划》。自治区交通运输厅重点推进的是S239线吉木萨尔至大河沿项目，车师古道精品旅游线路作为服务旅游的专用道路，自治区交通运输厅明确表示：“我厅将积极配合自治区发改委、文旅厅、林草局相关厅局及沿线3地在项目前期、技术方案等给予指导”。

鉴于上述情况，在车师古道精品旅游线路暂时未开工建设的情况下，重点推动抓好以下工作：一是坚持文旅规划顶层设计。在《关于促进昌吉州全域旅游高质量发展的实施意见》《昌吉州文旅融合发展三年行动计划（2023—2025年）》《昌吉州2024年文旅融合提质行动方案》等文件中，将“车师古道”做为我州旅游业发展的一个重要节点进行规划布局，在旅游基础设施提升、业态打造、项目申报、宣传推广等方面予以重点支持。二是逐年推动业态提升。围绕车师古道的“千年车师古道，百里天山画廊”品牌形象定位，将车师古道打造成为集文化生态体验、科普自然研学、特色游赏穿越、野奢避暑休闲于一体的低密度、亲自然的东天山文化与生态深度体验目的地。积极争取有关文物保护、森林公园、生态保护、风景道、旅游发展、基础设施建设、道路提升等专项资金，逐步推动完善道路沿线的停车场、旅游厕所、加油站、旅游标识牌、观光停靠点、观景台、通信基站等旅游公共服务设施。三是推出精品游线。设计“丝路文化溯源2日游”、“古道生境探索2日游”、“古道乡村休闲2日游”、“车师古道全线深度体验5日游”等，并纳入全州重点旅游线路之中予以重点推介。拓宽线上线下营销渠道，在州级新媒体平台、微信、短视频官方公众号等进行发布趣。四是积极争取体育项目训练基地命名。目前车师古道场地设施情况暂不具备自治区体育局评定命名体育项目训练基地的条件，后期我们将积极进行打造，并对接自治区体育局，争取评定命名为为体育项目训练基地。

                          昌吉州文化体育广播电视和旅游局

                                                                          2024年5月20日

联系单位：昌吉州文化体育广播电视和旅游局

联系人：李建忠       电话：0994—2707920