附件2：

昌吉州文化志愿者管理办法（暂行）

为深入贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部等7部门印发的《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，积极发挥文化志愿者服务社会、服务大众的作用，推动文化志愿者组织的健康发展。结合我州实际，制订本办法。

一、目的宗旨

按照中央相关文化建设的方针政策，遵守法律、法规和有关规章制度，指导和推动全州文化志愿者队伍的建设管理，建立一支涵盖城乡、具备高素质的文化志愿者队伍，缓解目前公共文化服务体系建设中人力资源不足的矛盾，提高公共文化服务能力，促进公共文化服务体系的建立和完善。引导文化志愿者自愿参与、义务工作、提升自我、服务社会。

二、主要原则

建立文化志愿者队伍要遵循以下原则：

1.坚持依法组建、科学管理的原则；

2.坚持自愿参与、义务服务的原则；

3.坚持统一指导、分级管理的原则；

4.坚持公益服务、就近服务的原则。

三、主要职责

文化志愿者是指利用自己的时间、自己的技能、自己的资源、自己的善心为社会提供非盈利、非职业化援助的行为，协助文化部门和公共文化机构（指全州各公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆和乡镇（街道）综合文化服务中心），无偿地为群众提供公共文化服务的人员。其主要职责是向公众提供辅助性服务。

文化志愿者具体承担以下工作：

1.公共文化服务宣传、推广；

2.公益性展览的布置、讲解、导览；

3.公共图书馆图书整理、读者管理、阅读辅导；

4.公益性文化讲座、艺术培训与辅导；

5.参与群众性文化活动演出、服务；

6.协助州、县（市）文化部门做好文化市场的管理；

7.协助公共文化机构做好文化遗产保护工作；

8.参与文化志愿者交流活动；

9.开展文化志愿者的理论研究；

10.其他公益性文化服务。

四、招募条件

公共文化机构志愿者一般年龄在16周岁至65周岁之间（特殊情况除外），热心公益文化事业，自愿从事志愿服务活动，具备与从事志愿服务相应的民事行为能力、身体条件、服务时间、服务技能和人文素养，能够参加志愿服务培训及相关活动。自觉遵守国家法律法规，具有良好品行，工作负责，热情礼貌，友好协作。不满18周岁的未成年人经其监护人同意或由其监护人陪同，可参加与其年龄、身心状况相适应的文化志愿服务活动。户籍不限。

五、招募对象

直接认定为志愿者的人员范围：

1.州、县（市）各公共文化机构管带团队；

2.全州固定的群众业余文艺团队；

3.州、县（市）文化部门、公共文化机构从业人员；

可招募为志愿者的人员范围：

1.民间文艺团队；

2.专业文艺团体从业人员;

3.有艺术专长的社会人士；

4.对文化工作有热忱并愿意参与文化活动的社会人士。

六、招募方式及程序

采取直接认定和公开招募两种方式，符合“直接认定为志愿者的人员”条件的，由公共文化机构直接办理文化志愿者手续。符合“可招募为志愿者的人员”条件的，则采用公开招募的方式进行。

公开招募程序为：有意参加志愿者服务并符合条件的公民，携身份证到州、县（市）公共文化机构志愿者报名点报名；申请者填写相关表格，经公共文化机构审核后，报州、县（市）文化体育（旅游）广播影视局备案。在招募到注册志愿者之后，成立各级公共文化机构志愿者队伍。

七、组织机构

全州文化志愿者服务队伍建立统一名称“昌吉州文化志愿者服务队”和标志，制作统一的服装、帽子、队旗。实行分级组建、管理和使用，州、县（市）级公共文化机构（包括乡镇、街道）分别建立各自的志愿者队伍。各机构志愿者原则上只负责本机构组织的各类志愿服务活动。州、县（市）文化体育（旅游）广播影视局负责对本级文化志愿工作的组织与协调工作。

八、激励措施

为鼓励和表彰优秀文化志愿者，建立文化志愿者激励机制。各公共文化机构应建立本单位文化志愿者服务时间统计和绩效评价等制度，作为考核和表彰文化志愿者的依据。

1.文化志愿者可分类享受州、县（市）公益性文化场馆组织或提供的艺术（演出）观摩、培训、文化艺术消费等优惠政策，可参加公益性文化场馆组织的有关集体活动。

2.经文化志愿者组建单位评选推荐，对服务时间长、业绩突出、社会公论好的优秀文化志愿者，由州、县（市）文化体育（旅游）广播影视局门进行表彰，并颁发相关文化志愿者荣誉证书。

3.州、县（市）公共文化机构应在本单位网站、微信平台等媒介开辟“文化志愿者”专栏，对表现突出的文化志愿者予以宣传，并向媒体进行推荐。

九、权利与义务

（一）文化志愿者的权利

1.参加文化志愿者队伍提供的与服务活动相关的培训；

2.获得从事志愿服务的必需条件和必要保障；

3.优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；

4.了解群众对文化服务的需求，就志愿服务工作对各级文化志愿者组织提出意见和建议；

5.相关法律、法规及规章制度赋予的其它权利。

（二）文化志愿者的义务

1.履行志愿服务承诺，服从管理，按照所属公共文化机构的安排积极参加服务活动；

2.不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；

3.自觉维护文化志愿者的形象；

4.承担相关法律、法规及其它规章制度规定的其它义务。

十、退出机制

文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，在所服务的公共文化机构提出书面申请确认，经同意，办理退出注销手续。有下列行为之一的，文化志愿者组建单位可取消其文化志愿者资格，并办理退出注销手续，书面通知其本人。

1.违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；

2.因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的；

3.以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿者服务原则的活动，并损害了服务单位声誉的；

4.文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的。

十一、管理要求

1.全州文化志愿者服务队伍要围绕州党委、州人民政府的中心工作和工作大局，根据州、县（市）文化体育（旅游）广播影视局的工作要求，规划、组织、开展和参与各类文化活动。

2.加强文化志愿者的分类管理。各类文化志愿者组建单位应当按照专业、服务岗位、服务时段等对文化志愿者实行分类管理，建立、健全文化志愿者及其服务活动的档案制度，为文化志愿者建立包括基本状况、服务情况、累计服务时间的个人档案。未经本人同意，不得公开文化志愿者的个人信息。

3.加强文化志愿者的培训工作。各类文化志愿者组建单位应建立文化志愿者的培训上岗制度，进行上岗培训合格后发给文化志愿者服务证件，并做好文化志愿者的定期业务培训，努力提高文化志愿者的专业文化服务水平。

4.提供必需的条件保障。各类文化志愿者组建单位应当为文化志愿者服务提供必要的工作条件。志愿者参加服务活动，须佩戴志愿者统一标识，统一着装。

5.加强文化志愿者的宣传推广。做好文化志愿者的公益宣传工作，弘扬文化志愿者奉献、友爱、互助的精神，表彰优秀文化志愿者，鼓励和吸引各族群众和外来建设者，尤其是有一定文艺专长和艺术才华的专业人士积极参与到文化志愿者行列中来。

6.除各级政府资助外，引导吸纳企业、社会团体赞助商对文化志愿者服务队伍进行资助或捐赠，为文化志愿服务提供必要的经费保障。