为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院及自治区、自治州关于生态环境保护的决策部署，州商务局严格对照《中共昌吉州委员会办公室 昌吉州人民政府办公室关于印发<昌吉州有关部门生态环境保护责任清单>的通知（昌州党办字〔2021〕17号）》要求，将生态环境保护贯穿商务工作全过程，扎实推进各项责任落实。现将年度工作落实情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化责任担当，筑牢生态环保工作根基

始终坚持生态环境保护优先原则，将生态环保工作纳入年度重点工作议程。结合商务工作实际，将生态环境保护内容全面融入现代流通业发展规划，细化招商引资、成品油流通、再生资源回收等重点领域工作举措，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，确保生态环保各项任务落地见效。同时，加强与生态环境、市场监管等部门的协同联动，建立信息共享、联合执法、问题共治机制，凝聚生态环境保护工作合力。

（二）聚焦重点领域，扎实推进生态环保工作落实

一是严把招商引资环保准入关，从源头防控污染。始终将生态环保要求贯穿招商引资全过程，坚决守住绿色招商底线。严格准入标准。在项目打造、论证、引进各环节，严格对照昌吉州主体功能区规划和生态保护要求，明确绿色发展、生态发展导向，确保引进项目符合环保相关规定。严禁污染项目引入。在各类招商活动中，坚决杜绝将高耗能、高污染、高排放“三高”项目纳入自治州招商项目库，对严重污染环境、破坏生态且无有效治理措施、污染物排放超标的项目坚决禁止引进；对可能造成严重污染、破坏环境或治理难度大的项目严格限制引进，有效防止重污染、治理无望的落后生产装置和设备向我州转移。强化环评论证。明确要求各县市（园区）对重大招商项目严格开展环评论证，对存在环境影响风险的项目坚决不予立项，从源头上筑牢生态安全屏障。

二是严格成品油零售行业管理，深化大气污染防治。以油气污染治理为核心，全面加强成品油零售行业监管，助力打赢大气污染防治攻坚战。严把审批关口。在已完成全州建成加油站双层罐、双层管线改造的基础上，严格新建加油站建设审批和发证管理，对未取得生态环境部门环评验收合格证明、未提供二次油气回收设施验收及双层罐（管线）合格证明的新建加油站，一律不予审批，从源头规范油气污染防控设施建设。强化日常监管。组织相关科室常态化开展成品油零售行业监督检查，将加油机、油罐二次油气回收装置完好性及运行情况作为检查重点，通过现场核查、调取视频监控等方式，核查加油站装卸汽油过程中油气回收操作程序落实情况，督促各加油站做好回收装置日常维护，确保设施正常运行、油气回收措施落实到位。开展专项整治行动。紧扣“乌昌石”区域大气污染联防联控要求，督促各县市（园区）强化油品销售环节管理，要求重点区域加油站夏季实行汽油错时装卸作业，最大限度减少油气无组织排放和安全隐患。组织阜康市、昌吉市开展成品油零售行业大气污染专项整治，重点强化加油站油气回收管理。截至目前，全州所有加油站均已安装二次油气回收装置并加强维护；14家汽油单油品年销量5000吨以上的加油站已完成三次油气回收设施安装并投入使用，10座已配备三次油气回收设施的加油站增设油气在线监测设备，实现油气排放实时监控，确保达标排放。加强政策宣传引导。通过专题培训、现场指导等方式，向加油站经营主体普及油气污染治理相关政策和技术要求，提升企业环保主体责任意识，推动行业绿色低碳发展。

三是强化报废机动车回收拆解管理，推动资源循环利用。以规范行业发展、促进资源回收利用为目标，扎实推进报废机动车回收拆解行业监管工作。引导理性投资。依据自治区商务厅《新疆报废机动车回收拆解企业产能预警》提示，对2025年拟投资建设报废机动车回收拆解项目的3个投资主体，详细解读行业政策，精准推送产能过剩预警信息，提出谨慎投资建议，避免盲目投资造成资源浪费和环境压力。规范行业运营。定期组织对报废机动车回收拆解企业的监督检查，2025年共开展行政检查5次，检查市场主体7家次，发现并督促整改固废收集、处置未及时登记等问题5条，均已完成整改。目前，昌吉州共有报废机动车回收拆解企业6家，2025年全年回收报废机动车47272辆，行业秩序持续规范，资源循环利用水平稳步提升。

四是推动一次性塑料制品减量替代，倡导绿色消费理念。聚焦商品零售、电子商务、餐饮等重点领域，扎实开展一次性塑料制品使用情况排查与管控工作。摸清使用底数。重点对大型商场、超市、电商企业及部分限额以上餐饮企业进行排查，全面掌握一次性塑料制品货源、使用及回收处置情况，建立监管台账。推动减量替代。积极鼓励和引导相关企业使用符合国家环保标准的可降解、可循环利用替代品，减少一次性塑料制品使用量。通过政策引导、宣传推广等方式，引导广大群众树立绿色消费理念，养成绿色生活方式。2025年，据不完全统计，重点商贸流通企业塑料购物袋使用量同比下降2.33%，塑料胶带使用量同比下降32.88%，一次性塑料编织袋使用量同比下降22%，一次性塑料制品减量成效显著。

五是加强对外投资项目环保指导，助力绿色“一带一路”建设。深入贯彻落实绿色“一带一路”建设要求，切实提升对外投资合作项目环保管理水平。强化政策引领。深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实党中央、国务院关于对外投资合作可持续发展的决策部署，将生态环境保护要求融入对外投资合作全流程。加强宣传培训。向辖区内“走出去”企业精准转发《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》《区域全面经济合作伙伴关系协定》等生态环保相关指导性、政策性文件，组织开展专题宣传解读活动，督促指导企业严格参照《环境保护指南》开展对外投资合作建设项目，确保项目建设运营符合当地生态环保规定，推动对外投资合作绿色可持续发展。

二、存在的问题与不足

商务领域生态环保宣传力度有待进一步加强，商贸流通企业和群众绿色发展、绿色消费意识仍需提升,报送一次性塑料制品企业范围仍需扩大，跨部门协同监管仍需进一步加强，在部分重点领域联合执法的频次和效能有待提升。

三、下一步工作计划

下一步，昌吉州商务局将继续坚持问题导向，补短板、强弱项，持续推动生态环境保护责任落到实处。一是持续强化责任落实。进一步细化完善生态环保工作举措，压实各科室、各岗位责任，将生态环保要求贯穿商务工作各领域各环节，确保各项任务落地见效。二是深化重点领域治理。持续严把招商引资环保准入关，加强成品油零售行业油气污染治理，规范报废机动车回收拆解行业发展，加大一次性塑料制品减量替代推进力度，不断提升商务领域生态环保治理水平。三是加强部门协同监管。加强与生态环境、市场监管等部门的沟通协作，完善联合执法、信息共享、问题共治机制，提升监管效能。四是加强宣传引导。加大生态环保政策和绿色消费理念的宣传力度，提升企业环保主体责任意识和群众绿色消费意识。