唐莉丽、刘文忠委员：

您提出的经济建设类19号提案《关于激发民营企业活力，推动经济社会和谐发展的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：

营商环境就是生产力，事关发展、事关全局、事关长远，优化营商环境就是解决生产力、提升竞争力。昌吉州党委、政府历来高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展核心竞争力的重要工作来抓，具体办法措施如下：

一、开展“企业走访全覆盖活动”。充分发挥营商环境服务中心作用，在2021年3月-2022年12月走访全州90%的正常生产经营的民营企业，深入基层一线，不断增强服务意识、提升服务水平，为民营企业建立诉求表达通道，主动征集企业困难诉求，对解决企业困难诉求进展情况进行跟踪落实，确保在时限内办结，并及时向企业答复，努力营造重商、亲商、安商、富商的投资环境。

二、全面推进昌吉州贸易和投资便利化。大力开展“互联网+招商”。建立自治州招商引资大数据平台，实现全州各县市园区、重点产业、重点项目VR全景可视化，拟搭建产业链大数据全域服务平台，开展“云推介、云洽谈、云签约”等系列网络招商洽谈活动，持续抓好“走出去”招商不放松。起草了《昌吉州关于优化营商环境加强招商引资工作的若干优惠政策》，目前已修改完善上报州人民政府等待审议印发。大力支持外贸企业发展，着力解决外贸企业发展难题。加快培育外贸企业，稳住外贸外资基本盘。严格执行外商投资准入特别管理措施（负面清单）2020年和修订后的2020年版，做到非禁即入，内外资一致享受同等待遇。2020年1月起州商务局不在对外商投资企业进行备案，由市场监督管理局进行一次性登记。建立贸易救济工作机制，为企业提供外贸风险预警、涉外法律服务，帮助企业有效防范风险。帮助企业进一步开拓国际市场。为外经贸企业开展跨境电商业务专题培训。

三、改善中小企业融资难。协调金融办加强银企对接，向企业含重点培育企业宣传疫情期间担保业务、金融业务的优惠政策、劳动就业补贴相关政策，切实强化了银企间交流互动，也为部分企业提供政策咨询服务。印发了《关于印发<昌吉州关于引导规范中小微企业内部借款活动的指导意见（试行）>的通知》，引导规范中小微企业内部借款活动，降低民间借贷的风险，挤压“职业放贷人”、非法集资等非法金融组织的高利放贷生存空间。完善企业上市工作机制。印发了《昌吉州推动企业上市三年行动计划（2021-2023年）》，组织重点培育企业参加相关培训，提升多层次资本市场服务实体经济能力。梳理汇总新冠肺炎疫情发生以来中央、区和州出台的涉及疫情防控专项再贷款政策，再贷款、再贴现政策，临时性延期还本付息政策，信贷支持中小微企业和个体工商户复工复产政策，疫情防控金融服务政策等10类政策，编印政策汇编300份及宣传册7000份发放相关企业。

四、完善营商环境考核评价监督体系。加强对县市园区优化营商环境工作的指导监督。一是指导县市、园区健全优化营商环境工作机制，规范解决企业困难诉求工作台帐，及时汇总上报企业困难诉求处理结果。二是制定优化营商环境绩效指标，将各县市园区企业走访覆盖率、企业困难诉求的办复率纳入绩效考核，推动各县市进一步优化营商环境。全力保障州党委、政府优化营商环境各项任务落实落地。三是建立完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，2021年年底前引入第三方对各县市园区营商环境进行评价，排名倒逼提升优化营商环境。

分管州领导签字：

2020年8月15日

联系单位:昌吉回族自治州商务局

联 系 人:高祥钧电话:0994-2267890、13689933077