按照昌吉州法治建设工作要求，州林草局结合工作实际，认真落实《昌吉州法治建设“一规划两纲要”实施方案》《建设更高水平法治昌吉十六条具体措施》等文件要求，认真组织开展州直林草系统法治建设工作，圆满完成年度各项目标任务。现将昌吉州林业和草原局开展2024年度法治政府建设工作的情况报告如下：

一、2024年度法治建设工作总结

（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况

我局高度重视法治政府建设工作，将《自治州贯彻落实<法治中国建设规划（2020—2025年）>实施方案》《自治州贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》及《自治州贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020—2025年）>实施方案》确定的重点任务，细化分解到党总支及各党支部、局直属单位及机关各科室，明确了工作措施及责任分工，确保工作落到实处。一是将习近平法治思想学习纲要、党内法规、宪法、民法典、国家安全（重点是维稳和安全生产）、保密以及与推动高质量发展密切相关的法律法规等纳入了局党组（扩大）理论学习中心组的重点学习内容，深入宣传学习。二是进一步规范了局党组、党总支及各党支部的常态化学习机制，完善了局领导干部带头学法制度。局党组书记、党组成员及县级领导在局召开的主要会议上就宪法、民法典、安全生产法、林长制等做专题学习讲座。三是2024年初，组织全州林草系统干部参加州司法局组织的行政执法人员网上培训，目前全州林草系统内取得行政执法资格180余人。积极组织县市林草部门参加自治区林草局开展的专项业务培训，共开展培训3场，参加人员95人次。四是组织州局林草干部积极参加区、州部署的系列法治宣传活动，如：“法宣在线”和新疆干部网络学院的学法及考试测试等。今年以来配合组织参加“法治讲堂·逢九必讲”讲座10次，参加人数215人次。五是认真制定《昌吉州林业和草原局2024年“送法进万家”全民法治大培训工作计划》并送法进万家”全民法治大培训活动，推动法治建设工作向更高水平发展。

（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境情况

一是在贯彻落实“自治区优化营商环境12条政策措施”基础上，进一步细化建设项目征占用林草地州县同步现场查验制度，将报件材料审查审核时限再压缩，提升审批效率。二是坚持把好建设项目用地前置手续关，严格按照我局行政审批工作安排，根据林草项目审核审批工作需要随时召开“行政审批工作领导小组审查会议”，集体研究、充分会商、依法高效办理建设项目涉及征占用林地、草原等行政审批事项。截至目前，我局依法依规办理征占用林草地审核审批项目共计672件。三是提前谋划自治区授权委托部分林草行政权力的承接落实工作。四是落实林草系统政务服务“无纸化”审查审核流程规则，确保服务对象“最多跑一次”落地见效。

（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序法治化建设情况

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。认真贯彻落实法律顾问工作制度，与新疆新蓝天律师事务所签定聘请法律顾问合同，截至目前，法律顾问共为我局提供各类法律咨询及服务事项120余项，内容涉及规范性文件、合同文书、行政执法案件的审核把关等，及时为我局依法行政提供支撑和保障。持续加强对政府网站公开栏目信息发布，2024年共公开公布政务信息90余条，未收到社会群众反馈意见。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况

全州林草系统始终加大行政执法工作力度，约束行政执法行为，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，加大执法监督。2024年全州林草系统结合自治区党委第一巡视组向昌吉州反馈意见问题共排查各类涉草建设项目90个，在案件查处过程中主动对接联合县市公安局食药环大队等单位部门依法依规办理案件，充分做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况

一是结合“大排查、大走访、大调研”活动，积极组织开展社会面森林草原防火知识的宣传宣讲活动，各县市结合本级工作实际，启动了森林草原防灭火宣传月活动，开展森林草原防灭火知识及宪法法律宣传教育。州林草局从3月底至11月中旬，在防火期内每日2次对全州各县市林草局、国有林场及湿地公园开展森林草原防火调度，截至目前全州林区和草场没有发生一般及以上重特大森林草原火灾案事件。二是根据林草系统工作性质特点，定期及不定期在南山林区、自然保护区及湿地公园等重点区域，组织开展对野生动物疫源疫病的监测防控工作，暂未发现异常情况。三是为加强林草生物灾害防控，助力推进美丽中国建设，昌吉州各县市丰富活动形式，扎实开展2024年度“林草生物灾害防控宣传周”活动。5月11日，组织全州林检机构干部参加国家林草局生物灾害防控中心举行的全国宣传周线上启动仪式；通过宣传周活动，进一步增强了群众对重大林业有害生物危害性的认识，强化了群防群控意识。

二、存在的问题

根据我局工作职责，从思想认识、政策落实、作风建设、制度机制等方面，认真开展了自查自纠，通过梳理精准查找出存在执法人员理论联系实际不够，执法工作人员队伍薄弱，执法水平不高的问题。针对此项问题，我局通过加强执法人员相关业务培训，认真组织学习相关法律法规，严格落实各项工作制度，确保工作有序开展。

三、2025年法治建设工作计划

（一）坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进林草法治建设。重点是认真学习“一规划两纲要”确定的学法清单，落实法治宣传教育的各项职责任务。

（二）继续推进“放管服”改革举措落地落实。聚焦重点建设项目落地开工，依法有效压缩核准时限，简化流程，落实好建设项目先行使用林草地的政策，积极协调项目建设单位跑办容缺办理审批手续。

（三）依法合规制定规范性文件，确保出台的各项政策、措施合法、合理，以及实施的有效性、权威性。

（四）努力建设职责明确、依法行政、严格执法、高效管理的林草机关。