昌吉回族自治州人民政府关于印发《昌吉回族

自治州林业草原保护利用“十五五”

规划》的通知

各县市（园区）人民政府（管委会），州人民政府各部门、各直属机构:

《昌吉回族自治州林业草原保护利用“十五五”规划》已经州党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

昌吉回族自治州人民政府

2026年9月18日   

昌吉回族自治州林业草原保护利用

“十五五”规划

第一章  目标任务

一、工作思路和发展目标

“十五五”时期，昌吉州林草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，按照“南护天山、北固沙漠、中优绿洲”生态空间布局，统筹科学保护、系统治理、合理利用，科学开展国土绿化，全力打好新时代“三北”工程攻坚战，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，统筹发展和安全，严抓林草防火和有害生物防控，守牢资源保护安全底线，锚定绿富同兴目标，拓展壮大绿色产业，全面落实林长制，持续深化林草领域改革，力争到2030年实现全州林草植被覆盖度与生态质量显著提升，森林、草原、湿地、荒漠等关键生态系统功能持续优化，抗逆能力与稳定性显著增强，古尔班通古特沙漠生态安全屏障更加稳固，荒漠化和沙化土地面积持续实现“双缩减”，森林面积和蓄积量持续实现“双增长”，生态产业化与产业生态化深度融合，生态产品价值转化渠道进一步拓展，林草执法监管根基进一步筑牢，智慧监管、精准治理能力全面跃升，林草治理体系和治理能力现代化水平显著提高，全州林草事业高质量发展迈入新阶段，为建设美丽昌吉提供坚实生态保障。

“十五五”时期昌吉州林业草原保护利用主要指标

二、空间布局及重点任务

以空间管控为抓手，构建“南护天山、北固沙漠、中优绿洲”生态空间布局，筑牢全域生态安全屏障。南部山区聚焦水源涵养与生物多样性保护核心任务，严格落实天然林草资源保护制度，实施天然林保护、草原修复等工程，通过科学封育、补植补造等措施，提升林草植被盖度，维护山区生态系统完整性与稳定性，保障全州水源供给安全。北部沙漠前沿以“三北”六期工程建设为契机，以公益林管护、沙化土地封禁、禁牧休牧制度落实为保障，因地制宜开展古尔班通古特沙漠综合治理，完善防风固沙生态屏障，巩固“锁边”成果。中部绿洲以退化林修复和森林抚育为重点，稳步提升生态功能；以发展壮大特色林果等林草产业为抓手，实现生态保护与富民增收良性互动；以全民义务植树为载体，深入推进身边增绿行动，着力提升生产生活区人居环境质量，建设天蓝地绿水清的美丽昌吉。

结合自治州林草发展实际，“十五五”林草工作聚焦一核攻坚（古尔班通古特沙漠南缘综合治理核心区）、两带守护（中部绿洲生态防护带和天山北坡生态保育带）、三区协同（生产生活区“生态与景观协同区”、生态敏感区“保护与修复协同区”、准东园区“保护与发展协同区”）、四产联动（全域特色林果产业提质增效发展区、天山北麓葡萄酒产业融合发展区、中部绿洲种苗产业核心发展区、全域林下经济生态富民发展区）重点任务，统筹推进荒漠化综合防治、生态保护修复、重点区域治理、产业提质增效，实现生态效益、经济效益、社会效益协同共赢。

第二章  科学开展国土绿化

一、全力打好新时代“三北”工程攻坚战

（一）林业工程。一是实施沙漠南缘封沙育林攻坚行动。针对风沙危害重点区域，实施工程固沙和梭梭造林，筑牢锁边固沙防线。针对人为扰动明显的灌木林地，实施封沙育林，促进林木自然生长发育，稳步提高区域植被盖度。二是实施绿洲外围造林修复提质行动。开展枯死树木清理、缺株断带补植和抚育管护，推进农田周边、道路沿线、村庄外围退化防护林修复。三是实施南部山区天然林保护抚育提升行动。科学开展森林抚育和封山育林，增强森林生态系统稳定性。到2030年，完成人工造林1万亩、退化林修复3.15万亩、封山（沙）育林16.9万亩、中幼林抚育8.38万亩、工程固沙2.34万亩。

（二）草原工程。通过草地补播、施肥、防病治虫灭鼠、围栏封育等措施，促进草原植被恢复，提升草原生态功能和生产功能。北部荒漠区草原以封育、休牧、禁牧等自然修复、人工修复措施，降低人为干扰强度，促进草原休养生息，增强草原植被防风固沙功能；南部山区草原以补播改良、围栏封育、有害生物防控等人工干预措施为主，改善草原生态环境，提升草原生态屏障功能。到2030年，完成人工种草1.09万亩、草原改良106.65万亩、草原围栏封育238.33万亩。

二、统筹推进荒漠化综合治理

（一）封禁保护区管理。加强沙化土地封禁保护区管理，保护好现有荒漠植被，促进沙化地区植被自然恢复。巩固完善基础设施，增设界桩、围栏等标识设施，明确封禁边界，减少人为活动。依托智慧林草平台，将封禁保护区逐步纳入“天空地”一体化监测网络，利用高清摄像头、卫星遥感影像、气象监测设备，对保护区内植被生长、风沙动态等进行监控，及时发现并制止非法采挖、放牧等破坏行为。落实好封禁保护区生态效益补偿政策，促进保护区植被自然修复，稳固生态改善成果。

（二）开展林草湿荒综合监测。加强与自然资源部门协同，整合卫星遥感、无人机、激光雷达等现代信息技术，配合地面核查，持续更新森林、草原、湿地、荒漠化土地基础数据，确保与国土变更调查的地类转换、边界属性同步一致，构建统一权威的资源底图底数。聚焦生态质量与功能，精准监测森林覆盖率、蓄积量，草原综合植被盖度、退化等级、生态承载力，湿地生态服务功能，以及荒漠化扩展态势、沙化治理成效、绿洲防护体系状况。强化监测成果在自然保护地、防沙治沙、生态修复、生态补偿中的应用，实现数据共享、闭环管理。

三、提高城乡绿化和义务植树水平

（一）提升科学绿化水平。以国土“三调”数据为基础，融合林草湿荒普查成果，组织开展县级国土绿化空间范围划定。遵循“以水定绿、以地定绿、适地适绿”原则，科学配置乔灌草混交模式与植被密度，积极推进生态、经济兼用树种造林，实现以林养林，提升造林绿化质效。强化作业设计现地踏查与合理性评价，确保设计科学规范，符合实际。严格执行国土绿化项目落地上图管理规定，确保上图率达到100%。

（二）开展全民义务植树。坚持全州动员、全民动手、全社会共同参与，以“我为三北种棵树”活动为载体，以“3·12”植树节、春秋季造林黄金期为重要节点，运用好义务植树网络平台，推广“互联网+全民义务植树”，推进线上线下融合发展。科学划定义务植树区域，挖掘造林空间，增设村庄空地、国省干道沿线、工业园区周边等植树点，构建全域覆盖的义务植树网络。进一步丰富和创新义务植树形式，推行抚育管护、志愿服务等多种尽责方式。到2030年，完成劳动尽责100万人次以上。

第三章  强化林草资源保护

一、天然林保护

（一）优化管护模式。实行天然林保护与公益林管理并轨，实施一体化保护，统一规划布局、管理平台、基础数据、补偿政策、管护制度，打造完备、规范、高效的天然林保护制度框架。以林长制为载体，合理划分管护责任区，全面健全管护制度，补齐管护短板，强化责任落实。科学开展管护工作，保障各项管护措施落到实处。探索建立共管共建工作格局，形成全社会共同守护天然林的良好局面。

（二）提升管护能力。加强管护站点基础建设，对46座管护站点进行升级改造。加强管护设施配备，推动智慧化管护，统筹配置大、中、小型无人机装备，实行机型分级、任务匹配、协同联动，构建空地一体化巡查处置网络，实现林草监测、隐患排查、违法巡查、火情处置“查打一体”。购置安全防护装备，对现有巡护道路进行维修，通过完善应急设备和巡护硬件，提升日常巡查频次，稳步扩大巡护范围，提高管护效率和应急处理能力。

二、草原生态保护

（一）落实基本草原保护制度。推进基本草原划定工作，严格落实基本草原划定比例不低于全州草原面积70%的要求，预留调整储备区，确保占补平衡。实行草原用途管制和征占用总量控制。加强基本草原保护，构建统一规范的基本草原成果数据库，实现草原生态、经济和社会效益的协调统一，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。探索落实基本草原后备补充措施，为生态文明建设和可持续发展奠定坚实基础。

（二）落实禁牧和草畜平衡制度。巩固草原保护制度基础，精准划定禁牧区、草畜平衡区，科学核定载畜量，稳步降低放牧强度。优化草原管护工作格局，强化县乡管护主体责任，开展草原保护政策宣传，加强日常巡查和执法监管。配合农业农村部门精准落实补奖政策，激发农牧民主动参与保护的积极性，推动草原生态保护和畜牧业高质量发展协同推进。

三、野生动植物保护

（一）重点野生动物保护。夯实野生动物救护基础，加大野生动物救护中心建设投入。加快珍稀濒危野生动物重要栖息地保护修复，通过封禁保育天然植被、建设饮水点、配备管护站点和监测监管设施等措施，扩大适宜栖息范围，促进濒危物种野生种群复壮和扩散。加强与公安等部门联合执法，持续开展“清风”“网盾”等专项行动，严厉打击破坏野生动物违法行为。

（二）野生植物保护利用。加强濒危植物核心生境保护与恢复，严控非生态友好型开发和人类干扰活动。细化保护措施，全面摸清濒危植物种类、种群结构，提升濒危物种繁衍与恢复能力。在植物物种退化区域，实施退化生态系统恢复等工程，提升植被覆盖率。规范甘草、麻黄等重点物种采集，严格执行采集证制度与限额管理，科学开展雪莲等重点物种人工繁育。

四、古树名木保护

强化属地管理责任，加强古树名木挂牌保护，完善古树档案，及时对濒危、衰弱古树名木进行抢救复壮，提升古树名木生存环境，改善生长状况。开展第三次古树名木资源普查，全面摸清古树名木资源分布、生长状况、保护管理等情况。探索实施古树名木多元保护措施，推行古树名木保险。依法严厉查处损毁、破坏古树名木及其生长环境的违法行为。

第四章  全面推进自然保护地体系建设

一、助推国家公园申报创建

认真贯彻落实党中央、国务院关于国家公园创建系列安排部署，配合自治区林草局开展卡拉麦里等国家公园创建工作。开展宣传教育，培育国家公园文化，传播国家公园理念。落实社区共管共建制度，为全力推动国家公园创建营造浓厚的社会氛围。

二、推进自然保护地整合优化

按照《昌吉回族自治州自然保护地整合优化方案》，紧密衔接国土空间规划与生态保护红线管控要求，科学开展26处自然保护地规划编制工作。精准定位各类自然保护地边界范围，落实分级管理和分区管控，科学规范开展勘界立标等工作。推进自然资源本底调查，补充完善综合考察和专项调查。进一步理顺管理职责，持续推动自然保护地体系规范化运行、高质量建设。

三、提升自然保护区管理能力

建立健全自然保护区管护制度，明确管护职责，提升管护水平。建设气象、土壤、沙尘暴等自动监测系统，完善无人机、摩托车、卫星电话等巡护装备。通过管理保护和宣传教育，将自然保护区建成集生态管护、科普宣教、生态旅游于一体的展示窗口。

四、增强自然公园生态服务功能

建设完善自然公园野外观测点、户外体验道路、自然营地、宣教场所和访客服务中心等生态服务设施。在天池风景名胜区、玛纳斯国家湿地公园等基础条件较好的区域，打造“科技+生态”的沉浸式体验场景，更好满足群众多样化需求。

五、加强湿地生态修复

对湿地实行分级管理，按照生态区位、面积及维护生态功能、生物多样性的重要程度，申报自治区、国家重要湿地，划分一般湿地。开展重要湿地基础设施建设，有序推进勘界立标和管理站（点）修缮改造。科学开展退化湿地恢复、外来入侵物种治理和植被恢复，通过水资源优化调配、供水与基础设施建设、微地形改造、智慧湿地监测预警、珍稀动植物栖息地恢复等措施，持续提升湿地生态系统完整性、稳定性。

第五章  推进产业提质增效

一、推动林果产业转型升级

推动特色林果产业“稳规模、提品质、增效益”，积极延链补链强链，加快产业由传统生产向全产业链融合升级。1.强化标准化果园建设。改造低产低效及老旧果园，集成应用良种嫁接、整形修剪、精准施肥等技术，提升标准化水平。引进筛选适应性强、市场前景好的林果新优品种，丰富林果品类。2.延伸产业链条。支持引进智能化分级分选、保鲜贮藏、精深加工等先进装备技术，提升精深加工水平。推动林果文旅融合发展，打造一批集农事体验、果蔬采摘、科普教育于一体的生态果园。3.创新营销模式。打造“线下实体网络+线上数字平台+冷链物流支撑”的营销格局。在对口援疆省市及长三角、珠三角重点城市设立展销中心与前置仓。组织企业参加新疆林博会等展会。加大对出口注册果园和具备出口资质企业的扶持力度。到2030年，全州特色林果种植面积稳定在26万亩，果品产量8.7万吨，商品果率86%以上。

二、推进葡萄酒产业融合发展

锚定“天山北麓葡萄酒黄金产区”核心定位，推动酿酒葡萄产业向高端化、品牌化、融合化方向跨越式发展。1.打响区域公共品牌。推进地理标志产品保护和区域公共品牌建设，培育具有地域文化特色的子品牌6个以上，建设线下营销中心和线上公共销售平台3个以上，在对口援疆省份地级以上城市建立展销旗舰店。2.加强葡萄园和人才建设。引进智能化农机，推广水肥一体化、气象灾害防控等技术，打造高标准酿酒葡萄园5个。举办酿酒师、品酒师培训及职业技能大赛，培育本土技术骨干100名。3.推动产业融合发展。引导现有酒庄创建国家A级旅游景区，打造2-3个集度假、品鉴、酿造体验于一体的融合型酒庄，培育兼具观光游览、餐饮体验等文旅业态的酒庄10家，推出跨区域旅游线路5条。到2030年，酿酒葡萄种植面积稳定在5万亩，高标准酿酒葡萄园机械化率达到50%以上。

三、做优做强种苗花卉产业

以“立足新疆、面向西北、辐射中亚”为战略定位，坚持“调结构、去库存、促转型、增效益”发展路径，推进种苗花卉产业高质量发展。1.提升种苗保障能力。推行“以需定产、就近育苗”,优化重点林木良种繁育圃树种结构，提升生态修复、特色林果等良种苗木的供给能力。收集保存榆树、杨树等种质资源400份，引进林木新品种10个，打造2-3个500亩荒漠林采种圃。补齐乡土草种生产短板，形成林草协同配套的种苗发展模式。2.强化核心产区发展。优化区域布局，配套相关政策，以玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市为重点，发展城乡绿化、园林景观造型苗木和特色花卉；以吉木萨尔县为重点发展生态和经济林苗木；以山区逆温带为重点发展鲜切花产业。3.推进种苗花卉出口。加强与中亚国家对接，培育出口主体，选育符合市场需求的优质苗木花卉，建设出口加工车间，将呼图壁县建设为种苗花卉交易服务和出口加工集散中心。到2030年，种苗核心产区稳定在5万亩，主要造林树种良种使用率在75%以上。

四、培育壮大林下特色经济

充分挖掘林下种植、养殖、采集加工及森林景观利用等潜力，推动林下经济向标准化、规模化、品牌化方向发展。1.科学规划布局。北部荒漠区，结合退耕还林，大力发展以肉苁蓉为主的沙产业；中部绿洲区，充分利用人工防护林资源，发展林药、林菌、林菜种植及林下鸡鸭养殖；南部天然林区，加强羊肚菌等珍稀食用菌的发展。2.培育经营主体。培育产业链条完整、品牌影响力突出、科技水平高的林下经济企业。统筹推进良种供应、技术指导、质量标准、市场信息等环节的社会化服务布局。鼓励经营主体开展电商交易，拓宽销售渠道。3.深化融合发展。开发森林康养、生态露营等新业态，推广以林特产品采摘、森林美食体验为主题的特色旅游线路与产品，推动林下经济与文化旅游、健康养生、科普教育深度融合。到2030年，林下经济面积达到14万亩。

第六章  提升安全防控能力

一、提高森林草原防灭火能力

（一）落实预防管理责任。按照林草资源分布，科学划分火灾防治区，绘制火险要素一张图，为精准开展分级预警、火险研判、指挥调度提供可视化支撑。深化州、县、乡、村四级网格化管理，及时发布禁火令，全面推进防火宣传六进工程，强化防火关键期火源管控。加强与公安、应急等部门联动保障，定期开展专项行动，严厉打击林区草原违规野外用火行为。

（二）加强处置扑救保障。推进森林草原消防队伍专业化建设，新增吉木萨尔县专业队伍1支，全州配备山地、沙漠型扑火装备200套以上，专业及半专业化队伍稳定在350人以上。建成州、县、乡、站“3+1”林草安全指挥系统，完善应急预案，落实兵地联合扑火措施，实现协同作战。

（三）提升基础保障能力。新建扑火专业队营房4座、新建（改造）训练场5000平方米、新建（改造）物资储备库4座、新建（改造）检查站（管护站）10座、新建哨卡13处，蓄水池77座、新建固定取水点21处。新建国有林区应急道路120公里。

二、加强林草有害生物防控

（一）提升灾害监测预警能力。林业方面：推进林业有害生物中心测报点建设，加强森林鼠害、春尺蠖日常监测调查，做好松材线虫病、美国白蛾预防。巩固林业有害生物专（兼）职测报员40人，每年开展1次重大林业有害生物专项调查。草原方面：发挥木垒县、玛纳斯县蝗虫鼠害预测预报站职责，加强草原鼠害、常发区蝗虫盛期监测和预测预报。巩固草原有害生物兼职测报员及农牧民测报队伍50人，定期开展培训。

（二）提高林业植物检疫综合能力。严格落实“产地—运输—落地”全链条植物检疫闭环管理，持续加大天然林区外调板材、木质包装及林产品检疫监管力度，常态化开展检疫查验、源头管控。从严从实防范松材线虫病、美国白蛾等重大危险性外来有害生物传入扩散，筑牢林草生态安全防线。巩固专职检疫员40人，加强检疫执法，开展技能培训，提升执法办案能力。

（三）做好重大林草有害生物防治。林业方面：昌吉市、玛纳斯县、阜康市、奇台县重点防控白蜡窄吉丁；呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县重点防治苹果小吉丁；阜康国有林管理局重点防治天然林小蠹虫。草原方面：使用生物药剂、天敌防控蝗虫；采取天敌招引、不育剂管控鼠害。对重度危害区开展无公害防治，轻度危害区采取生物防治。加强草原与农田鼠蝗协同防治。林草有害生物成灾率分别控制在1.5%和9%以内。

三、加强野生动物疫源疫病防控

（一）夯实监测预警基础。依托陆生野生动物疫源疫病监测站，在荒漠林区、迁徙通道、重点水域，科学布设监测站点，推广红外相机、无人机、卫星追踪等智能化监测技术，重点关注高致病性禽流感、非洲猪瘟等疫病，实现重点区域监测全覆盖。

（二）构建联防联控格局。发挥基层管护站和疫源疫病监测站点前哨作用，强化湿地、荒漠林区、迁徙通道等重点区域跨区联防，加强与农业农村、卫健等多部门沟通协调，落实信息通报、风险会商制度，凝聚各方合力，构建运转高效的联防联控格局。

（三）提升应急处置能力。健全林草系统疫源疫病应急物资保障支撑，充实应急物资储备品类与规模，落实动态储备、定期盘点、及时补充的常态化管控制度。严格执行各级突发重大动物疫情应急预案，规范报告、隔离、样品送检、应急处置等环节，加强基层人员专业培训，增加应急演练频次，提升应急处置能力。

第七章  强化人才培养和科技创新

一、加强人才队伍建设

聚焦州县科技推广人才、基层乡土专家人才、企业技能型人才三支队伍建设，创新人才培养方式，分层分类开展技能培训，提高技术人才专业技能，提升服务质效。申报“庭州英才”人才培养计划，争创“高层次人才工作室”，构建支撑林草事业发展的高水平科技团队。

二、完善科技服务模式

采取“一线蹲点”“解剖麻雀”的方式开展林草科技调研，深挖林草科技需求，推进“林农点单+专家送餐”林草科技服务，针对不同县市、林果企业、种植大户精准开展差异化培训，全面提升林草技术水平。在林果、葡萄酒产业重点县市，解决标准化栽培、绿色有机生产、果实品质调控等环节的技术难题。

三、促进科技成果转化

加快新品种、新材料、新技术、新工艺、新机械在“三北”工程、沙产业、林果产业、葡萄酒产业等重点领域的推广应用。推进科研院所与林业产业企业深度交流、广泛合作，加快林草科技成果转化应用。

第八章  深化林草领域改革

一、深化集体林权制度改革

以巩固和完善农村基本经营制度为主要目标，着力构建“三权分置”的现代集体林权制度。全面完成确权登记颁证工作，建立健全集体林权确权登记数据库。推动林地经营权依法依规、公开有序流转，鼓励农户通过出租、入股、合作等多种形式流转经营权。完善林权抵押登记备案、价值监测、资金使用监管措施，提升风险预警和处置能力。优化林权收储担保工作方案，引导和鼓励银行金融机构优化林权抵押贷款审批流程，开发适合林业生产周期的信贷产品。支持保险机构创新林业保险产品。

二、推进现代化国有林场建设

加强国有林场基础设施建设，新建围栏30公里，完善场内道路30公里、管护用房3座，增补农机、巡护无人机、森林病虫害防治车辆等设备。科学编制森林经营方案，建立国有林场森林资源“一张图”数据库，实行动态管理，确保经营活动的科学性、系统性与连续性。严格落实天然林、公益林分级分区管控，划定林下经济、景观利用等合规经营范围。依托资源优势发展种苗繁育、林下种养、森林康养、自然教育等产业。规范林地林木使用权流转，严守国有森林资源有偿使用管理制度。

三、全面推进林草数据“一张图”建设

深入贯彻落实自然资源部、国家林草局关于“一张图”建设工作要求，以夯实数据底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点，统筹优化全州林草资源数字化管理支撑框架。升级现有的“智慧林草”平台，深度整合多源地理信息与业务审批数据，积极稳妥化解耕林草等空间矛盾冲突，形成地类清晰、数据共享、业务协调的统一产权底板。通过打通部门间的数据壁垒，实现各类数据的在线汇聚更新与协同共享，为全州林草资源的精细化管理与科学决策提供坚实的空间数字支撑。

四、依法规范草原承包经营

统筹稳定承包关系与保障生态安全，依法履行草原监督管理职责，全面推进草原承包到期延包工作，保障农牧民合法权益，确保草原资源可持续利用。结合草原确权承包和农用地调查成果，协同自然资源、农业农村部门，以县市为主体，科学制定草原承包到期延包工作方案，稳步推进昌吉市、阜康市、呼图壁县、木垒县延包工作。加强草原承包经营管理，严格审核草原权属、面积等关键要素，确保数据准确、权属清晰，切实规范草原承包经营行为，理顺草原承包关系，确保延包任务按期完成。健全纠纷调解机制，高效化解信访矛盾纠纷，筑牢草原生态保护与民生权益保障基础，维护社会大局和谐稳定。

五、深化“放管服”改革

（一）优化林草行政审批。规范审批流程、精简申报材料、压缩办理时限，推行并联审查、容缺受理、限时办结，全面提升林草地行政审批质效。落实政务服务事项“应进必进”，推行首问负责、一次性告知等制度，实行“一窗通办”。重大项目提前介入、靠前服务、跟踪督办，强化用地用林用草协同联动，精准保障重点项目、民生工程等林草地要素需求。

（二）落实审批监管责任。实行征占用林草地全过程管控，全面落实“双随机、一公开”监管，依法依规确定抽查比例、频次、检查方式，及时公开抽查结果并纳入市场主体社会信用记录。严把审核审批关口，强化现场核查实效，做到事前事中事后监管闭环，确保审批依法合规。积极利用无人机、卫星遥感等现代信息技术，加强征占林草地位置、面积等信息核查，提升征占用林草地核实核查的工作质效。

（三）实现部门信息共享。林草、自然资源、农业农村、生态环境等跨部门信息共享联动，整合征占林草地审批、生态监管等各类数据资源，实现信息互通、资源共享、联动共治，补齐林草治理短板，完善全域林草生态综合治理链条。

第九章  强化规划落实

坚持把党的领导贯穿到规划实施全过程，加强与国土空间规划等相关规划的有效衔接，充分发挥各级林长作用，强化跨部门协作，深化兵地协同，凝聚工作合力。抓实项目谋划储备，为规划落地提供保障支撑。开展林草执法队伍规范化建设，提升执法能力，护航林草高质量发展。加大政策法规宣传力度，不断增强全社会生态保护意识，着力营造人人关心林草、支持林草、投身林草的良好社会氛围。