各县市林业和草原局、农高区农业科技创新局：

《关于促进苗木产业高质量发展的若干政策措施》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                              昌吉回族自治州林业和草原局

                                                                                                   2023年11月24日

附件：

关于促进苗木产业高质量发展的若干

政策措施

苗木产业是生态建设的重要基础，是促农增收的重要途径，是昌吉州深入实施种业振兴行动的重要方面。为着力解决种苗产业总量供给过剩和结构性供给不足、自主创新能力不强、服务保障基础薄弱等突出问题，推进苗木产业高质量发展，力争到2025年全州苗木面积稳定在12万亩，产量1.3亿株，实现产值22亿元（占全疆50%以上）的发展目标，特制定如下措施。

一、推进标准化基地建设。出台《昌吉州苗圃基地建设标准规范》，积极引导苗木企业按照《标准规范》开展苗木生产，对达到“五化”标准（品种选育良种化、栽培定植规范化、培育管护精品化、生产作业机械化、水肥管控精准化）的示范苗圃给予项目支持，带动产业提质增效、提档升级。

二、提升良种供应能力。巩固提升玛纳斯县平原林场、吉木萨尔林木良种试验站2个国家重点林木良种基地建设，形成科研、生产、经营紧密结合的良种繁育机制。依托国家林草种质资源库新疆分库资源优势，推进昌吉州种质资源的收集保存和研究利用工作。全面落实林木良种推广使用、林木良种繁育、保障性苗圃建设等项目。鼓励科研院所和苗圃企业选育适宜本地生产需求的林木良种，对通过自治区及国家审（认）定的，给予5万元奖励。

三、加强有害生物防控。认真落实林业植物检疫、病虫害监测，实施科学防治，实行“谁经营、谁防治”责任制，指导苗木生产经营主体开展“统防统治”。对开展“统防统治”的苗圃基地，州财政对春尺蠖等食叶害虫防治按2.1元/亩、对白蜡窄吉丁、苹果小吉丁等蛀干害虫防治按30元/亩补助，形成联防效应，提高防治实效。

四、优化营商服务平台。完善呼图壁国家级苗木交易市场服务功能，建立标准化服务流程，规范提升苗木信息发布、交易信息匹配、苗木经纪代办、法务财税咨询等服务水平。建全“互联网+”苗木大数据平台，全面开展自治州苗木花卉产业数据分析发布，开发微信小程序为苗木销售提供便捷服务，实现“苗木产销精准对接、行业信息互联互通、苗木交易公开透明”。

五、强化产区产品推介宣传。突出新疆昌吉种苗花卉产业联盟市场主体作用，全面提升“新疆苗木花卉博览会”办会水平，不断扩大“国家级苗木交易市场”金字招牌影响力。实施“走出去、引进来”战略，强化与内地苗木产区互联互通，促进苗木产品多样化，增加市场竞争力。积极组织本地苗企参加“中国·合肥苗交会”等省级以上展会；每年在南北疆及兵团城市开展苗木产品推介活动2场次。

六、引导苗企多元发展。引导苗木企业积极向园林设计、绿化施工、林木养护等市场领域拓展，培育集育苗、施工、管护为一体的综合性苗企。推进苗木生态景观资源与文化、体育、旅游、科普、康养等有机融合，推动“苗木+”多元融合发展，形成“以苗木促进生态改善，以生态带动旅游发展，以旅游推动三产融合”的发展格局。

七、加强人才队伍建设。推进新疆昌吉种苗花卉产业联盟与各大中专院校深度合作，协助办好“昌吉州现代苗木花卉产业学院”。培育林木种苗特色人才工作室，用好对口援疆帮扶政策，每年开展业务交流交往及培训，选树一批“乡土专家”“最美林草科技推广员”，促进形成优势互补、产教融合的新合力。

八、推进产业用水保障。苗圃基地全面推行节水灌溉系统，加大林业灌溉设施新建、维修和日常维护力度。加强苗木产业用水政策支持，县市根据用水总量控制指标统筹调配水量，将苗木用水纳入林业水量进行统一配置。完善林业供水管理机制，按照林地林木权属，落实人工林灌溉管护责任，切实做到专水专用。

九、强化金融政策扶持。持续完善“绿色金融”担保模式和信贷品种，探索以生产设备、苗木产品、土地承包经营权等为抵（质）押物的信贷业务。引导苗木企业向机械化生产转型，积极争取苗木生产专用机械纳入农业机械购置补贴范围。

本政策措施自下发之日起施行，由昌吉州林业和草原局负责解释。