成小凤委员：

您提出的经济建设类第78号《关于加强天池博格达峰自然保护区南岸口管理的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

天池博格达峰自然保护区保存着完整而明显的自然景观垂直带结构，具有有突出的区域代表性、巨大的保护性和重要的科研价值，其地理位置和生态地位十分重要。由于近年来自驾游和徒步登山活动日益兴起，从自然保护区南岸口（乌鲁木齐市区域）穿越保护区的人为活动时有发生，因博格达峰区域远离自然保护区保护站，尤其是南岸口入口处不在昌吉州辖区内，管控难度很大，加之在自然保护区南岸口的乌鲁木齐社区群众对天池博格达峰自然保护区的作用和意义、保护区的价值缺乏必要认识，生态观念和环境意识薄弱，给自然保护区的建设和管理带来很大的困扰。我局高度重视非法穿越天池博格达峰自然保护区的问题，局分管领导于5月9日与您在天池管委会办公室就提案事宜进行了充分研究磋商，提出了解决问题的思路和办法，又于6月10日派员与天池管委会有关领导一起专程前往阿克苏河、黑沟、三个山沟实地查看非法穿越和设立警示标牌的情况，根据现状我局将从以下三个方面积极应对和管控。

一、建立联管联控机制。由我局牵头联系对接，促使阜康市人民政府、达坂城区人民政府就博格达峰区域的冰川保护达成共识，成立天池博格达峰自然保护区共建共管领导小组，建立联管联控机制，在各自辖区范围内履行博格达峰区域生态环境保护的责任，加大执法力度，相互协调配合打击和处理保护区影响环境问题的违法违规案件、事件，对发现非法进入自然保护区的人员，依法依规严肃处理，公开曝光，扩大舆论影响，警示教育其他人。

二、加强社区宣传教育。加强对周边社区居民的自然保护区系统的生态教育和宣传措施，在穿越线路沿途设置宣传警示牌，利用现有的检查站及卡点对非法进入人员加强宣传教育，从源头上进行劝返；提高社区群众对保护区重要性的认识，控制社区群众进入保护区的数量，协调好保护区与社区群众的关系，逐步形成社区群众参与保护区建设和管理的良好局面，做到共同发展，共同为保护区事业做贡献。

三、开展专家咨询建议。聘请科学家开展博格达峰保护核心区保护状况调查，通过严谨、认真的报告形式，从自治区人大、政协入手，促使自治区人民政府介入南岸口管理问题，进而打破行政区域界线，将天池博格达峰自然保护区南口岸登山大本营周边的区域划入天池博格达峰自然保护区统一保护管理。

目前，此项工作正在进行当中，后期将继续按照既定的方案全力推进。感谢您对自然保护区管理工作的关心和支持，您提的建议和存在问题的分析，很切合我州实际，我们将进一步强化措施落实，全面提升自然保护区管理水平，确保自然保护区生态环境的安全。希望在今后的工作中继续对我们提出宝贵的意见和建议。

                                                           昌吉回族自治州林业和草原局

                                                                  2020年6月11日