一、政策制定背景

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。医疗卫生事业是关乎百姓生活质量最重要的民生工程，事关民生福祉，事关老百姓的切身利益。为深入贯彻落实州党委十二届七次全会精神、“两会”精神，聚焦解决群众急难愁盼问题，决定2024年在卫生健康领域实施10项“小而美”医疗惠民项目，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、政策制定目标

坚持以人民健康为中心，把解决人民群众最关心、最直接、反映最突出的健康问题作为出发点和落脚点，聚焦群众健康需求，大力实施10项“小而美”的医疗惠民项目。通过办成一批群众可感可及的卫生健康民生实事，优化医疗服务流程，完善医疗服务模式，进一步改善医疗服务，突出医疗卫生保障的有效性、补齐民生短板的精准性和公共服务的普惠性，使医疗卫生发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

三、政策主要内容

《方案》中提出了“实现就诊就医‘多卡合一’”、“开展延时服务”、“试点“123”出院患者随访机制”、“实现线上医保（含慢病）结算”等10项“小而美”的医疗惠民项目，分别从就医服务、急诊急救、健康监测等与群众贴切的健康需求提供了一系列的便民措施。

1.实现就诊就医“多卡合一”：本着解决群众“就诊卡比看的病多”“办理就医流程用时比医生诊断时间长”的问题，在取消公立医疗机构院内实体就诊卡的基础上，推进“多卡合一”就诊流程再造。对全州公立医疗机构HIS系统进行改造，以身份证号码作为唯一主索引，将患者身份证、健康码、就诊卡等进行合并，实现就诊、缴费、报销“一卡”实现，提高就诊效率，改善患者体验。

2.开展延时服务：为解决上班、上学的患者无法在常规的就医时间看病的问题，鼓励有条件的州县级公立医院、社区卫生服务中心结合实际，开通午间门诊、夜间门诊、延时门诊，满足上班、上学等人群就医时间差异化、多样化的就诊需求。并及时在昌吉健康云平台公布时间表，方便群众查询。

3.试点“123”出院患者随访机制：在奇台县试点推行“安排电话随访”、“家庭医生见面随访”、“完善居民健康档案”123随访机制，定期随访患者督促合理用药、及时发现问题，借助远程医疗手段开展诊疗活动，让患者少住院、少花钱、少跑腿。

4.实现线上医保（含慢病）结算：旨在让患者足不出户就能享受到医保可报销的线上诊疗服务，借助昌吉健康云平台，开通“线上医保结算”功能，将医保结算窗口“搬进”手机，方便患者及时结算，享受线上报销，提高医保结算服务效率。

5.建立急救站点：旨在提升昌吉州急诊急救服务能力，保障急症患者生命健康安全，在木垒县东城镇卫生院、奇台县吉布库镇卫生院等30个偏远卫生院建立急救站点，为群众紧急就医以及突发公共卫生事件的紧急医学救援提供便利条件。

6.开设“零差价”药房：为切实解决群众买药难、买药贵的问题，在14家县级公立医院开设“零差价”药房，安排医师、药师对慢病患者提供用药指导和咨询，并免收挂号费、诊查费，最大程度减少群众购慢性病药的排队等候时间，减轻患者购药负担。

7.提供公立医院信息查询服务：为便于群众选择意向的医生就诊，在健康云平台、医院微信公众号，公布公立医院、妇幼保健院以及乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的门诊排班表。同时，公布检查、手术、治疗、药品等具体服务项目及价格，保障就医费用全透明。

8.推广“健康小屋”建设：旨在为群众提供健康监测的便利条件，在基层医疗卫生机构、村（居）委会、机关、企事业单位等场所共建设不少于30个“健康小屋”（配备电子身高体重计、电子血压计、血糖仪、血氧仪等健康自测设备）。并设置健康宣传栏，引导居民健康生活，提高居民的健康素养。

9.开展婴幼儿家庭优生优育健康指导：为提高婴幼儿健康水平，抓好0-3周岁儿童的健康管理，由家庭健康指导员对辖区内管理的0-3周岁婴幼儿家庭每季度入户访视1次，提供母乳喂养、护理保健、疾病预防、意外伤害预防等健康指导和宣教。

10.推动医疗资源有序下沉：为推动医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，昌吉州组建州县两级医疗机构巡回医疗队，对下级医疗机构进行业务指导培训和疑难患者的诊疗。公立医院派驻下沉专家，定期到医共体、医联体成员单位查房、义诊、指导。乡镇卫生院组建巡诊小分队，定期开展村级巡诊，保障农村群众基本医疗卫生服务供给。

《方案》中还包含了“推行‘信用就医’服务”、“推行‘预住院’诊疗模式”、“构建互联网医院满意度评价体系”等一批鼓励开展的医疗惠民项目，为各县市自主创新实施医疗便民项目提供了参考。

相关链接：关于印发《2024年实施10项“小而美”医疗惠民项目方案》的通知

政策解读主体：昌吉回族自治州卫生健康卫健委

政策解读责任人：邹渤  党组成员、副主任

联系电话：0994-2320097