各县市卫生健康委，州直卫生健康各单位：

《昌吉回族自治州乡村治理促进条例（试行）》（以下简称《条例》）已于2019年5月1日起施行。该《条例》是我州推进乡村治理法治化、解决乡村治理中存在突出问题、保障和推进乡村振兴战略实施的单行条例。根据州党委、州政府办公室《关于贯彻实施<昌吉回族自治州乡村治理促进条例（试行）>工作方案的通知》（昌州党办发[2019]15号）以及州党委宣传部《关于印发<昌吉回族自治州乡村治理促进条例（试行）宣传工作实施方案>的通知》（昌州党宣通字[2019]1号）精神，为认真做好《条例》在全州卫生健康系统的学习宣传贯彻落实工作，结合实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

在新中国成立70周年之际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以社会稳定和长治久安总目标为统领，结合《昌吉州农村人居环境整治三年行动实施方案》《昌吉州农村人居环境整治“厕所革命”专项行动工作方案》要求，开展全方位、多层次、全覆盖的学习，开展广覆盖、立体式、常态化的宣传，在全州卫生健康系统迅速掀起学习宣传《条例》热潮，推动全州乡村全面振兴，打造农村人居优良环境。

二、工作目标

通过学习宣传贯彻《条例》,切实增强各族干部职工、广大农牧民对人居环境整治、农村改厕工作责任感紧迫感的认识。统筹治理乡村环境卫生问题，使环境卫生基础设施水平全面提升，确保2020年全州农村卫生厕所普及率达到65%以上，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行，实现乡村生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

三、工作任务

1.广泛深入开展理论学习与培训。要把《条例》的学习宣传作为理论学习的一项重要内容，积极纳入中心组理论学习、支部活动、党员教育、干部职工大会，借助专题学习、讲座、知识竞赛等形式，引领干部职工学细学透学实。各单位“访惠聚”工作队要做好《条例》的学习培训工作，通过升国旗宣讲、农牧民夜校、村民大会等方式，不断加强对农牧民的宣传引导，普及《条例》内容。各级干部职工要结合“民族团结一家亲”结亲住户活动，向结亲户和联系户积极宣讲《条例》内容，确保《条例》家喻户晓，人人皆知。

2.大力宣传“厕所革命”重要意义。要认真宣传贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，结合落实乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动方案要求，以加强农村卫生厕所建设、使用、管理为重点，广泛宣传引导广大群众形成良好卫生习惯，从源头控制疾病传播流行和改善农村人居环境，营造全方位参与支持改厕工作的良好社会氛围。要从多角度、多侧面阐释卫生厕所对于公众健康和社会文明的重要意义，宣传农村改厕建设成果，倡导文明健康的厕所文化和现代生活理念，促进全社会重视厕所文明建设，助力乡村振兴发展。

3.提高村民文明健康意识。要充分发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励村民讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。要借助“健康日”宣传之际，积极开展全民健康生活方式行动、科学健身等活动，普及疾病防治和卫生健康知识，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。要精心制作一批带有《条例》相关内容的实用性宣传品，结合主题活动进行发放，积极引导和激发各族群众参与贯彻实施条例的热情，大力营造乡村和谐稳定、乡风文明、生态宜居、治理有效的浓厚社会氛围。

4.广泛开展卫生创建活动。要以创建卫生城市、县城、乡镇村为抓手，广泛开展文明村镇创建活动。以“爱国卫生月”活动为基础，加强健康宣传教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

5.深入开展乡村环境卫生整洁行动。要广泛宣传生活垃圾分类减量处理对改善环境卫生、提高再生资源回收利用、提升村镇文明程度发挥的重要作用。逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化，努力实现垃圾及时收集、定点存放、定时清运、集中处理。防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，规范农药包装物、农膜等废弃物处置，大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。引导群众主动加入村容村貌的管理，践行绿色生活，共建和谐宜居生态环境。

6.科学预防控制病媒生物。要结合本地实际，坚持环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物综合防制原则，根据病媒生物和媒介传染病季节性消长趋势，强化监测预警，组织专业技术队伍集中开展灭跳蚤、灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂行动。要动员全民参与“除四害”活动，发动群众开展家庭大扫除，清除室内和庭院积水，彻底铲除病媒孳生环境。要普及病媒生物和媒介传染病防治知识，提高群众灭鼠灭蚤等四害、预防疾病的能力。

四、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥的工作机制，制定实施方案，明确责任分工，确保各项任务落到实处。各相关单位部门要制定本行业本系统工作具体方案，监督指导《条例》学习宣传贯彻工作顺利开展，确保如期完成目标任务。

(二)加强宣传，营造氛围。要采取展板、宣传标语、电子宣传栏、宣传折页、微信等多种有效形式宣传《条例》。以乡村为宣传重点，采取群众喜闻乐见、简单易懂的方式，全方位多角度的搞好宣传，确保群众熟悉《条例》内容。要梳理汇总典型经验做法，借助新闻媒体宣传成果和典型。

(三)强化指导，提升质量。州卫生健康委员会将适时开展《条例》学习宣传情况的指导调研，对工作开展不力的县市单位，将通报批评。

昌吉回族自治州卫生健康委员会

2019年8月15日