民盟昌吉市委会：

贵委提出的经济建设类69号《关于促进昌吉州骆驼产业发展的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：

骆驼产业是昌吉州特色畜牧业的重要组成部分，是促进农牧民增收、壮大县域经济、推动乡村产业振兴的特色优势产业。昌吉州骆驼养殖历史悠久、资源禀赋良好，主要分布在阜康、木垒、奇台等县市，目前全州骆驼存栏约5万峰，繁殖母驼约3万峰，驼奶年产量约8000吨，驼肉年产量约2000吨，已发展骆驼养殖合作社30余家、驼奶收购站15家、驼奶加工企业5家，产业从传统散养逐步向规模化、标准化、专业化转型，呈现良好发展势头。但同时，我州骆驼产业仍面临专业人才不足、技术支撑薄弱、饲草保障不稳、产品同质化突出、品牌影响力不强、科研创新滞后等突出问题。你们提出的构建人才培育体系、强化市场监管与品牌建设、打造饲草供给网络、深化科研创新攻关等建议，精准把脉产业短板，契合昌吉州畜牧业高质量发展方向，针对性、操作性强，对推动骆驼产业提质增效、健全全产业链发展体系具有重要指导意义。州农业农村局高度重视提案办理工作，严格对照中央农业生产发展专项、自治区“牧九条”、昌吉州“昌五条”等政策要求，结合畜牧科重点工作安排，逐项细化落实举措，全力推动骆驼产业高质量发展，制定本办理方案。

一、强化政策资金统筹保障，完善产业扶持体系。

坚持把政策资金作为推动骆驼产业发展的关键支撑，将骆驼产业纳入全州现代畜牧业重点扶持范围，统筹整合各级财政资金与项目资源予以倾斜支持。全面落实中央农业生产发展专项资金，重点用于骆驼良种繁育、标准化养殖、疫病防控、饲草料基地建设等环节。严格执行自治区“牧九条”扶持政策，落实养殖加工贷款贴息、能繁母畜补贴、优质饲草料收储加工补贴等政策，切实降低骆驼养殖与加工主体融资成本和生产投入。深入实施昌吉州“昌五条”实施方案，落实种公驼引进补贴、母驼保险、特色养殖扶持等政策，对骆驼养殖、加工、冷链物流等环节给予精准支持。推行“骆驼保险+信贷”模式，充分发挥保险增信作用，帮助养殖主体通过金融信贷解决资金短缺难题，激发经营主体发展积极性。对骆驼养殖场、合作社、驼奶加工企业的新增及续贷生产经营贷款，按照不高于同期同档次贷款市场报价利率70%且不超过2%的标准给予贴息，单个主体年度贴息最高不超过50万元，构建起覆盖养殖、繁育、加工、流通全链条的政策支持体系。

二、做强良种繁育与标准化养殖基地，提升产业发展规模。

以良种化、标准化、规模化为方向，持续夯实骆驼产业发展基础。支持养殖主体从州外引进优质种公驼，开展群体遗传改良，优化种群结构，提升产奶、产肉性能，全面提高骆驼良种覆盖率。支持建设标准化规模化养殖基地、规范化挤奶厅、专业化驼奶收购站，推广清洁化生产、机械化挤奶、智能化管理模式，提升养殖效率和奶源质量安全水平。强化疫病综合防控，健全州、县、乡、村四级防疫网络，加强骆驼常见病、多发病监测预警，规范免疫程序、消毒流程和无害化处理，筑牢产业安全屏障。充分发挥“骆驼科技驿站”作用，强化与新疆农业职业技术大学等院校合作，常态化开展基层技术人员和养殖户培训，重点解决饲养管理粗放、繁殖效率不高、疾病诊疗不规范等突出问题，推动骆驼养殖从传统经验型向科学精准型转变。

三、构建多层次人才培育体系，强化产业科技人才支撑。

针对骆驼产业专业人才短缺问题，加快构建多层次、实用型人才培养机制。借鉴校地合作成功模式，与新疆农业职业技术大学合作开设“骆驼驿站”。重点开展饲料配方优化、疫病初步诊断、繁殖配种技术、驼奶质量管控等实操技能培训，考核合格后颁发技能证书并纳入政府补贴范围。组织州县两级专业技术人员提供常态化技术指导和现场服务。通过集中培训、田间课堂、线上答疑、观摩交流等多种方式，全面提升从业人员科学养殖水平和经营管理能力，为产业持续发展提供坚实人才保障。

四、打造饲草供给保障网络，稳定产业生产要素供给。

聚焦饲草自给率低、资源利用不充分、季节性供应紧张等问题，系统构建稳定高效的饲草保障体系。在木垒、奇台、阜康等骆驼主产区，规划建设标准化优质饲草生产基地，根据土壤气候条件选育适配牧草品种，提升本地饲草供应能力，缓解区域不平衡和季节性短缺问题。推广“企业+合作社+种植户”订单农业模式，引导加工企业、养殖合作社与饲草种植户签订长期收购合同，形成稳定供需关系，降低市场价格波动风险。联合科研单位研发骆驼专用饲草配方，优化营养结构，提高粗纤维消化利用率，减少饲料浪费，提升驼奶产量和品质。支持饲草收储、加工、配送体系建设，推广黄贮、微贮、颗粒饲料等加工技术，提升饲草商品化供应水平，为骆驼产业规模化发展提供稳定饲草保障。

五、健全市场体系与品牌建设，规范市场发展秩序。

坚持品牌引领、市场规范、渠道畅通，推动骆驼产业向高端化、差异化发展。建立从养殖、收购、加工到销售的全链条质量标准体系，统一认证、统一标识、统一监管，提升驼奶品牌影响力和市场认可度。支持龙头企业对接天猫、京东等主流电商平台，开设“驼奶官方旗舰店”，推行“一企一码”质量追溯管理，实现来源可查、去向可追、责任可究，净化线上线下市场环境。鼓励企业加大研发投入，开发低温鲜驼奶、驼奶酪、功能性乳品、驼肉制品、化妆品等高附加值产品，引导企业针对不同消费群体开发细分产品，避免同质化竞争，提升产品附加值和市场竞争力。

六、深化科研创新攻关，增强产业核心竞争力。

以科技创新驱动产业升级，补齐科研基础薄弱、成果转化不足短板。推动龙头企业与新疆农业职业技术大学、自治区畜牧科学院等科研院所合作。重点围绕高产奶驼选育、骆驼基因组选择、疫病快速检测、专用疫苗研发、驼奶功能性成分提取等关键技术开展攻关。支持企业开展驼奶营养研究、新产品研发和工艺升级，加快科研成果转化应用，填补基础研究数据空白。强化科技成果示范推广，选择基础较好的养殖合作社、加工企业建设科技示范基地，形成可复制、可推广的技术模式和生产标准，全面提升骆驼产业科技含量和核心竞争力，推动昌吉州骆驼产业从规模扩张向质量效益提升转变。

下一步，州农业农村局将把骆驼产业作为全州特色畜牧业发展的重点工作持续推进，严格落实各项扶持政策，加快项目实施进度，强化技术指导服务，加强与民盟昌吉市委会及相关部门沟通协同，及时协调解决产业发展中的困难和问题，全力推动昌吉州骆驼产业向规模化、标准化、品牌化、科技化、绿色化方向高质量发展，为加快建设现代畜牧业强州、促进农牧民持续稳定增收、全面推进乡村振兴作出更大贡献。

                                   昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                      2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：张伟                电话：0994-2345821