刘东山委员：

您提出的社会建设类55号《强化畜间布病防控保障畜牧业生产与人民健康协调发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，我州高度重视布病等人兽共患病防控工作，认真落实习近平总书记关于“人病兽防，关口前移”的指示精神，坚持“因地制宜、分区防治、人畜同步”的原则，强化联防联控，切实加强布病防控工作，保障人民身体健康和公共卫生安全。

一、加强防控工作组织领导

州党委、政府分管领导专题召开重大动物疫病和人畜共患病防控会议进行工作部署，层层压实责任，定期召开重大动物疫病联席会议，分析动物疫病防控形势。印发了《昌吉州畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》《昌吉州本级人兽共患病联防联控工作机制》（昌州农字〔2023〕173号）《昌吉回族自治州畜间人兽共患病防治方案（2025—2030年）》（昌州农函〔2025〕13号），明确各县（市、农高区）和行业主管部门职责，强化联防联控机制，各级农业农村、卫健和动物疾控（疾控）机构充分发挥职能作用，形成人兽共患病防控合力，确保防控组织到位。同时，每年及时下拨区、州动物防疫补助资金，扎实推进我州畜间布病防控工作。

二、加强免疫监测和流调排查

抓好基础免疫，按照“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求，在免疫过程中采取全团队协作，分工负责、整村整乡推进的模式开展集中免疫。2024年，免疫牛20.65万头、羊115.34万只，免疫密度高于国家规定标准达99%。制定印发了《昌吉州布鲁氏菌病监测计划》《昌吉州家畜布鲁氏菌病专项调查方案》，采取主动监测与被动监测相结合的方式，针对免疫畜及非免疫畜进行分类监测，全面掌握牛、羊等易感动物布病流行情况。2024年，完成布病监测1.29万份次，羊免疫抗体转阳率88.63%，牛免疫抗体转阳率88.63%，达到自治区要求。

三、规范免疫程序强化人员防护

布病集中免疫前对布防队人员开展专业化培训，提升综合技能水平。免疫前后各开展1次体检，并建立个人健康档案；2024年，在全疆率先使用羊布病基因缺失活疫苗（M5-90△26株），可降低羊的感染率和发病率，有效阻断畜间和人间传播。规范布病免疫过程，2024年4月，在玛纳斯县、吉木萨尔县开展了畜间布病规范化免疫注射演练，采取理论培训+视频教学+实操注射的方式，从消毒、防护、检验、注射4个阶段8个环节，演示了布病免疫全过程，受到自治区肯定并在全疆进行推广。经州疾控中心反馈，2024年人间布病感染数同比下降9.39%，人畜共患病发生与流行态势得到有效控制。

四、积极落实布病防控资金

积极争取中央、自治区动物防疫补助资金1800余万元，用于强制疫苗采购、政府购买兽医社会化服务（含村级防疫员意外保险和布病保险）、动物疫病监测等，为布病防控规划实施各环节提供充足资金保障。州本级财政每年配套资金700余万元，用于村级防疫员队伍稳定和动物疫病补充采购等。为持续推进布病净化工作，积极申请国家强制扑杀补助资金（奶牛补助6000元/头、羊500元/只、肉牛3000元/头），去年2月16日-今年2月15日，全州依法强制扑杀和无害化处理布病、结核病牛羊共111头，申请中央财政资金51.08万元、自治区财政资金6.385万元、州本级财政资金6.385万元，全力保护养殖场（户）的利益，保障全州布病等人兽共患病防治工作顺利开展。

五、强化布病区域化管理

一是加大检疫监管力度。依托新疆电子检疫出证系统，持续开展“强基固本 提质增效”专项行动，加强畜禽检疫、调运监管及动物运输车辆备案管理，防治畜间布病跨区域传播。截至目前，全州共有检疫申报点94个，备案畜禽运输车辆3619辆，检疫牛羊9.16万头只，落地监管牛羊7.54万只，未发现异常情况。二是大力推进布病无疫小区和净化场创建。目前，已创建布病（非免疫）无疫小区1个，国家级净化场2个，省级动物疫病净化场8个，创建成果位居全疆首位。三是坚持消毒灭源。严格按照《布鲁氏菌病防治技术规范》和相关规定，无害化处置病畜和检测阳性畜。开展“大清洗、大消毒”专项行动，每年向各县（市）调拨消毒品约1.5吨，有效降低了环境病原污染面。四是提升基层监测能力。持续加强县级兽医实验室建设，提升疫病检测能力。目前，全州5个县级兽医实验室已完成升级改造，初步具备病原学监测能力，其它2个县级兽医实验室将在年底完成改造，为全面掌握疫病免疫质量和动物免疫抗体保护水平提供有力支撑。

六、强化联防联控

一是深化跨部门联防联控合作机制，与州、县卫健部门不定期召开布病联防会议，促进信息共享、资源整合，形成政府主导、多部门联动、社会广泛参与的防控格局。目前，州县已开展联席会议9场，深刻分析当前防控形势和存在问题，对本年度重点工作提出具体要求和措施。二是重点人员筛查。坚持“早发现、早干预、早治疗”原则，联合疾控中心建立布病流动检测点，为2294名州县重点人群开展了布病筛查，建立健康档案，并落实后期随访制度，确保人身安全。三是加强宣传培训，提升防控意识。组建区州县服务团队，在生产关键期和患病高发期，实地宣传和指导基层布病防治工作，降低群众感染风险。目前，已深入3个重点县（市）6个乡镇12个村，走访入户51家养殖企业（场、户），与基层干部、防疫员和养殖场户交流座谈18场次，解决群众实际困难17个，实地开展羔羊护理、母畜营养调控、免疫注射等实操教学4场次。发放宣传资料2000余份，赠送兽用消毒药、隔离衣、口罩等实用干预包180余套。

下一步，州农业农村局将会同卫健部门，按照区州相关部署，认真抓好贯彻落实。一是进一步强化组织领导，压实责任，充分发挥人兽共患病联席会议和联防机制作用，加强源头治理，坚决遏制人畜间疫情上升势头；二是强化协调合作，各县市农业农村部门与卫健部门密切配合，按照“疾控查人、疫控查畜、以人定畜、朔本求源”的原则，强化部门间的联防联控，加强联合疫情处置，人畜同步，确保各项防控措施的落实；三是扩大监测覆盖面，通过主动和集中监测的方式，摸清畜间易感动物养殖数量、养殖方式、布病场群和阳性率等情况，科学开展风险评估，及时调整防控策略；四是加强宣传培训，加大对重点人群的宣传培训干预力度，改变不良生产和生活习惯，提高广大群众防控意识。

非常感谢您对我局工作的关心与支持。欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见建议！