司马合赞委员：

您提出的经济建设类63号《关于推动全州种业高质量发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、昌吉州现代种业发展现状。昌吉州具有30多年的制种历史，全州拥有4个国家级玉米制种基地，5个国家级区域性小麦、西甜瓜、蔬菜良种繁育基地。累计争取国家级玉米、小麦制种大县及自治区种业发展奖补资金5亿元；连续成功举办10届（新疆）昌吉种子展示交易会，在2021全国种交会（山东济南）上成功发布“昌吉玉米种子”区域公共品牌。目前，全州制种面积稳定在100万亩以上，年供种能力超过30万吨，分别占全疆的25%、36%。

二、主要成效

（一）企业扶优方面。实施“育繁推一体化”种业龙头企业培育战略，加快培育和引进全国有影响力的种业龙头企业。我州现有种子企业74家，其中主要农作物企业 31家，非主要农作物 43 家，拥有国家级“育繁推一体化”种业企业2家，国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业10家，列入自治区优势企业16家，有1家种业企业进入国家种业阵型企业序列。本土企业九圣禾种业综合排名位列全国种业信用骨干企业前十强（第八），较上年度前进了一名。引进全国种业十强企业辽宁东亚种业在昌投资建厂,华西种业与先正达,祥丰生物和荃银高科种业成功重组。2024年昌吉州通过自治区审定品种23个，占全疆的40%。一批农作物新品种，冬小麦百亩单产超824公斤，再创全疆新高。全州主要农作物良种覆盖率达到98％以上。自治区5个种业科技创新联合体中的小麦科技创新联合体、玉米科技创新联合体、加工番茄科技创新联合体、西瓜科技创新联合体4家落户昌吉州。

（二）建设基地打好发展基础。一是依托自治区“4个百万亩”制种基地项目，统筹规划和整合种业提升、高标准农田建设等涉农项目，巩固昌吉州各类农作物99.98万亩制种基地建设，提升建设水平。二是落实《关于加快种业创新发展 推动现代种业振兴的实施意见》中制种基地政策，继续支持基地示范村建设，形成相对稳定制种基地。三是落实用水优惠政策，提高种业企业配水配额，对种子企业加工包装用地、种业企业固定设施用地一律执行工业企业优惠政策。四是推广“种业企业+村集体经济组织+农户”基地创建模式，建立企农利益联结紧密的现代化制种基地，全面提高制种基地生产条件。2024年完成全州农作物制种面积100.8万亩，占全疆（地方）制种面积（381.36万亩）的26%。

三、采取的主要措施

（一）政策扶持提供发展保障。一是制定出台了《昌吉州关于加快种业创新发展 推进现代种业振兴的实施意见》，设立种业发展奖励补贴专项资金，州财政安排1000万元种业发展奖励补贴专项资金，加大种业发展扶持。对“种业企业+集体经济组织实施的有一定规模”的高标准“五化”种业基地建设奖补。小麦、玉米或棉花制种面积连续三年稳定在1万亩以上，瓜菜制种面积300亩以上的村，按品种分别给予一次性奖励20万元；各类作物制种总面积连续三年稳定在3万亩以上的乡镇，给予一次性奖励50万元。对新（扩）建国家级种公牛站、肉牛、肉羊核心育种场、生猪原种猪场、家禽祖代场的企业，一次性奖励50万元。凡投资100万元以上用于企业科技创新平台建设（购买试验检测设备）的，对其贷款利率给予连续2年2个百分点贴息。凡种业企业自主培育且示范推广达到20万亩以上的新品种，一次性给予20万元研发奖励。创建为自治区级“育繁推一体化”种业企业的，一次性补助10万元；创建为国家级的一次性补助50万元。实现主板上市的企业，一次性补助200万元。对种业企业引进的博士以上高层次人才，参照“千名硕士进昌吉”政策，享受住房和生活补贴。二是实施好国家级玉米、小麦制种大县、自治区种业发展资金项目，累计项目资金近5亿元，支撑种业龙头企业增强发展动能、加强科研合作、改善制种条件，不断提升了我州制种产业规模化、标准化、集约化、机械化、信息化水平，为自治州种业产业快速发展提供政策依据和机制保障。

（二）按照鼓励自主创新、企业主导、扶优扶强的原则，推进种业体制改革和机制创新。积极推动商业化育种模式，支持育种能力强、市场占有率高、经营规模大的“育繁推一体化”龙头企业发挥商业化育种、成果转化应用、市场营销等方面主导作用，建立院士、博士工作站，与科研机构、大专院校共建育种技术中心或新型研发机构。引导种业企业按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，加快培育具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。针对小麦，已培育优质强筋（春）小麦、优质弱筋春小麦、绿色高质稳产冬（春）小麦新品种。针对玉米，鼓励创制玉米育种新材料、选育优良高配合力自交系，选育玉米新品种。

（三）加大对职业农民培训的政策支持力度。一是利用资源实力雄厚企业的培训平台推进职业农民培训。对现有规模经营户、提供农业生产服务的专业户以及来自农业院校、有志投入现代农业生产的城乡有为青年进行重点培训。二是完善培训体系，多层次多方式培训职业农民。通过分层教育、产学结合、学徒制等的方式培养职业农民、家庭农场主、探索职业农民经理人、职业农民订单式培养新模式。三是加强与农业高职院校紧密联系，加大网上培训力度，开发基于移动互联的APP、微课，推进线上线下相结合的培训方式。

下一步，昌吉州将以《昌吉州关于加快种业创新发展 推进现代种业振兴的实施意见》为引领，宣传好《自治州促进农作物种子产业发展条例》，继续对建设一定规模的高标准种业基地村进行奖补，围绕加强基地建设、扶持企业做大做强、做专做精,以企业为主体抓好种业关键核心技术攻关，推动构建产学研相结合、育繁推一体化的现代种业大集团，支持有实力的企业开拓“一带一路”种子市场，全面提升我州种业竞争力，为推动新疆种业高质量发展做出新的更大贡献。

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