舍亚涛代表：

您提出的农林水牧类29号《关于推动农业全产业链数智化转型，助力新疆农业现代化建设的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，昌吉州深入贯彻落实国家、自治区关于智慧农业的发展决策部署，抢抓人工智能技术与农业深度融合的战略机遇，聚焦小麦、玉米、棉花、加工番茄四大主导产业，高位推动、系统谋划，从“技术研发、装备制造、场景示范、规模应用”全链条协同发力，全面推动昌吉州农业数智化转型，助力新疆农业现代化建设。

（一）高位推动，夯实农业全产业链数智化转型政策根基。国家、自治区高度重视农业全产业链数智化转型工作，农业农村部先后印发《关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，自治区农业农村厅印发《自治区加快发展智慧农业实施方案（2026—2030年）》，锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，推进物联网、大数据、人工智能等信息技术与农业农村全链条融合应用。昌吉州深入贯彻国家及自治区战略部署，《智慧农业综合改革试点实施方案（2024-2027年）》，起草《2026年昌吉州“人工智能+农业”实施方案》，编制玛纳斯县数字农业专项规划，形成“政府主导、科研支撑、企业参与、农户受益”的长效机制。

（二）科技引领，强化农业数智转型发展“软实力”。依托“一区一校一中心”（昌吉国家农高区、新疆农业职业技术大学、中国农科院西部农业研究中心）等国家级平台，聚焦关键领域开展人工智能技术攻关，成立全国智慧农业产教融合共同体及现代农业市域产教联合体，搭建“政产学研用”协同创新平台，建成万亩智慧农业示范基地。举办“院士昌吉行”活动，引进赵春江等院士团队3个，攻克农业智能核心装备6项、斩获科技成果35项，农业科技水平已迈入全国先进行列，为产业发展提供坚实智力与人才支撑。培育智慧农业服务新业态，为全区农业农村现代化提供了“昌吉样板”。

（三）强化基础，筑牢农业数智转型发展“硬支撑”。累计建成高标准农田530万亩，推广智能水肥一体化407万亩、数字农田112万亩，实现亩均节水30方、节肥15%以上、综合节本增收350元。智能装备广泛应用，主要作物全程机械化率达100%，玛纳斯县数字农业装备产业园年产智能装备超20万台（套）。打造了智慧棉田、智慧牧场等12个多领域应用场景，示范面积5万亩，覆盖高产奶牛3.5万头。以笑厨食品、西域春等龙头企业数字化转型为引领，推动加工番茄、乳制品等重点产业，构建从种养殖、生产加工到流通销售的全产业链数字管理体系。中粮屯河全程数字化管理系统，通过AI算法优化加工番茄采收、运输及加工环节调度，实现原料损耗率降低12%、加工效率提升25%。

（四）创新机制，构建农业数智化转型公共服务支撑体系。创新“技术培训+保险保障”双支撑机制。高标准打造数字农业实训基地，累计培训农民2万余人次，培养数字农田管理人员2000余名。创新构建政府、金融、企业、农户等一体协同机制，设立专项风险基金，推出数字农田专项保险，为农户应用新技术提供兜底保障，发放水肥贷6000余万元，推广智能水肥一体化面积380万亩。全州培育各类以信息技术为支撑的社会化服务主体325家，通过全程托管、环节托管等多种形式，累计服务小农户5.48万户，完成服务面积超6000万亩次，带动农作物亩均节本增收150元以上。

二、下一步工作计划

围绕代表的意见建议，下一步，我们将以“数据赋能、场景先行、示范引领”为核心思路，全面提升农业智能化水平，赋能昌吉州农业高质量发展。重点推进以下工作：

（一）强化顶层设计，完善政策引导体系。紧跟自治区、自治州数字农业发展规划，衔接《自治区加快推进智慧农业建设实施方案（2026-2030年）》，加快出台《昌吉州“人工智能+”三年行动方案》，明确发展目标、重点任务和实施路径，统筹推进育种、种植、加工、流通、销售各环节数字化改造，重点推动人工智能在优势产业生产环节深度应用，提升农业生产智能化水平。

（二）夯实数字底座，构建一体化监测体系。整合耕地、种植结构、灌溉等多维度信息，系统绘制覆盖全州的耕地数字“一张图”，实现基耕地数据汇聚管理、种植面积精准统计与可视化呈现、智能分析与预警、补贴精准发放等功能。启动数字天山农业可信数据空间建设，整合全链条数据资源，创新多元数据应用场景，充分释放数据要素价值。

（三）深化产学研融合，打造示范应用场景。深化与西安交大、石河子大学等科研院校的合作，共建智慧农业产学研合作示范基地，研发推广粮棉作物种植AI模型算法；持续提升农高区智慧棉田和农职大东泉产教融合基地两大核心场景示范带动能力，培育智慧农（牧、渔）场6个，创建加工番茄、乳制品2个“种养加销”全产业链数字化示范标杆，形成一批可复制、可推广的技术模式；支持昌吉国家农高区推进20万亩现代农业科创基地建设，重点推进5万亩智慧农业核心示范基地建设，打造全疆数智农业发展新高地。

（四）强化人才引育，破解技术应用瓶颈。出台《昌吉州支持人工智能创新发展的若干措施》，加大人工智能人才引进力度，依托“千硕进昌”、“院士新疆行”等活动，引进一批数据和人工智能专业高层次紧缺人才。宣传动员符合条件的涉农企业积极申报区州“3+2”人才计划项目，引育一批数字化人才。同时，依托本地高校、职业院校和企业培训基地，开展面向新型职业农民、农业技术人员的数字技能培训，提升全行业数字化素养，打通技术落地“最后一公里”。

（五）拓宽资金渠道，强化项目支撑保障。根据国家政策投向，支持涉农企业申报中央预算、超长期国债、新型政策性金融工具等政策资金，强化项目谋划与申报指导，拓宽企业融资渠道，助力企业提质增效、加快发展。引导金融机构开发针对农业企业数智化转型的专项贷款、贴息等金融产品，鼓励社会资本参与数字农业建设，形成多元化投入格局，为企业转型提供充足资金保障。

最后，感谢您对数字农业工作的关心和支持，恳请您在今后的“三农”工作中继续发挥专业优势，为我州现代农业发展建言献策，与我们一起共同谱写农业农村现代化新篇章。

昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                     2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：李志民   电话：18999541888