姜建昌代表：

您提出的社会建设类1号《关于在昌吉州深化农牧民权责教育构建权责对等乡村治理新格局的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

州农业农村局多年来注重农村精神文明建设，重塑农牧民群众的权责意识，引导村民有序参与乡村治理，构建合力共为、善治善为的乡村治理新格局。

一是以党建为引领，提升乡村治理质效。不断加大《昌吉回族自治州乡村治理促进条例》宣传，结合树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展整治形式主义为基层减负工作，全面实施乡镇履行职责事项清单，不断健全乡村工作事项准入制度。持续不断加强党建引领基层治理各项措施的有效落实，修订完成440个村的村规民约，指导部分村（社区）先行先试，将红白喜事活动范围、办席标准和规模、彩礼、礼金等上限纳入村规民约，并通过村民大会通报、扣除积分等方式，进一步强化村规民约的刚性约束将移风易俗纳入乡村治理、新时代文明实践积分制管理，引导、激励村民自觉抵制大操大办、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。截至目前，全州设置积分兑换超市427个，年均开展积分兑换1600余场次。

二是强化法治引领，明确权责边界。开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，提升村民知法懂法守法意识。以“小积分”撬动乡村“大治理”。将移风易俗纳入乡村治理、新时代文明实践积分制管理，引导、激励村民自觉抵制大操大办、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。不断加强宣传教育，移风易俗社会氛围逐渐浓厚。策划推出“主播说三农”视频号、推出各类法治宣传等短视频50余期，制作发布各类移风易俗主题公益广告、视频100余个，发布“蛇岁启新程 文明耀庭州”等倡议书20余篇。推动村民自治，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织约束监督作用，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式，引导农牧民划清传统习俗和陈规陋习界线，各族群众知法守法懂法意识不断增强。

三是加大农民培育，开展文明实践活动。依托新时代文明实践中心（所、站），以清明、端午、七夕等传统节日为契机，示范带动开展“我们的节日”主题示范活动，开展“赓续红色血脉 涵养文明新风”等文明实践活动，大力弘扬崇尚科学、勤劳智慧、孝老爱亲的价值观念。深化殡葬改革，开展殡葬领域突出问题专项整治，封建迷信、豪华墓、乱埋乱葬等问题基本得到治理。下发《关于做好昌吉州殡葬服务收费管理工作的通知》，清理整合非基本服务项目85项，降低殡葬用品、停车费等收费项目180项，通过取消和降低收费项目累计减轻群众负担864万元。

四是抓实人才培训，赋能乡村振兴。围绕特色产业和企业用工需求，开展“人社+N”多元化职业技能培训，全年新增高技能人才1.7万人，其中数字工匠4200人、乡村CEO 380人、累计开展各类培训4.44万人次；联合开展“一培双证”培训3228人次，2061人次取得行业准入类证书，全方位提升了劳动者技能水平，为产业发展和就业创业筑牢了技能根基；落实项目资金282.2万元，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民525人，夯实乡村产业发展人才基础。

下一步，州农业农村局将不断推广健全“四议两公开”、网格化服务管理、“村民议事厅”等议事方式，推进村规明约与积分制有效衔接。不断创新宣传教育方式，营造“权责相宜”氛围。采取以案释法、典型引领等方式宣传乡村振兴各类优秀典型人物，选树一批乡村治理典型案例，用身边事教育身边人。

                                         昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                          2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：王小伟     电话：18909949699