昌吉回族自治州取“昌盛吉祥”之意,地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘,州域总面积7.35万平方公里,总人口161万人,辖5县、2市、3个国家级园区,全州耕地面积969万亩。昌吉州水土资源独特、光热资源丰富,盛产50多种优质高效农作物,是全国、全疆重要的商品粮、商品棉、农作物种子和加工番茄、酿酒葡萄生产供应基地,也是新疆重要的肉奶蛋及畜禽种源生产供应基地。昌吉州战略地位重要、产业基础雄厚、人文环境和谐,是新疆经济发展的重要增长极,是东联内地、西接中亚和欧洲市场的桥头堡和黄金通道。
多年来,昌吉州围绕“品质农业、绿色昌吉”,将农产品质量安全作为筑牢产业兴旺基础、促进农业高质量发展、增加农牧民收入的重要因素,把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚持“严”字当头,“产”“管”协同推进,切实保障全州各族群众“舌尖上的安全”。2019年11月,经农业农村部公布认定为第二批国家级农产品质量安全市。
——属地监管布网格,筑牢监管基础盘。
昌吉州党委、人民政府高度重视国家农产品质量安全州(市)创建工作,认真履行地方党政领导干部食品安全责任,将农产品质量安全纳入领导干部综合绩效考核,建立健全“政府监管、社会监督、属地管理、分级负责”机制,抓规范、畅运行、促长效,以“网格化管理”为重点,逐级压实责任,建立“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的农产品质量安全管理体系,通过四级监管网络的有效运行,全州农产品质量安全监管工作实现了全覆盖、全方位、全过程动态管理,承诺达标合格证制度进一步落实,农产品生产者质量安全意识进一步提高,全州农产品质量安全工作基础进一步夯实。
——完善检测全体系,聚焦监测强能力。
昌吉州充分发挥监测“雷达”作用,建立并完善农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查和快速检测“四位一体”的监测体系,州、县、乡三级农产品检测机构发挥联动作用,实现从生产源头到市场环节检测网络全覆盖,全州农产品质量安全定量监测持续稳定在1.5批次/千人以上,监测合格率持续保持在98%以上。州、县两级农产品检测机构全部取得“双认证”资质,州农产品检验检测中心已具备检测306种参数的能力,连续多年通过农业农村部能力验证考核并出色完成自治区跨地州监测任务。州县两级检测以定量监测为主乡镇监管站强化源头监测,以快速检测为主要手段强化监管。市场监管部门强化票证溯源,推进市场开办者建立快速检测室并进行农产品入场质量检测。
——严格执法强震慑,规范监管保安全。
随着深化农业综合行政执法改革的推进,州、县市两级农业综合行政执法机构进一步健全,执法监管体系进一步规范,各级执法人员在执法检查、基地巡查、监督抽查中亮剑执法,充分发挥农业行政执法和农产品质量安全监管工作职能,依法严查制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为,州农业农村部门与市场监管、公安等部门建立案件线索发现、联合执法、案件协查、案件移交工作机制,加强了对农业投入品、农产品生产经营各环节的执法监督,维护了广大消费者利益,有效震慑了各类违法违规行为。
——强化认证优服务,绿色发展树品牌。
昌吉州着力推进农业标准化生产,不断加大绿色食品原料基地建设,大力发展绿色食品,推进农产品品质提升,强化农产品地理标志使用和保护。近年来,全州绿色食品认证产品保有量稳定在280个以上,绿色基地认证面积达200万亩,“奇台面粉”“玛纳斯萨福克羊”“木垒鹰嘴豆”“吉木萨尔白皮大蒜”等16个地理标志农产品深受欢迎,地方创设性立法《昌吉回族自治州优质农产品生产条例》的颁布为全州进一步加强农业标准体系、技术服务体系、农产品监管体系和绿色基地建设提供了有力的法律支撑,有效增强了农产品生产经营主体高质量发展意识和市场开拓能力。
在习近平总书记关于食品安全“四个最严”标准指引下,昌吉州将驰而不息转观念,久久为功不放松,全力推进农产品质量安全监管区域网格化、内容标准化、人员专业化、机制常态化、产品品牌化,铸就绿色发展新格局,让国家农产品质量安全市的金字招牌熠熠生辉。
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