各县（市）农业农村局:

为进一步加强基层农业综合执法队伍建设，建立和完善农机、大型工程机械、农产品质量安全监管体系,规范村级农机（农产品）安全协管员（以下简称村级协管员）队伍建设，特制定《昌吉州农机（农产品）村级协管员管理办法》，现印发你们，请按照执行。

附件:《昌吉州农机（农产品）村级协管员管理办法》

昌吉回族自治州农业农村局

2021年4月25日

昌吉州农机（农产品）村级协管员管理办法

第一条为加强村级农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作，建立和完善农机、大型工程机械、农产品质量安全监管体系,规范村级农机（农产品）安全协管员（以下简称村级协管员）队伍建设，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农业机械安全监督管理条例》《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》《新疆维吾尔自治区实施<农产品质量安全法>办法》等有关规定，结合自治州实际，制定本办法。

第二条本办法所指村级协管员是指经县（市）农业农村局审核、培训合格并聘用的，协助县（市）农业农村局在乡村（场）开展农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作的人员。

第三条凡在自治州行政区域内从事协助农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作的村级协管员，须遵守本办法。

第四条县（市）农业农村局负责考核聘用，组织协调，监督检查和日常管理工作。村级协管员实行动态管理，并报州农业农村局备案。

第五条各县（市）要遵循“精简、效能”的原则，因地制宜、实事求是、合理配备村级协管员。一般一个农业行政村配备一名村级协管员。

第六条村级协管员应具备的条件：

（一）自觉遵守党和国家的法律法规，维护社会稳定和长治久安，维护民族团结和国家统一，自愿从事农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作，服从州、县（市）农业农村主管部门管理，接受州农业综合行政执法支队的监督与指导；

（二）年龄在60岁以下，身体健康；

（三）具有适合于协助从事农机、大型工程机械和农产品质量安全监管工作所需的初中以上文化程度；

（四）热爱农机、大型工程机械监理、农产品质量安全监管工作，能吃苦耐劳，具有协助从事农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作的能力；

（五）具有较强的事业心和责任感，积极好学，按时参加州、县（市）举办的农机、大型工程机械、农产品质量安全监管相关知识集中培训；

（六）会计算机操作、懂民汉两种语言者优先聘用。

第七条村级协管员的主要工作职责：

（一）协助、组织开展《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农业机械安全监督管理条例》《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》《新疆维吾尔自治区实施<农产品质量安全法>办法》等农机、大型工程机械、农产品质量安全相关政策、法律法规及安全生产知识的宣传教育工作；

（二）做好农机、大型工程机械保有量底数、驾驶操作人员人数的摸底统计工作，以及本村农产品种植生产摸底工作。建立村级农机、大型工程机械、农产品生产主体名录台账，掌握全村农机、大型工程机械数量情况，以及本村当年农产品产业布局及农产品生产经营者信息情况（主要以蔬菜、水果、食用菌为主）；

（三）落实农机、大型工程机械、农产品质量各项安全生产规章制度，对农机、大型工程机械驾驶操作人员、农产品种植者生产安全情况进行监督，落实农药使用安全间隔期休药期规定和贴合格证上市。发现驾驶操作人员、农产品种植生产者不安全行为及时提醒劝告，及时报告乡镇安全监管人员并协助有关部门依法查处；

（四）协助县（市）农业农村局开展农机、大型工程机械年度安全技术检验、驾驶证审验动员、通知、组织等工作；配合配合州、县（市）农业农村主管部门开展本村农产品质量安全抽检和追溯管理、食用农产品合格证制度推广及应急处置工作；

（五）做好农机、大型工程机械、农产品质量安全隐患发现和事故报告工作，加强本村农机、大型工程机械、农产品质量日常监督管理，监督农产品种植者不使用国家明令禁止使用的农业投入品，及时反映发生的农机、大型工程机械安全事故，并协助做好事故处理相关工作。

第八条村级协管员的招聘按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘录用应按照以下基本程序进行：

（一）自主报名，也可由村委会和乡（镇）推荐。村委会按照每个村聘用一名村级协管员的名额，按照公开、平等、竞争、择优的原则推荐；

（二）县（市）农业农村局审核；

（三）审核合格者，参加由县（市）农业农村局统一组织的上岗前培训；

（四）培训合格者，由县（市）农业农村局建立村级协管员档案，并登记造册后，报州农业农村局备案，并同时抄送州农业综合行政执法支队；

（五）县（市）农业农村局与村级协管员签订聘用合同。

第九条村级协管员培训合格后上岗从事相关工作，人员档案存入县（市）农业农村主管部门。村级协管员实行一年一聘，与聘用方签订《县（市）农业农村局购买农机（大型工程机械）及农产品质量安全协管服务协议》（以下简称《安全协管服务协议》）和《年度农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作责任书》（以下简称《责任书》）。

第十条村级协管员由县（市）农业农村主管部门负责管理，实行目标责任管理考核，并自觉接受乡镇政府、村委会和农牧民的监督。

第十一条村级协管员在协助从事农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作时必须按照国家规定的技术操作规范进行，严格遵守农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作制度。

第十二条村级协管员在实施农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作过程中如遇阻碍或不配合的，要做好耐心细致的宣传教育工作，经教育仍不接受监管的，要及时向乡镇及县（市）农业农村主管部门报告。

第十三条为建立健全村级协管员利益保障机制，稳定村级协管员队伍，对村级协管员按照《安全协管服务协议》实施岗位补贴。

第十四条为不断提高村级协管员的业务素质和能力，县（市）农业农村主管部门每年应当安排不少于两天的专业知识和技术培训。

第十五条县（市）农业农村局制定考核细则，对村级协管员进行年度考核，并报州农业农村主管部门备案。考核合格按照《安全协管服务协议》发放岗位补贴。同时考核结果作为下年度聘用村级协管员的基础。

第十六条村级协管员有下列情况之一的，解除《安全协管服务协议》：

（一）不服从工作安排的；

（二）不认真履行村级协管员职责的；

（三）考核不合格的；

（四）擅自离岗给工作带来严重影响的；

（五）主动辞聘的；

（六）其它原因不能继续协助开展农机、大型工程机械、农产品质量安全监管工作的。

第十七条村级协管员经考核不合格予以解聘的，解聘程序如下：

（一）聘用方约见拟被解聘村级协管员；

（二）聘用方代表当面宣布终止聘用关系并说明原因；

（三）清理双方债权债务等相关事宜；

（四）双方认可后签字存档。

第十八条县（市）农业农村局在村级协管员所属行政村的范围内向社会告知，并将村级协管员解聘或其他变动情况报州农业农村局备案。

第十九条因解聘而空缺的村级协管员岗位应及时重新选聘。

第二十条本办法自2021年1月1日起执行。

第二十一条本办法昌吉州农业农村局负责解释。