各县（市）农业局：

按照自治区农业厅下发《关于开展农资打假秋冬季行动的通知》（新农办质[2017]133号）的精神，我州结合实际制定了《2017年昌吉州开展农资打假秋冬季行动实施方案》，现印发给你们，请各县（市）按照方案要求，狠抓落实，全面检查、治理突出问题，狠抓大要案件的查处工作。

                                    昌吉州农业局

                                    2017年9月12日

附件

2017年昌吉州开展农资打假秋冬季行动

实施方案

为进一步提高农资质量，规范农资经营行为，保障农业生产安全，维护农民和农资经营者合法权益，促进农业和农村经济健康发展，根据自治区农业厅《关于开展农资打假秋冬季行动的通知》的要求，结合昌吉州实际，决定从即日起至11月底集中组织在全州开展农资打假专项治理秋冬季行动，特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实2017年中央1号文件、全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入开展秋冬季专项治理行动，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实种子监管责任，严厉打击制售假劣种子、农药、肥料等违法行为，维护农民利益，建立农资市场监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转，确保全区农业生产安全，促进粮食增产和农民增收。

二、工作重点

（一）加大重点产品和区域监管力度。要明确监管重点，严厉查处生产经营假劣种子、农药、肥料等违法行为。加强对主要农资生产、销售和使用区域，小规模农资生产经营主体聚集区域，主要农作物种子生产区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域的监管。

（二）积极开展农资质量监督抽查。各县（市）要重点加强种子发芽率、纯度、净度等质量指标，杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂质量，农药、肥料有效成分含量以及是否含有禁用和未登记成分等的监督抽查，监测结果和处理意见要依法公开通报，发布预警信息，引导农民放心消费。坚持检打联动，对抽检不合格的产品，要及时立案查处，或按规定移交有关部门查处，追溯制假售假源头，确保农业生产安全。

（三）认真查处假劣农资坑农害农案件。各县（市）要加大对农资违法案件的查处力度，对情节恶劣、影响范围大的案件，要迅速调查取证，涉嫌犯罪的，要坚决按照有关规定移送司法机关查处。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题，要按要求认真进行核查，及时处理。同时要认真做好行政处罚案件信息公开工作，及时统计并上报信息公开有关情况。

（四）全力抓好剧（高）毒农药和硝基类肥料管控。各县（市）要严格按照《自治区2016年全区危爆物品安全管控工作任务分解方案》、《关于进一步加强剧毒（高毒）农药管理规范农药市场秩序的通知》和《关于进一步加强硝基类肥料安全管控的通知》精神，加大对剧毒（高毒）农药和硝基类肥料的管控力度，建立农资购销台账，严格落实硝基类肥料和（剧毒）高毒农药实名购买登记，对农资生产、经营企业（门店）依照法定条件和程序开展彻底清查，对达不到生产、经营资质要求的企业坚决责令其退出市场，严厉打击非法制售假劣农资的违法行为，严把市场准入关，真正消除安全隐患。

三、工作要求

(一）加强领导，认真组织。各县（市）农业部门要积极发挥牵头作用，要切实加强对秋冬季农资打假专项治理工作的组织领导，实行主要领导负总责、亲自抓，相关单位、部门积极参与的工作格局，并结合本地实际制定行动方案，认真组织实施。

(二）宣传发动，营造氛围。各县（市）要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力；要加大对农资经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平，在全社会形成关心和支持开展秋冬季农资打假工作的良好氛围。

（三）集中力量，提高执法效率。各县（市）农业执法部门要认真组织力量，采取有效措施，做到有案件必须及时查处，有结果必须及时公开，切实提高农资市场监管能力和执法效率。要进一步加强执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，在执法过程中，严格执法、公正执法、文明执法，做到信息及时上传。

（四）加强协调，联合监管。要加强与质监、工商、公安、法院等部门的联系，开展联合执法、加强信息沟通，形成协调配合、齐抓共管的局面。对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

（五）各县（市）要在开展秋冬季农资打假专项治理行动中，严格落实重大案件报送制度，及时上报动态信息。

四、工作安排

本次专项治理行动从9月15日开始，11月25日结束，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2017年9月15日-9月17日）各县（市）根据当地特点，及早安排部署，加强领导，认真准备，明确工作任务，尽快制定本区域具体行动方案。

（二）全面整治阶段（2017年9月18日-11月20日）各县（市）要强化市场巡查，按照方案的要求，认真组织实施，狠抓落实，全面检查、治理突出问题，狠抓大要案件的查处工作。

（三）督查阶段（2017年10月1日-10月15日）我局将在此阶段根据各县（市）开展工作情况，组织相关人员对开展秋冬季农资打假专项督查，并将督查结果作为年底考核各县（市）的农资打假工作的重要依据，各县（市）要进行全面、认真的总结农资打假工作中取得的成效、经验和问题，及时将农资打假行动工作总结、情况统计表和大要案统计表，于11月20日前纸质版盖章报州种子管理站。

联系人：唐杰

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