各县（市）水利局：

根据自治区、州扶贫开发领导小组办公室《关于印发<自治州脱贫攻坚“冬季攻势”工作安排>的通知》（新扶贫领发〔2019〕29号）、《关于做好自治州脱贫攻坚大排查暨“冬季攻势”工作的通知》（昌州扶贫领〔2019〕10号）文件要求，经州水利局党组研究，成立了昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”工作领导小组，制定了昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”实施方案，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：1.昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”实施方案；

2.昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”工作领导小组；

3.报名回执单；

4.自治区扶贫开发领导小组办公室《关于印发<自治区脱贫攻坚大排查工作方案>的通知》（新扶贫领发【2019】27号）中农村饮水安全情况排查附件4-7、4-8。

昌吉回族自治州水利局

2019年12月17日

附件1：

昌吉州农村饮水安全和水利建设

“冬季攻势”实施方案

为巩固拓展扶贫成果，全面打赢年度攻坚战，完成扶贫攻坚任务，根据自治区、州扶贫开发领导小组办公室《关于印发<自治州脱贫攻坚“冬季攻势”工作安排>的通知》（新扶贫领发〔2019〕29号）、《关于做好自治州脱贫攻坚大排查暨“冬季攻势”工作的通知》（昌州扶贫领〔2019〕10号）要求，经州水利局党组研究，成立了昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”工作领导小组，制定了昌吉州农村饮水安全和水利建设“冬季攻势”实施方案，具体如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务,压实责任、强化举措，全面开展脱贫攻坚大排查，确保农村饮水安全突出问题全部解决到位,确保中央脱贫攻坚专项巡视等反馈指出的各类问题全部整改到位,确保年度目标任务全部完成到位,确保各项重点工作全部落实到位,为打赢脱贫攻坚战、实现高质量发展、全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、重点工作安排

（一）全面开展脱贫攻坚大排查。严格按照新扶贫领发〔2019〕27号《关于印发<自治区脱贫攻坚大排查工作方案>的通知》中的附件4-7、4-8要求，根据《新疆维吾尔自治区脱贫攻坚农村饮水安全验收标准》（新水发【2019】143号）依据《农村饮水安全评价准则》中基本达标为执行标准，按照四项指标要求对全州农村饮水安全情况进行大排查，特别是加大对新建扶贫房和偏远户的饮水安全情况进行排查，查找死角，弥补短板，确保不漏一户、不落一人。以农村户籍人口为基数，进行摸排，摸清供水户和外挂户的底数，彻底摸清全州农村饮水安全人口底数和饮水安全现状，并对在大排查中发现的问题，提出具体整改措施、整改时限。此次大排查要积极与县市扶贫办和乡镇对接安排人员进行指导，共同进行排查工作，最终确保统计数据一致。（完成时限：2020年12月31日）。

（二）各县市要充分利用此次冬季大排查，摸清农村供水工程现状情况，查找短板、分析原因，为农村供水“十四五”规划提供坚实的数据支撑。同时做好冬季供水保障工作，各县市按照《关于做好我区农村冬季供水工作确保饮水安全的通知》要求，抓紧组织编制切实可行的应急预案，指导乡村行政责任人利用周一升国旗、村民大会等，通过村广播、标语等加强宣传，指导群众做好自来水入户设施的防冻工作，对农村供水工程、水厂安全隐患进行全面排查，及时发现问题、及时解决问题，确保冬季供水安全。（完成时限：2019年12月31日）

（三）确定2020年度计划实施饮水安全项目清单，加快开展项目前期，全面完成建设项目各项前期工作，具备项目开工条件。（完成时限：2019年2月底前）

（四）厘清2018年前已实施未验收的安全饮水项目清单，全面完成工程竣工验收工作，同时完成2019年完工项目的技术预验收工作，为2020年脱贫攻坚验收奠定坚实基础。（完成时限：2019年2月底前）

（五）建立完善“三项制度”，确保农村饮水工程有机构和人员管理，有制度和政策支持，有经费和资金保障，切实加强工程运行管理，使农村饮水安全工程管到实处，发挥长效，巩固提升脱贫成果。力争完成千人以上农村供水工程水价核定（完成时限：2019年底前），完成千人以下农村供水工程水价核定。（完成时限：2019年4月底前）

（六）“十四五”农村供水规划编制工作已启动，各县（市）要科学合理编制规划，按照饮水安全现代化、供水工程一体化的思路于“十四五”规划开始分步实施，尤其是确定的5个示范县（木垒县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县）要把改革创新的思路贯彻规划始终，切实起到示范引领作用。

三、开展脱贫攻坚培训

（一）培训范围：各县（市）水利部门主要负责人、供水站站长、参加自治区在玛纳斯县开展培训的人员继续参加此次培训。

（二）培训时间：2019年12月20日报到，2019年12月21-22日开展为期两天的培训。

（三）培训内容：

1. 2019年12月21日上午：举行开班仪式，自治区水利厅厅改水办主任杰恩斯·马坦讲解《饮水安全工程运行与维护管理》，新疆水利水电学校杜晓畋授课《水质检测与监测》。

2. 2019年12月21日下午：统一乘车至玛纳斯县水厂及水质检测中心参观学习。

3. 2019年12月22日上午：各县市水利局讨论发言，讨论发言内容：

一是脱贫攻坚“冬季攻势”大排查情况、分析存在的问题，提出解决方案。

二是农村供水工程、水厂、水源地现状情况、存在的问题及原因分析以及下一步“十四五”规划思路。

三是2020年度计划实施饮水安全项目及前期进展。

四是2018年前已实施未完成竣工验收的项目，提出下一步验收计划。

五是农村安全饮水水价改革，以2015年为基准年，2020年未达到运行成本水价且未制定运行管理经费的需开展水价调整工作。

讨论发言结束后，州水利局领导授课并讲话。

（四）培训相关安排及要求：

1. 此次培训住宿及路费县市自理，州水利局统一安排餐饮、现场参观用车、授课老师住宿及授课费等费用。

2. 报名回执单附件3附后请各县市按照培训范围要求上报参加培训人员名单。（各县市将交流发言材料及参加培训人员名单电子版、纸质版提交州水利局改水办宁世伟处，联系电话：15999363663，邮箱号：124377982@qq.com）

3. 各县市水利局在此次培训结束后，尽快组织安排于2019年12月30日前完成对各水管站及水厂人员的培训工作。

四、工作要求

（一）思想高度重视。各县市要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，统一思想，切实增强责任担当，严格按照本方案中提出的工作任务和要求，精心部署，制定细化方案，加强工作衔接，协力推动，抓好落实。

（二）加强组织领导。把抓好农村饮水安全问题作为重大政治任务，成立农村饮水安全“冬季攻势”工作领导小组，领导小组统筹推进“冬季攻势”各项工作，协调有关重大问题，调度工作进展，有序开展各项工作。

（三）确保任务完成。紧盯目标任务，对标工作目标，围绕“冬季攻势”各项重点工作，实行清单管理，进一步细化措施，明确时间节点，精心组织实施，确保完成各项工作目标。

附件2：

昌吉州农村饮水安全和水利建设

“冬季攻势”工作领导小组

为确保脱贫攻坚大排查暨“冬季攻势”各项部署有效落实，决定成立昌吉州农村饮水安全脱贫攻坚“冬季攻势”工作领导小组，具体组成如下：

组 长：谢 平 州水利局党组书记

郭 新 州水利局党组副书记、局长

副组长：李 桥 州水利局党组成员、副局长

徐保海 州水资源管理中心主任

成 员：彭彦武 州水管总站党委书记

胡远疆 州水利局重建中心党支部书记

吴建设 州水利局重建中心主任

胡建丽 木垒县水利局局长

康虎林 奇台县水利局局长

季 强 吉木萨尔县水利局书记

王丰涛 昌吉市水利局局长

李 强 呼图壁县水利局局长

朱友鸿 玛纳斯县水利局局长

卢朝霞 阜康市水利局副局长

周为民 州水利局工程建设科科长

孙同路 州水利局水政监察支队支队长

刘巧荣 州农村饮水安全领导小组办公室专职副主任

高 伟 州水利局规划计划与监督科副科长

孟祥光 州农村饮水安全领导小组办公室科员

宁世伟 州农村饮水安全领导小组办公室科员

郭岩虎 州水利局重建中心督查安检科科长

领导小组下设办公室，办公室设在州农村饮水安全领导小组办公室，李桥任办公室主任、徐保海任办公室副主任，成员孟祥光、宁世伟，具体负责领导小组日常工作。