当前页面：| 索 引 号： | CJZ024/2017-000269 | 信息分类： | 水利、水务 |
| 发布机构： | 昌吉州水利局 | 发文日期： | 2017-10-13 |
| 文 号： | 昌州河长办〔2017〕10号 | 是否有效： | 是 |
| 名 称： | 关于印发《自治州河长制州级验收制度（试行）》的通知 | ||
各县（市）人民政府、领导小组成员单位：
《自治州河长制州级验收制度（试行）》已经领导小组研究批准，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《自治州河长制州级验收制度（试行）》
昌吉州全面实施河长制领导小组办公室
2017年10月12日
附件：
自治州河长制州级验收制度（试行）
第一条 根据《水利部、环境保护部贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》和《自治州全面实施河长制工作方案》的要求，为做好自治州河长制州级验收工作，结合实际，制定本制度。
第二条 本办法适用于河长制建立情况的州级验收。
第三条 验收主体和验收对象
州河长制办公室是河长制州级验收的实施主体，县市河长制办公室、流域机构河长办公室作为验收对象，应根据验收要求做好相关准备工作。
第四条 验收内容
主要是按照时间节点对河长制建立情况进行验收。包括工作方案出台、组织体系建立、责任落实、工作制度制定、考核问责与激励机制建立、督导检查、培训宣传等。
第五条 评分方法
（一）验收进行量化赋分，实行百分制，80分（含）以上为通过验收（验收赋分标准见附件）。
（二）验收总得分由州级检查打分和参与县市打分两部分组成。其中州级检查打分占总得分的70%，参与县市打分占总得分的30%（每次验收随机抽取两个县市单独打分，其算术平均分为县市打分）。
（三）2017年10月底前，未出台工作方案的；11月中旬前，未出台相关制度和考核办法的；11月底前，未出台“一河一策”综合治理方案的，均定为不合格。
（四）设置鼓励性加分项。对于落实河长制工作经费（包括河道协管员、保洁员、巡查员“三员”经费）的；组织、聘请热爱公益事业的企业负责人、社会团体相关人员、社区居民担任民间河长、义务河长、河湖“警长”的；建立志愿者服务队或义务护河队的，经认定可酌情加分。
第六条 验收程序
（一）各县市河长制建立情况自验完成后，由县市河长制办公室向州河长制办公室提出州级验收申请。
（二）州河长制办公室及时组织有关成员单位成立验收组，进行实地验收。
（三）验收前一天，由验收组随机抽取2个县市参与验收。
（四）验收组通过召开验收会议的方式进行验收。会议由验收组组长主持，验收组全体成员和县市河长制办公室相关人员参加。主要包括以下流程:
1.听取汇报。县市河长制办公室汇报河长制工作情况。
2.查验资料。验收组成员根据职责分工，查阅、核实有关资料。
3.质询。验收组成员就需要进一步了解的问题向县市河长制办公室进行问询。
4.讨论、赋分。验收组根据资料查验及质询等情况，对照验收标准进行赋分，经讨论后确定最终得分。
5.情况反馈。验收组组长反馈验收情况及存在问题。
6.验收结束后，验收组应及时将验收报告报州河长制办公室，由州河长制办公室通报验收结果，并上报州总河长和州级河长。
第七条 时间安排
各县市要在2017年12月15日前，完成县市河长制建立情况自验并申报州级验收；12月31日前，完成河长制州级验收。
第八条验收结果运用
（一）验收结果由州河长制办公室按程序上报州总河长审定后通报。对成绩突出、成效明显的，给予通报表扬；对工作不力、考核结果不合格的，给予通报批评。
（二）验收结果纳入自治州实行最严格水资源管理制度考核、绩效考核管理、水利建设与管理“天山杯”竞赛评比。开展自然资源资产相关内容的审计,将涉及水域、岸线、滩涂等自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况、完成目标情况、相关资金征管用和项目建设运行情况等纳入审计内容。并作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
第九条其他
（一）在自考自评中瞒报、谎报的，予以通报批评，对有关责任人依法依纪追究责任。
（二）未通过验收的县市，应在验收结果通报后3-5个工作日内，由县市河长制办公室向州河长制办公室提交书面报告，并在15个工作日内完成整改。整改后仍达不到验收标准的，由县市总河长向州总河长作出书面说明，包括原因、整改措施及期限。
（三）对验收中发现的问题，各县市要及时进行整改，未按要求整改或整改不力的，依法依纪追究县市党政负责人责任。
附件：《自治州河长制州级验收赋分标准》
昌吉州全面实施河长制领导小组办公室 2017年10月12日印制
附件：
自治州河长州级验收赋分标准
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序号 |
验收项目 |
分值 （100分） |
验收内容 |
标 准 |
应提供的文件材料及相关说明 |
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1 |
全面实施河长制工作方案制定出台和执行情况 |
25 |
实施方案制定出台及实施情况；党中央、国务院和自治区、自治州党委、政府关于河长制工作的决策部署、相关文件的传达和贯彻落实情况。 |
1、出台工作方案（5分）。以发文时间为准，按规定时间出台得满分，未按规定时间出台的，酌情赋分。 |
各级党委、政府出台的正式文件。 |
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2、工作方案中应包含河湖保护治理规划、落实最严格水资源管理制度、开展河湖源头和饮用水水源地保护、加强水体污染综合防治、推动河湖生态环境保护与修复、加强水域岸线及采砂管理、加强行政监管与执法七大任务（4分）。每缺少一项扣1分，4分扣完为止。 |
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3、国家、区、州党委、政府决策部署和相关文件的贯彻落实情况（4分）。缺失一项扣1分，4分扣完为止。 |
贯彻落实的相关文件、通知等。 |
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4、制定年度工作计划，明确任务分工（4分）。未制定年度工作计划扣4分；制定年度工作计划未明确分工的扣2分。 |
下发工作计划的正式文件。 |
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5、“一河（湖）一策”编制情况（4分）。尚未部署实施的扣4分；已部署实施，按编制进度、质量酌情赋分。 |
“一河（湖）一策”编制相关文件和成果等。 |
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6、河湖岸线利用管理规划编制情况（4分）。尚未部署实施的，扣4分；已部署实施，按编制进度、质量酌情赋分。 |
河湖岸线利用管理规划编制相关文件和成果。 |
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2 |
组织体系建立和责任落实情况 |
25 |
河长设置情况；建立河长制办公室工作机制情况；河长制办公室成员单位责任落实情况；河长公示情况。 |
1、明确三级河长体系（2分）。以发文时间为准，按规定时间建立得满分，未按规定时间建立的，酌情赋分。 |
公布河长体系的正式文件；正式发布的河湖分级名录。 |
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2、各级河长设置及责任落实情况（4分）。每缺少一级河长扣1分，每缺少一级河长职责扣1分，4分扣完为止。 |
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3、河湖分级名录确定情况（4分）。辖区内河湖全覆盖不扣分；每缺一处河湖名录扣1分，4分扣完为止。 |
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4、建立河长制办公室工作机制（4分）。未设立河长制办公室及设置专职工作人员扣4分；设立河长制办公室但未设置专职工作人员扣2分；河长制办公室无固定办公场地及相应办公设施扣2分。 |
河长制办公室设立的正式文件；河长制办公室人员组成文件；照片资料。 |
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5、河长制办公室成员单位落实及责任明确情况（4分）。未落实成员单位的扣4分；落实了成员单位但未明确相应职责的扣2分。 |
以相关正式文件为准。 |
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6、“三员”落实情况（3分）。未落实“三员”扣3分、“三员”落实但未明确工作职责扣2分。 |
落实“三员”的正式文件。 |
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7、河长制公示牌设置（4分）。未按要求设立河长制公示牌扣4分；公示牌设置数量不够、公示牌要素不全、监督电话不通、管护不到位等发现一处扣1分，4分扣完为止。 |
公示牌设置的档案资料、照片资料等，并随机抽查。 |
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3 |
工作职责、工作制度制定及执行情况 |
20 |
河长制 会议联系制度、 信息共享制度、信息报送制度、工作督办制度、和验收制度的建立与执行。 |
1、建立健全河长制工作职责（2分）。以发文时间为准，按规定时间出台得满分，未按规定时间出台酌情赋分。 |
正式公布的制度文件。 督查、考核及整改的印证材料为依据。 |
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2、建立健全河长制会议联系制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督办制度和验收制度（10分）。以发文时间为准，按规定时间出台得满分，未按规定时间出台酌情赋分。每缺一项扣2分，10分扣完为止。 |
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3、落实河长制工作职责的情况（2分）。以检查、督办的开展情况为依据，各项职责履职到位的得满分，出现不履职、不尽责的不得分。 |
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4、河长制制度建设的执行情况（6）。以制度落实的督查、考核为依据，未发现问题得满分，发现一处问题扣1分，扣完为止。 |
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4 |
考核机制的建立 |
10 |
考核办法的制定出台和可操作性情况。 |
1、考核办法（5分）。以发文时间为准，按规定时间出台得满分，未按规定时间出台酌情赋分。 |
正式公布的考核办法。 以考核结果应用印证材料为依据 |
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2、考核办法的可操作性与结果应用（5分）。考核内容全面，可操作性强得满分，考核内容不全面，酌情扣分，结果应用不具备可操作性不得分。 |
|||||
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5 |
督导检查及河长巡河 |
10 |
河长制督导检查及巡河情况。 |
1、督导检查及河长巡河（6分）。每季度至少开展一次督导检查及河长巡河。每缺少一次扣1分，6分扣完为止。 |
以相关文件、通知、巡河日志、整改意见为依据。 |
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2、督导检查及巡河发现的问题应及时进行处理（4分）。对检查发现问题未及时整改处理的，每发现1次扣1分，4分扣完为止。 |
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6 |
宣传培训情况 |
10 |
河长制政策宣传及培训情况。 |
1、宣传引导（5分）。未制定宣传计划扣5分；制定宣传计划未开展宣传活动扣4分。 |
以相关文件、媒体资料等为依据。 |
|
2、组织培训（5分）。未开展培训扣分5分；培训2次及以上的不扣分。培训2次以下扣3分。 |
以相关通知、记录、照片、视频等为依据。 |
||||
|
7 |
鼓励性加分项目 |
10 |
进一步完善河长体系。 |
1、设立民间（义务）河长，建立志愿者服务队（或义务护河队）的，每设置一项加2分。不超过5分。 |
以相关正式文件为准。 |
|
2、落实河长制经费及“三员”经费的加5分。 |
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