昌吉州审改办:

按照《关于开展州、县两级政府部门权责清单“回头看”工作的通知》（昌州审改办发〔2017〕7号）文件要求，州水利局认真组织开展权责清单“回头看”自查工作。现将有关情况报告如下：

昌吉州水利局已面向社会公布实施的权力清单和责任清单25项，（其中：行政许可4项，行政处罚15项，行政检查4项，行政裁决1项，其他行政权力1项），对州水利局行使的行政权力和承担的责任进行全面梳理，进一步动态调整清单、完善清单制度和实行清单管理，建议将“权限内农村集体经济组织修建水库的审批”调整下放，该行政审批事项2013年至今审批均为0，由下级管理更加方便有效。

（一）“清权”、“确权”全面。已公布的权力事项和责任事项全面准确，无遗漏事项；无与行使行政职权相关的工作内容或者要求发生变化的事项名称、责任事项及其要素；无需要增加权力的事项；无上级下放行政职权；无增加权力事项；已公布的权责清单中“行政许可”类权力事项，与本部门、公布的行政许可事项目录中的事项数量、名称、设定依据及其它要素一致，建议将“权限内农村集体经济组织修建水库的审批”调整下放。

（二）“减权”、“放权”到位。已公布的权力事项和责任事项，无取消权力事项；无上级人民政府决定取消的权力事项；无市场机制能够有效调节，公民、法人或其他组织能够自主决定，行业组织或中介机构能够自律管理，可以取消的权力事项；无通过改变管理方式即达目的，可以取消的权力事项；有无因机构和职能调整，相关行政职权不再实施，需要取消权力事项的；无设定依据修订需下放管理层级，相应下放的权力事项；无上级人民政府决定下放管理层级的权力事项；有直接面向基层群众、量大面广、由下级管理更加方便有效，需要下放的权力事项，如：建议将“权限内农村集体经济组织修建水库的审批”调整下放。

（三）“制权”、“行权”规范。严格按照“清单之外无权力”的要求，行使行政权力和承担行政责任，无实施清单以外的权力事项；无变相设定权力事项，或将清单之外的事项变相设为保留事项前置的条件实施；无超越或滥用法定职权或不履行法定的职责；已公布的权力事项，按照优化运行程序、简化办事环节、缩短办事时限、提高办事效率的要求，绘制行政职权运行流程图,严格按照行政职权运行流程图行使行政职权；建立健全对行政不作为、乱作为的责任追究制度，完善问责程序。

（四）权责清单运行情况。对上级下放本单位实施的权力事项不存在接不住、管不好的问题；权责清单运行、动态调整和加强后续监管方面正常。

（五）深化权责清单制度的意见建议。按照加大“放管服”改革的要求，无建议自治区对口部门应下放的权力事项，建议进一步完善权责清单制度。

附件：1.拟新增的权力事项意见表

2.权力事项调整意见表

3.上级部门应下放的权力事项建议表

昌吉回族自治州水利局

2017年6月9日