关于印发《2025年昌吉州春运工作实施方案》的通知

各县（市）、准东管委会春运工作牵头部门，自治州春运工作协调机制各单位：

为全力做好昌吉州2025年春运工作，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》、交通运输部等8部门《关于印发<2025年综合运输春运安全生产和服务保障总体方案>的通知》和自治区《关于印发<2025年自治区春运工作实施方案>的通知》文件精神,昌吉州春运工作协调机制办公室结合实际，制定了《2025年昌吉州春运工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                           昌吉州春运工作协调机制办公室

                                                                              （昌吉州交通运输局代章）

                                      2025年1月10日

2025年昌吉州春运工作实施方案

2025年春运自1月14日开始，2月22日结束，共40天。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》和交通运输部等8部门《关于印发〈2025年综合运输春运安全生产和服务保障总体方案〉的通知》和自治区《2025年自治区春运工作实施方案》文件精神，按照自治州春运工作会议要求，为认真贯彻落实国家和自治区春运工作安排部署，切实做好2025年春运服务保障和安全生产工作，保障人民群众度过欢乐祥和的节日，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、自治区和自治州党委、人民政府决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标。围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，坚持系统谋划、需求导向、底线思维，加强统筹衔接，有序组织实施公众出行服务、保通保畅、市场保供稳价、安全生产、行业稳定等重点措施。以最实举措、最大能力、最优服务、最佳状态、最高效率，统筹做好春运各项工作，确保人民群众平安便捷温馨出行和交通物流安全畅通有序，为经济社会发展和人民群众平安祥和过节提供坚强有力的服务和保障。

二、准确把握春运总体要求，加强组织领导

（一）充分认识春运面临的形势。经综合分析，2025春运期间我州人口流动规模将保持相对稳定，但春运客流量也存在较大的不确定性，主要呈现出以下几个特点：一是客运量将全面回升，节前客流相对分散，节后返程较为集中；二是路网稳定运行压力较大，州内人员流动以公路运输、私家车出行为主；三是运输安全面临更大考验，受极端天气影响，国省干线、农村道路通行安全风险较大。四是物流保通保畅压力增大，春运期间能源物资、民生物资需求旺盛，春运后期春耕备耕，农用物资、生产物资运输需求增加，叠加极端天气等因素，保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

（二）强化春运工作组织领导。各县（市）、准东管委会、各部门要充分认识2025年春运面临的新形势，进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维、红线思维。各县（市）、准东管委会、各部门领导要紧盯形势亲自部署落实、下沉一线检查督导，及时协调处理应急突出问题，确保圆满完成2025年春运各项任务。

（三）建立健全春运工作协调机制。按照工作惯例，自治区及昌吉州建立了2025年春运工作协调机制（综合运输春运工作专班），明确了各相关单位具体工作职责。各县（市）、准东管委会要参照昌吉州建立春运工作协调机制，统筹制定春运工作方案，优化调整机构，配齐配强人员力量，抓好各项工作落实，确保圆满完成2025年春运各项任务。

三、最大能力做好综合运输春运组织

（一）优化旅客票务服务。各县（市）、准东管委会、各部门全力提升春运服务质量和水平，让公众出行更便捷舒心、更温暖贴心。指导道路客运经营者完善售票服务，通过电视、广播、互联网新媒体等多渠道发布客运服务信息，及时增开售票窗口、延长售票时间，推广联网售票和电子客票服务，便捷旅客购票乘车。严格实行明码标价，保持车票价格基本稳定。

（二）提升旅客候乘体验。各县（市）、准东管委会、各部门要督促指导客运站经营者严格落实客运服务标准和环境卫生要求，引导旅客有序分散候车和排队登车。根据客流变化情况，在进站、安检、售检票、候乘等关键环节，及时增加服务人员和设施设备，确保高峰时段进出站和安检通道应开尽开，减少旅客排队等待时间。

（三）强化自驾出行服务保障。各县（市）、准东管委会、各部门要针对春运期间自驾出行需求旺盛的特点，探索推广可定制、能预约的“一站式”自驾出行服务。通过高速公路可变情报板、交通广播、微信、微博等，多渠道发布路网信息，及时提示道路状况、交通管制、服务区可提供的服务类型等信息，为公众提供“伴随式”服务。加强高速公路、国省干线加油站、服务区运营管理，督促做好加油、充电、用餐、如厕等服务管理，增设临时卫生间等设施，确保商品供应充足、环境卫生整洁、服务便捷舒适、设施安全可靠。

（四）加强健康出行服务。各县（市）、准东管委会、各部门要督促道路客运经营者及相关运营单位认真做好客运场站、高速公路服务区、交通运输工具的清洁消毒、通风换气等工作，为旅客健康出行提供适当便利和服务，让旅客当好自身健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。

（五）做好道路客运组织科学调配运力。各县（市）、准东管委会、各部门要结合春运客流分析研判情况，强化道路客运组织调度，保障人民群众出行需要。加强运力组织调度，督促指导巡游出租汽车企业、客运企业加大重点时段、重点区域、景区的运力调配和供给，满足社会公众乘车出行需求。指导城市客运经营者根据当地火车站、汽车站、客运站、机场班次时刻信息采取延长运营时间、缩短发车间隔、调度机动运力，开通区间车、定制公交、夜班车、直通车等措施，有效满足旅客抵离接驳出行需求。

（六）保障务工流学生流顺畅往返。各县（市）、准东管委会、各部门要组织实施“春风行动”“春暖农民工”服务行动，为有需要且具备条件的务工人员提供上门售票和包车运送等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。要做好高校学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。

四、最高效率做好交通物流保通保畅

（一）做好保暖保供等能源物资运输保障。建立健全保暖保供协同工作机制和重点企业联系制度，加强与重点用煤用气生产制造企业、电力和油气供应企业的沟通对接，加强煤炭、天然气等能源物资供需、运力供给、重点能耗企业用能需求等跟踪监测和运输保障。

（二）做好民生物资运输保障。要对接有关部门摸排粮油、蔬菜等民生物资产供销运情况，完善运输保障方案及应急预案。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，引导物流、邮政快递企业采取错峰休假、发放加班补贴等方式，保持春节假期必要的人力、运力供给，保障物流和邮政快递网络畅通。

（三）做好春耕备耕物资运输保障。要对接有关部门摸清农机农资供需布局，提前谋划春耕备耕运输保障工作。“一企一策”完善运输保障方案，高速公路收费站设置专用通道，优先保障农机农资运输车辆快速通行。

五、最佳状态提供温馨服务

（一）开展“情满旅途”活动。各县（市）、准东管委会要会同共青团、工会等部门制定“情满旅途”活动实施方案，组织内容丰富的主题活动，全力提升春运服务质量和水平，让公众出行更便捷舒心、更温暖贴心。

（二）提供旅途暖心服务。要严格执行服务标准规范，倡导热情服务、微笑服务、文明服务。完善客运站引导标识，鼓励配备应急药品、急救包，提供无线网络和充电服务，提升旅客在途体验。加强客运站灭火器材配备，保持安全出口、消防车通道畅通。加强客运站、交通工具的清洁卫生和通风换气，保障出行环境干净整洁。

（三）加强重点群体服务保障。各县（市）、准东管委会、各部门要加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，为老年人提供爱心售检票、咨询指引等服务。汽车客运站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和服务台、医疗服务点。依法依规落实落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、安检、等便利服务。

（四）关心关爱一线人员。州、市（县）工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合春节“送温暖”活动，对春节假期在岗职工开展走访慰问，切实改善职工生产生活条件，进一步扩大春运暖心关爱服务覆盖面。科学安排值班人员，加强人员轮换，落实调休补休、节日值班津贴等制度，要加大对春运值守干部职工的关心关爱。

（五）畅通服务监督渠道。要充分发挥12328、12306、12326等交通运输服务热线作用，及时高效受理办理群众急难愁盼问题。督促运输企业和交通运输新业态平台公开服务咨询投诉渠道，在客运场站设置服务窗口，及时回应旅客问题诉求，完善服务举措。

六、最实举措抓好综合运输春运安全生产

（一）实施春运安全生产提级管控。春运启动前，各县市要围绕“人车路企”开展资质、资格、状况排查，确保不发生“带病上岗、带病运行”情况。春运期间，按照“高于常规、严于平时”的思路，围绕《昌吉州交通运输系统岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治工作方案》（昌州交发﹝2024﹞128号），突出抓好重点领域、关键环节安全管控。春节假期，严格落实重大节假日“三十条”硬措施，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）排查整治重大安全隐患。各县市要按照1月3日开展的自治州春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治部署动员和专题培训会议要求，重点围绕事故多方路段、易发大雾等恶劣天气路段、易积雪结冰背阴路段、“两客一危”车辆等设备，全力做好重大事故隐患排查，推动重大事故隐患动态清零。对排查出的重大事故隐患立行立改，采取有效管控措施，确保春运安全。

（三）务实开展安全督导检查。各县市要将安全督导检查贯穿春运全过程，综合采取部门联合检查、行业自查、交叉互查等方式，实现安全检查全覆盖。要按照部厅工作部署，依托重大风险隐患排查系统，1月16日开始，每日对企业风险隐患排查情况进行抽查巡查。县市交通运输局要向社会公布安全生产举报电话，严格受理、转办、核查举报案件，营造社会公众共同参与安全生产工作的良好氛围。要突出问题整改，健全问题“反馈-整改-报告”闭环机制，确保问题整改到位。

（四）防范应对极端恶劣天气。各县市要成立春运安全工作专班，建立春运气象信息共享预警机制，动态发布天气预报预警信息。要完善应急预案，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。要按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，备齐备足除雪除冰设备物资，及时开展除冰除雪。要督促运输企业密切关注天气，及时调整运输计划，达不到安全运行条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤。

七、营造春运良好氛围

（一）加强宣传引导。要综合运用“车、路、站”等服务窗口，通过广播、海报、短视频等渠道，全面加强综合运输春运宣传报道。发布春运平安文明出行倡议，开展抵制疲劳驾驶、规范系好安全带等宣传，引导乘客安全文明乘车出行。

（二）讲好春运故事。各县（市）、准东管委会、各部门要加强与宣传部门的沟通联系，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，精心做好春运宣传工作，生动展示流动的中国，深入挖掘春运一线干部职工坚守岗位、真情服务的感人事迹，开展接地气、贴民心的宣传报道，讲好春运故事。

八、加强春运值班值守，做好信息报送

（一）做好应急值守。春运期间，各县（市）、准东管委会、各部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，建立健全监测、调度、通报、督办等工作机制，畅通协调渠道，及时掌握并协调解决各类问题，发生重大或突发事件要及时向自治州春运工作协调机制办公室报告。2月24日前，州春运各成员单位、各县（市）、准东管委会春运工作协调机制办公室将春运期间40天值班表报送州春运工作协调机制办公室。

（二）做好日常信息报送。春运期间（1月14日至2月22日），各县（市）、各部门要切实加强春运信息收集整理，明确专人负责春运信息报送工作。州公安局、州邮政管理局、昌吉公路管理局、自治区交通运输综合行政执法局昌吉执法支队、新疆交投昌吉分公司要在每日下午19：00前，将国省干线、高速公路畅通、交通执法、邮政快递等情况报送至州春运工作协调机制办公室；各县（市）每天下午19:00前，报送当天《2025年春运期间客运及城市客运数据统计表》（附件2）。

（三）报送工作方案和总结报告。

1月10日前州公安局、总工会、团委将2025年春运工作实施方案报送州春运工作协调机制办公室。春运结束后，各县（市）、准东管委会、各部门要对春运工作进行认真总结评估，于2月22日前将总结评估报告报送州春运工作协调机制办公室。

州春运办联系人：贾冬 13899605197

附件1.2025年自治州春运工作协调机制成员名单及工作职责

2.2025年春运期间道路客运及城市客运数据统计表

3.2025年昌吉州春运工作协调机制办公室值班表

附件1

2025年自治州春运工作协调机制

成员名单及工作职责

一、春运工作协调机制机构设置

总召集人：加林·哈萨克拜  自治州人民政府副州长

副召集人：何   文  州人民政府办公室一级调研员   

张永军   州交通运输局党组副书记、局长

谢宝华   州发展改革委员会党组成员

韩  兵   州公安局党委委员、副局长

成　员：

王银全  州党委宣传部副部长

井学峰  州文化和旅游局四级调研员

韩英俊  州教育局党组成员、副局长

魏中华  州工业和信息化局二级调研员

赵  晔  州人力资源和社会保障局党组成员、副局长

阿布力孜  州住房和城乡建设局四级调研员

王  洋  州卫生健康委员会二级调研员

阿布来海提·乌拉因  州应急管理局党委委员、二级调研员

高振宇  州市场监督管理局党组成员、副局长

徐海亮  准东经济技术开发区规划建设局副局长

赛拜·胡玛尔  州总工会党组成员、副主席

马  蓓   州团委副书记

郑仙照  州气象局党组成员、副局长

李莉霞  州邮政管理局党组成员、副局长

尼加提  昌吉公路管理局党委委员、副局长

张  刚  自治区交通运输综合行政执法局昌吉执法支队党委委员、副支队长

李云杰  新疆交投昌吉分公司党委委员、副总经理

昌吉州春运工作协调机制下设办公室，办公室设在州交通运输局，负责春运协调机制的日常工作，办公室成员名单如下：

办公室主任：

梁   涛  州交通运输局党组成员、副局长

办公室成员：

史新成  州交通运输局运输管理科科长

贾  冬  州交通运输局运输管理科副科长（挂职）

丁  立  州交通运输局公路管理科副科长

卢彦亦  州交通运输局安全监督科科长

李  瑒  州交通运输局办公室负责人

李建军   州民航铁路服务中心主任

马湘云  州交通运行监测调度中心主任

马建斌  州物流及邮政业安全中心负责人

吴  瑾  州交通运输综合行政执法局维驾执法监督科科长

金保江  州交通运输综合行政执法局货运执法监督科科长

二、自治州春运工作协调机制成员单位工作职责

（一）州交通运输局（州春运工作协调机制办公室）。承担自治州春运工作协调机制日常工作；按照自治州党委、人民政府安排部署，负责自治州春运工作的组织、协调、考核和监督；拟定自治州春运工作实施方案；组织开展春运安全督查，督促落实春运各项工作措施；调度汇总春运工作动态，做好春运信息发布；加大安全管控力度，指导道路客运、城市客运和汽车客运站经营企业建立健全安全责任体系，压实行业监管责任和安全生产主体责任，开展安全隐患排查治理，完善突发事件应急预案，落实好应急设备、应急物资和应急队伍；督促公路运输企业和汽车客运站创新服务举措，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务，落实军人、消防救援人员等出行优待权益，开展“情满旅途”优质服务活动；指导各县市科学制定运输方案，适时增加道路客运和城市客运运力投入，做好道路客运、城市客运与民航运输衔接，保障接驳运力充足；加强联网售票系统维护，为旅客出行购票提供便利；加大公路养护巡查力度，消除公路安全隐患，保障路网通畅；加强公路收费站管理，提高车辆通行效率，规范服务区运营管理，提升服务质量；加强路网运行监测，对公路易堵路段进行排查，采取应对措施，避免大面积拥堵；加大市场监管力度，会同州公安局等部门打击非法营运等违法违规行为，维护运输市场秩序；加强信用建设，依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的违法违规违章当事人和失信人采取惩戒措施；与州公安局建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制；做好电煤、粮食、蔬菜等生产生活物资的公路运输保障；开展春运宣传报道，营造良好舆论氛围；做好春运信息统计报送工作。

（二）州党委宣传部。配合交通运输部门做好春运宣传工作，协调新闻媒体开展春运宣传报道，营造安全有序、温暖和谐的春运氛围。

（三）州发展和改革委员会。做好春运期间社会整体经济运行监测和调节，督促各县市有关部门做好市场价格监测，强化煤炭、天然气、粮食等重点能源物资、民生物资保供，协同做好运力统筹调度。

（四）州教育局。指导州直属高校、各县（市）中职校合理安排学校放假时间，引导学生有序离、返校，做好学生安全出行知识的宣传教育，配合运输部门做好学生售票和疏运工作。

（五）州工业和信息化局。统筹协调煤炭、成品油、棉花、农副产品等重点生产生活物资运输，协调保障煤、电、油、气、运等重要生产要素的供需平衡；加强航空无线电专用频率保护性监测，依法查处无线电有害干扰。

（六）州公安局。加强道路交通安全管理，纠正交通违法行为；对公路易堵路段进行排查，采取应对措施，加强巡逻、通行疏导，避免大面积拥堵；加强对汽车客运站、机场及周边地区的治安整治，净化治安环境；配合交通运输部门开展打击道路客运非法营运行为；加强信用建设，依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的违法违规违章当事人和失信人采取惩戒措施；与交通运输部门建立恶劣天气应急联合指挥机制；排查“人车路”源头隐患；加强交通安全宣传警示，提示安全驾驶安全乘车知识；负责出入境、州内各检查点检查工作，全力加密加强机场、汽车客运站场等人员密集场所管控，确保社会面治安大局持续稳定。

（七）州人力资源和社会保障局。加强农民工流动监测，指导各县市开展农民工专项服务活动，促进务工人员有序流动，保障农民工合法权益，营造关心关爱异地务工人员的良好氛围。

（八）州住房和城乡建设局。强化建筑施工和城市道路施工的安全监管，加强对施工企业的安全管理，督促施工企业做好施工现场交通安全防范工作；配合做好城区的排堵保畅工作；排查和消除建筑、市政公用设施等建设安全隐患。督促相关单位完善相关标志标识，加强安全警示提示，有效防范化解安全风险。

（九）州文化和旅游局。春运期间发布旅游交通、天气、安全、客流等信息提示，引导游客错峰出行，提示游客在出行前注意安全风险；负责旅游客流组织，积极与运输部门衔接，配合做好游客运输工作。

（十）州卫生健康委员会。加强对机场、汽车客运站等重点场所及民航、道路运输企业传染病防控工作的技术指导。

（十一）州应急管理局。强化春运安全生产综合监督管理，组织指导和协调各县市（园区）安全生产应急救援工作，督促各县市（园区）加强春运期间应急队伍准备和应急物资储备，依法组织指导春运相关安全生产事故的调查处理工作。

（十二）州市场监督管理局。加强对各级市场监督管理部门业务指导，依据属地管理原则，对各地运输企业、客运场站等有关单位落实明码标价、收费公示等进行检查，进一步加强反垄断和反不当竞争执法案件线索的摸排；不断畅通价格违法投诉举报渠道，依法查处价格收费违法违规行为。

（十三）州总工会。加强与民航、交通运输等部门的配合，指导各级工会组织深入农民工集中的地方和企业，开展关怀慰问、普法宣讲等活动，引导农民工错峰返乡返岗，对坚守在春运一线的干部职工进行慰问，满足就地过节农民工生活服务和精神文化需求，对坚守在春运一线的干部职工开展“送温暖”活动。

（十四）州团委。指导协调各级团组织加强与民航、交通运输等部门配合，深入开展青年志愿服务春运“暖冬行动”，向春运旅客特别是老弱病残孕等重点旅客群体提供志愿服务；积极发动各级团组织进一步扩大志愿服务范围，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、重点旅客帮扶、便民利民、应急救援等志愿服务。

（十五）州气象局。做好影响春运安全的重大灾害性天气预报预警和服务工作，做好重点区域天气预报、气候分析和预测服务，为春运提供气象信息服务。

（十六）州邮政管理局。督促各县市邮政管理部门做好春运期间寄递服务保障工作，指导邮政企业、快递企业合理安排春运期间生产运营，保障服务网络畅通，加强服务质量管理，妥善处理邮件快件延误、丢失损毁等问题，维护消费者合法权益。

（十七）州消防救援支队。指挥调度相关灾害事故救援行动，做好大型活动消防安全保卫工作；负责消防安全宣传教育。

（十八）昌吉公路管理局。做好州域内国省干线隐患排查、道路安全畅通工作，做好极端气候下国省干线应急保通工作。

（十九）新疆交投昌吉分公司。做好高速公路通行服务保障，严格落实春节假期免收7座以下小型客车通行费政策。加强州域内高速公路路网、电子不停车收费（ETC）车道运行监测，提升高速公路不停车收费服务质量和通行效率，做好高速公路绿通货运车辆通行政策的落实，做好州域内高速公路隐患排查和安全畅通。

附件2

2025年春运期间道路客运及城市客运数据统计表

填报单位：                  联系人：                 电话：

注：此表供县（市）春运工作协调机制办公室填报

办公时间及地点

工作时间：周一至周五10:00-20:00（夏季）

                 周一至周五10:00-19:30（冬季）

工作地点：昌吉市健康西路113号人防大厦6楼

负责人及联系方式

负 责 人：李瑒

联系方式：0994-2339288