一、基本情况

2024年2月23日，阜康市城市管理局收到阜康市住房和城乡建设局转办的“ 昌吉州宝石花医院老门诊楼维修改造工程未向住房和城乡建设主管部门申请特殊建设工程消防设计审查擅自施工”的线索，根据我局执法人员现场勘查发现，昌吉州宝石花医院老门诊楼维修改造工程没有申请消防设计审查擅自施工的情况属实，该工程截至目前未投入使用，违反《中华人民共和国消防法》第十二条。

二、处理结果

对昌吉州宝石花医院处以50000元整（伍万元整）罚款。   

    三、案件解析

   （一）案情分析。办案人员根据阜康市建设工程转办工作函、责令限期改正通知书、阜康市住建局提供的现场照片。我局行了现场勘查记录和做调查笔录的方式，查明了昌吉州宝石花医院老门诊楼维修改造工程未向住房和城乡建设主管部门申请特殊建设工程消防设计审查擅自施工的违法事实，其违反《中华人民共和国消防法》第十二条，违法事实比较清楚，昌吉州宝石花医院对我单位查明的违法事实没有异议，并在相关法律文书上亲笔签字确认，能够认清自己的违法行为并缴纳了罚款。

（二）法律适用

1、《中华人民共和国消防法》第十二条 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

2、《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款 违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；

（三）执法易错点

随着城市化进程快速发展，各种高层建筑和人员密集场所拔地而起，建筑消防安全越来越受到我们的关注，该案件中建设方昌吉州宝石花门诊楼属于人员密集场所，按照《中华人民共和国消防法》规定医院门诊楼属于特殊建设工程，在施工前必须向行业主管部门申请特殊建设工程消防设计审查才能开工建设，但是昌吉州宝石花医院未申请特殊建设工程消防设计审查就擅自施工，已经违反了《中华人民共和国消防法》第十二条之规定。

所以，在日常的执法检查中，要及时发现事关消防安全的各类隐患，这些隐患关系到建筑使用安全和人民群众生命财产安全，只有树立“生命至上，安全至上”理念，才能消除安全隐患，筑牢坚实“防火墙”。

                       阜康市城市管理局

2024年6月3日