根据法治政府建设工作相关要求，针对《昌吉州住房和城乡建设局2024年度法治政府建设工作报告》查摆的问题，我局2025年逐项落实整改，现将整改情况公示如下：

一、存在问题

一是普法宣传质效还需提升。“谁执法、谁普法”责任制落实不到位，重点领域执法与普法衔接还不紧密，执法单位普法主体责任压的不实，主动送政策、送法律较少，实效性不强。二是行政执法监督力度不够。对行政执法人员的业务督促指导方面作用发挥不明显，行政处罚案件办理的帮促指导力度有待加强。三是优化法治化营商环境措施力度不够。在推进包容审慎监管免罚轻责宽容执法改革过程中，落实《昌吉州城市建设和管理领域行政处罚事项“三张清单”》有短板。

二、整改落实情况

一是压实普法责任，提升普法宣传实效。健全“谁执法谁普法”工作机制，制定年度普法责任清单，推动执法办案和普法宣传深度融合。全年局党组理论学习中心组学法14次，局长办公会、党组会前学法19次，创新开展局长办公会前轮值讲法11次；依托“法治讲堂·逢九必讲”平台组织法治培训11场次、参训203人次。深入施工工地、燃气企业开展现场普法宣讲，结合工程质量、燃气安全、房地产市场监管开展以案释法，建立住建领域典型案例库，将普法嵌入现场检查、隐患排查、矛盾化解全过程，变被动普法为主动送法，切实提升普法针对性和实效性。

二是强化行政执法监督，规范案件办理全流程。持续落实行政执法“三项制度”，加大案卷管理、案卷评查力度，充分发挥法制审核与法律顾问作用。2025年立案行政处罚案件12件，严格落实重大行政执法决定案审会制度；邀请法律顾问参与案卷评查，组织全体干部职工开展行政复议办案过程培训1次，依法组织行政处罚听证，充分保障当事人陈述申辩权利。落实“双随机、一公开”监管，创新推行住建领域红黄绿码分级监管机制，制定红码高风险检查计划8个、黄码较高风险检查计划10个；全年组织各类抽查22次，其中跨部门联合抽查5次，累计抽取检查对象219家，现场排查发现各类问题97个，全部建立问题台账督促整改到位。聚焦工程违法分包转包开展专项整治，立案查处违法分包转包案件10件，罚款17.21万元；深化燃气安全专项整治，检查燃气经营企业、加气站16家次，下发整改通知书12份，排查整改安全隐患119条。

三是深化包容审慎监管，持续优化法治化营商环境

持续落实包容审慎监管实施方案，动态修订住建领域行政处罚“三张清单”，规范行政处罚自由裁量权。组织执法人员专题学习自由裁量基准、轻微违法免罚清单，全面推行说理式执法，坚持教育优先、处罚为辅。在工程质量安全、燃气监管、建筑市场执法过程中，精准适用免罚、从轻处罚情形，在守住质量安全底线的同时，最大限度减少对企业正常经营活动的影响，持续优化住建领域法治化营商环境。

三、下一步工作

持续压实普法责任制，常态化开展以案释法；持续强化行政执法监督、案卷评查，加强执法人员业务培训；动态完善包容审慎免罚清单，持续规范行政执法行为，不断优化住建领域法治化营商环境。

昌吉州住房和城乡建设局

2025年12月31日