各县（市）住房和城乡建设局、准东经济技术开发区规划建设环保局、昌吉国家高新技术产业开发区规划建设环保局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局，昌吉市城市管理局：

2019年1月15日，自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长付海诚带队对我州市政公用行业安全生产进行了专项检查，现将检查情况通报如下：

一、检查情况

（一）新疆昌吉东方环宇燃气有限责任公司天然气门站存在问题。

1.厂区未设置安全风险告知牌。

2.对安全风险未进行红、橙、黄、蓝四级风险管控。

3.厂区门口未设置严禁携带火种、严禁打手机、严禁吸烟等安全警示标志。

（二）新疆西部热力集团有限责任公司1号撬压站存在问题。

1.应急预案不完善。主要表现在：一是应急组织和人员的职责分工未明确；二是未明确单位的报警方式、内容以及单位内部接警后的处置程序；三是缺少应急储备材料。

2.未制定年度应急预案演练计划。

（三）新疆昌吉东方环宇燃气有限责任公司西外环加气站存在问题。查应急预案汇编，该单位对重大事故描述为“死亡2人以上······”与生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第二款：“重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故”的规定相抵触，也就是说企业管理办法的制定必须严于国家条例，不能宽于国家条例。

二、工作要求

（一）提高思想认识。春节临近，各县市（园区）行业主管部门，要始终把安全生产放在首位，实行安全生产一票否决，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，时刻紧绷安全生产这根弦；要落实好属地责任，部门要落实好行业监管责任，督促企业严格落实安全生产主体责任。

（二）加强隐患排查治理。各县市（园区）主管部门要把供热燃气安全隐患整治作为保民生、保安全、保稳定的重要工作，对本区域内供热燃气企业进行全覆盖安全生产大检查，查找安全隐患，制定切实可行的整改方案。

（三）坚持问题导向。各县市（园区）行业主管部门要针对住建厅领导检查的问题，开展专项安全生产检查，加大企业自查力度，按照问题清单对企业进行逐项检查，发现隐患要立行立改，认真落实安全生产责任制。

（四）强化安全宣传教育。各县市（园区）主管部门要全面开展燃气行业入户安全生产宣传工作，通过印发宣传资料、微信公众信息、电视、入户宣传等方式，加大对燃气安全使用基本常识宣传，确保宣传到位。

（五）加强规范管理。建立完善的安全责任体系和安全管理制度，建立健全完整规范的由液化石油气充装站送气至换气站、换气站至送气员、送气员至用户的制度体系，规范换气站换气行为，规范送气员送气行为。落实气瓶换气站、送气员送气用户使用实名登记制，实现全程可追溯；依法查处充装、换气站、送气员、瓶对瓶倒装倒灌、储存经营气瓶等违法行为；各充装站和换气站负责回收报废气瓶和超期未检气瓶工作，不得以任何理由拖延、推诿、抵触、拒绝回收报废气瓶和超期未检气瓶。依法将报废气瓶及时送气瓶检测站进行破坏销毁，合格气瓶送充装站进行产权置换。

（六）加强应急值守。各县市（园区）主管部门要结合工作实际，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，落实应急救援队伍，进行实战应急演练，积极应对各种突发情况。同时，要切实做好恶劣天气等自然灾害引发事故的防范工作，及时发布预警信息，指导生产经营单位做好可能引发生产安全事故灾难的预警、预防工作。要严格落实24小时领导带班值班制度，加强值班值守工作，确保信息渠道有效畅通，如遇到重大问题和紧急突发事件，必须在事件发生后30分钟内上报县市人民政府和上级主管部门，并提出解决方案及时妥善处理。

各县市（园区）主管部门务必于2019年1月30日前将春节前安全生产工作落实情况以书面形式（盖章含电子版）上报州住建局。

联系人：苗成兵联系电话：2338542

昌吉州住房和城乡建设局

2019年1月16日