索 引 号: | CJZ020/2019-000232 | 信息分类: | 其他 |
发布机构: | 昌吉州住建局 | 发文日期: | 2019-06-27 |
文 号: | 昌州建执法〔2019〕41号 | 是否有效: | 是 |
名 称: | 昌吉州住房和城乡建设局关于昌吉国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技 园区执法检查的通报(其他对外管理服务信息类) |
昌吉国家高新技术开发区规划建设局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局:
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于安全生产十个方面的重要论述、重要指示精神,落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作总要求,按照自治区党委陈全国书记对昌吉州提出的“1+2”三件大事的工作要求,有效提升昌吉州住建系统质量安全生产监管水平,引导社会优势技术力量参与质量安全生产管理工作,增强质量安全生产工作的科学性、实效性,昌吉州住房和城乡建设局在6月19-20日对昌吉国家高新技术产业开发区和昌吉国家农业科技园区进行购买第三方服务质量安全大检查,现将检查通报如下:
一、基本情况
在此次检查中,检查组通过查阅资料、现场检查的方式抽查了部分施工项目,共抽查项目5项,20项单体工程,建筑面积95320.43平方米,造价20864.02万元,发现质量安全隐患69条,下发《昌吉州建设行政执法停工整改通知书》1份,《昌吉州建设行政执法整改通知书》4份,从此次检查情况来看,昌吉国家高新技术产业开发区建设局、昌吉国家农业科技园区建设局及各施工企业对安全生产工作重视程度有所提高,总体能够较好地落实质量安全有关部署要求,能认真组织开展各类隐患排查及整改,安全生产管理总体可控。
二、存在问题
(一)新疆风味食品与保健营养品加工项目办公楼、1#生产车间、库房建设项目(停工整改)
建设单位:新疆苏曼食品有限责任公司
施工单位:新疆浩宸慧轩重工有限公司
监理单位:新疆有色冶金设计研究有限公司
质量存在问题:车间个别柱基钢筋位移缩小5cm左右,柱基混凝土养护不到位,混凝土表面多有裂缝,柱基垫层混凝土振捣不匀,柱钢筋锈蚀未做处理;预埋件钢筋固定焊接不符合规范要求,焊渣未做处理;商品混凝土现场交接表无坍落度实测记录;监理实施细则和见证记录内容不全;施工组织设计编制依据不全,无现场平面图和进度表。
安全存在问题:现场未配专职安全管理人员,基坑防护立杆间距过大,未设置上下人通道;多孔砖码放高度超过规范要求;未设置三级配电箱,搅拌机使用倒顺开关,未形成有效TN-S防雷接地系统;施工现场项目负责人为智书磊,实际为杨浩然,现场无任何新疆浩宸慧轩重工有限公司管理人员。
(二)环宇世纪城(北区)三期住宅建设项目(整改)
建设单位:昌吉环宇世纪城房地产开发有限公司
施工单位:新疆东方环宇建筑安装工程有限公司
监理单位:新疆建科智诚工程咨询有限公司
质量存在问题:32#楼卫生间五层和九层各抽检2个闭水试验,地漏、坐便器下水管渗水严重;现场钢筋半成品锈蚀严重;33#楼剪力墙底部局部有蜂窝、麻面现象施工技术交底无交底对象,无混凝土试块抗压强度检测报告;钢筋锈蚀严重,未进行处理,施工组织设计无编制依据;
安全存在问题:振动棒未设置三级配电箱;33#楼基坑防护未搭设,悬挑工字钢未按方案拉钢丝绳;土方开挖方案无边坡稳定性计算书,无危大工程专项巡查记录;监理实施细则中危大工程内容不全,无吊篮、卸料平台内容,吊篮行程限位器部分失效,钢丝绳下端重砣安装不规范。
(三)天康生物教育科研后勤综合楼保障基地建设项目(整改)
建设单位:昌吉亚泰金源房地产开发有限公司
施工单位:新疆安信建设集团有限公司
监理单位:乌鲁木齐兴盛建设监理有限公司
质量存在问题:抹灰技术交底不规范,部分内容无针对性;铝钢窗安装无技术交底,无旁站监理检查记录,实体检测报告部分内容不全;
安全存在问题:2#楼塔吊爬梯使用铁丝捆绑在标准节上,7#楼吊篮行程限位器未接线;钢丝绳下端未安装重砣,绳卡安装联规范;6#楼悬挑工字钢未系钢丝绳且部分工字钢锚固长度不够;监理单位的危大工程细则不全,无悬挑工字钢、脚手架实施细则,危大工程专项巡查记录不全。
(四)年产50万件膨化食品调味面制品生产加工项目3#、4#车间(整改)
建设单位:新疆献忠湘味食品有限公司
施工单位:新疆德万峰建设工程有限公司
监理单位:新疆建业建设项目管理有限公司
质量存在的问题:办公楼柱钢筋未作锈蚀处理,混凝土柱底、面、边振捣不均;4#楼加工车间独立柱基础防腐无技术交底、无旁站监理日志;窗安装无技术交底无检查记录;地坪混凝土浇筑无交底;钢梁端部翼缘扳与钢柱加劲肋间应加焊一块钢板部分未做;地基验槽记录开挖简图无标高及尺寸标注;施工组织设计编制依据使用过期规范,无现场平面图。
安全存在问题:塔吊基础排水措施未做,司机室无灭火器,并且有易燃物质在司机室;搅拌机未做TN-S接地系统;办公楼上人通道与双排脚手架连接;满堂脚手架横向扫地杆间距不符合规范要求;危险性较大工程没有专项巡查记录。
(五)新疆可耐金新材料科技有限责任公司厂区1#、5#、6#生产厂房、科研楼、换热站工程(整改)
建设单位:新疆可耐金新材料科技有限责任公司
施工单位:新疆恒信和建筑安装工程有限公司
监理单位:新疆成汇工程管理有限公司
质量存在问题:施工组织设计编制依据使用过期规范,无进度表;施工现场无检测合同,钢管未送检;多孔砖的孔洞率未进行复检;热轧带肋钢筋的反向弯曲未进行复检;商品混凝土现场交接表无塌落度记录;见证取样记录由资料员填写,材料报审表无监理单位盖章。
安全存在问题:总配电室搭设不符合规范要求;1#厂房基坑边坡堆置土方,高度超过1.5米,存在安全隐患;办公楼土方开挖方案无编制依据、安全措施、边坡稳定性计算书及专项巡查记录;监理实施细则缺少对危险性较大分部工程实施细则及专项巡查记录。
三、整改要求
针对此次检查中存在的问题,要求昌吉国家高新技术开发区规划建设局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局立即开展一次质量安全大检查,一是严格执行《昌吉州人民政府关于印发自治州打赢蓝天保卫战三年行动计(2018-2020)的通知》(昌州政发[2018]165号)和《昌吉州建筑工程施工现场扬尘污染防治工作实施细则》(昌州建质安[2019]7号)文件精神,加强建筑施工现场的扬尘综合治理工作,严格落实“六个百分百”,达不到要求的坚决不允许建设。加强对各类裸露地块实施以绿化为主全覆盖的监督管理。二是严格落实《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(昌州建执法[2019]14号)文件要求,加强危险性较大的分部分项工程安全管理,规范“危大工程”专项施工方案的编制、论证、审核审批、交底、实施、验收等管理工作。昌吉国家高新技术产业开发区和昌吉国家农业科技园区住建局要求受检的所有项目责任主体对存在问题依据有关规定和标准规范举一反三、全面检查、限期整改,责任单位整改完毕后,对整改情况进行核实,形成闭环管理,并将处理结果、整改情况于2019年6月30日前以书面形式报告州住建局。
四、下一步工作要求
(一)严格落实隐患整改。昌吉国家高新技术产业开发区和昌吉国家农业科技园区住建局要适时开展“回头看”检查,进一步督促落实企业质量安全主体责任,督促本次检查的单位(项目)认真履行职责,对照标准逐一消除质量安全隐患,跟踪整改落实情况,对发现的问题全面开展举一反三的自查自纠,认真落实隐患自查、自改、自报闭环管理,对逾期未整改或整改不到位的项目,要依法依规严肃查处,对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,一律倒查严肃问责。
(二)要高度重视安全生产职责,确保履职尽责。要对区州安全生产相关文件精神,再组织进行学习,进一步提高思想认识,切实履行行业监管责任做好当前住建领域防安全监管工作,从严从重查处违法违规行为,对不重视安全生产、不落实主体责任和不消除事故隐患的企业和项目,可进行法人约谈、处罚等措施,强制企业履行主体责任,使企业主体责任得到有效落实,确保安全生产形势持续平稳。
(三)认真履行监管职责,增强风险防范意识,质量安全监督站监管人员努力提高业务水平,加强执法培训,在监督检查、巡查、抽查过程中,对发现的问题均以书面形式下发整改或停工通知书,并督促落实,形成闭合管理,对违法违规违反强制性条文的五方责任主体行为报辖区内执法部门立案,严肃查处,绝不手软。
(四)切实加强工程质量管理,“百年大计,质量第一”按照自治州“质量强州”的总体要求,自治区“两年质量提升”的目标,所有在建工程严格遵守基本建设程序,落实“两书一牌”制度,建设单位认真履行工程质量的首要责任,为从源头上保证施工质量,必须和施工单位签订质量常见问题防治任务书,所有原材料进场检验,建设单位必须和有资质的建筑材料机构签订检测合同,检测机构出具的检测报告必须带有二维码唯一标识,严禁检测机构转让检测业务,严禁检测机构去施工现场接样;勘察、设计、监理、施工单位严格履行工程质量的主体责任,基础验槽内容必须完备才能进行基础施工,施工组织设计、施工专项方案、质量常见问题的防治措施必须由施工单位的技术负责人审核,总监理工程师审批后实施;商品混凝土进场必须做好现场的交接工作和坍落度的实测记录,按照产品的要求养护到位;监理单位认真编制危险性较大的分部分项工程实施细则,加强对危大工程的巡查、检查,严格见证取样工作,加强旁站、平行检验、巡视、抽查力度;施工单位严格按施工图施工,认真落实各道工序的“三检”制度和技术交底,完备检验批的隐蔽验收记录,做好分项、分部、工程的竣工验收工作。
昌吉州住房和城乡建设局
2019年6月26日
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