自治区住房和城乡建设厅与司法厅围绕《新疆维吾尔自治区城镇供热管理办法》修订工作，联合组织专项立法调研。此次调研坚持“问计于民、问需于民”，深入基层一线倾听民意、汇聚民智，以扎实的实践支撑推动条例完善，切实保障群众冬季温暖过冬。

调研工作精准聚焦当前供热领域群众反映集中的突出问题，创新采取“实地走访+座谈交流”相结合的方式推进。一方面，调研组先后深入昌吉州昌吉市新疆铭顺永邦热能有限公司、华电新疆发电有限公司昌吉分公司供热公司等企业，实地听取供热保障情况等关键环节，直观掌握供热保障全链条实际情况；另一方面，组织昌吉市10家热力公司集中前往华电新疆发电有限公司昌吉分公司供热公司，围绕群众关切的核心问题开展专题研讨。

研讨过程中，自治区、昌吉州两级主管部门与热力企业重点围绕三大民生痛点深入交流：一是超高费收取问题，针对部分住宅因层高超出标准产生的额外供热费用，共同探讨收费标准的合理性、计算方式的透明度，以及如何平衡企业运营成本与群众负担；二是入户阀门维护问题，明确入户阀门作为居民自主控制供热的关键部件，需进一步界定产权归属、维护责任主体，确保故障时能及时维修更换，避免影响居民正常用热；三是立管改造推进问题，分析老旧供热立管存在的安全隐患与能耗问题，研究改造过程中的资金筹措、施工协调、居民意见征集等工作机制，推动改造工作高效有序落地。

下一步，自治区住房和城乡建设厅、司法厅将联合昌吉州住建局，全面梳理调研中收集的意见建议，结合昌吉州供热实践案例与行业规范，对《新疆维吾尔自治区城镇供热管理办法》相关条款进行优化调整。确保修订后的办法既符合政策导向，又能精准解决昌吉州群众“急难愁盼”，为新疆城镇尤其是昌吉州冬季供热保障提供更坚实的制度支撑。

撰稿人：俞勇勇                   核稿人：谢治立

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昌吉州住房和城乡建设局    

2025年9月9日